水利工程建设管理难点分析

水利工程建设管理难点分析

周志强

山东沂源农业农村发展集团有限公司 山东淄博 256100

摘要：水利行业是我国发展的基础行业，水利工程建设可将水资源合理利用，同时对水利工程施工质量的把控是重中之重，一旦把控有失，施工工程质量有缺陷，不仅危害周边居民的人身财产安全，同时也阻碍城市经济的发展与繁荣。本文通过对水利工程施工和管理两方面的分析，针对工程建设中存在的一些问题，提供几点缓和方案，从而有效提高工程施工质量，加快施工进度，确保工程保质保量地顺利如期完工。

关键词：水利工程；施工质量；管理内容

引言

农业在国家经济发展和乡村振兴方面发挥着重要的作用，农田水利工程的建设是农村经济发展的基础。农田水利工程在施工过程中有一些难度，可能会影响工程的顺利完工，也会影响施工的质量，造成不必要的经济损失。为此，要加强对农田水利工程难点的分析，攻克技术难关，提高农田水利工程的施工质量。

1水利工程建设管理难点分析

1.1水利建设项目管理意识不足

水利建设工作由于其特殊性和复杂性，对工程项目管理者的管理能力和管理意识都有着较为严格的要求，工作人员必须要按照国家规定的标准，结合实际情况来完成相关工作。在进行建设的过程中，工作人员需要按照规定中的工序来执行施工的任务。但就我国目前的水利建设项目来说，一些地区存在十分严重的地方保护主义，导致水利项目建设工作中存在严重的不平衡情况，甚至一部分水利项目建设工作中采用粗放式管理的方法来完成管理工作。而导致这一现象的根本原因是施工管理人员的管理意识相对薄弱，没有重视其水利建设项目施工管理工作的重要性，导致施工工作在出现疏漏的时候没有对其进行有效干涉，使管理工作难以有效落实。

1.2管理理念有待提升

水利工程建设管理存在“重建轻管”现象，导致目前水利工程管理设施陈旧，与新时期水利管理的要求不相适应。部分工程建设时期较早，由于当时技术的限制，设计上不合理，资金上的欠缺导致工程质量普遍不高，工程老化失修、垮塌水毁严重。水利工程管理缺乏健全的管理和监督机制。由于水利设施维护与管理工作面宽量大，重建轻管现象一直未得到有效遏制，致使部分地方水利设施的维护管理上缺乏有效组织，管护制度虚置。水利设施管护资金紧缺。部分地方维修管理水利工程意识淡薄，地方财力投入又十分有限，导致资金的投入与实际需求差额很大，供需矛盾突出。

1.3缺乏高素质管理队伍

人才是农田水利工程建设管理工作中的重要的主体，若人才专业水平、综合素质达不到要求，那么管理质量、效率将无法得到保障。从目前来看，很多管理人员的综合素质、专业能力较差；基层水利部门管理范围较窄、级别较低，由于直接面向农村，所以很多管理人员的职能仅停留在行政管理层面，而没有向技术服务层面发展；还有很多管理人员不具备相应资质，直接影响了农田水利工程建设的管理水平。

2水利工程建设管理难点的解决对策

2.1加快施工技术创新

在选择施工技术时，要将技术的优势最大限度地发挥出来，需要加强工程的系统化管理，还要为农田水利工程的建设营造一个安全、高质量和高效率的施工环境。在确定施工时间和质量的过程中，需要积极地探寻平衡点，在确保工程价值最大化的前提下，对包括人力、设备和技术在内的资源进行科学合理的配置，尽可能缩短工程建设周期，让其尽早投入使用，但是不能为了缩短工程时间而影响施工质量。此外，需要科学合理地选择适宜的施工技术，在施工之前，需要按照技术要求，制订符合施工现场实际情况的管理规划方案，施工人员则需要按照规范和要点组织好施工工作，科学合理地运用适宜的施工技术，尽可能缩短工期，提升施工质量。

2.2完善现场施工质量管理

水利工程建设中的现场施工质量管理也是一个重要的，涉及工程的安全问题。在工程施工之前，设计师应该把设计图纸上的内容详细解说给现场施工质量管理人员，让他们可以理解且明白水利工程中施工的顺序、机器使用方法以及施工的内容，在施工时要严格按照设计图图纸进行施工，确保工程能够顺利进行。同时在施工中如果采用新的材料和技术时，需上报上级，让上级转交给相关专业的技术人员对新材料进行检查和测定其质量，并制定合理的施工技术方案。同时上报业主，业主组织施工、设计进行技术交流，同时需设计方复核新材料、新技术是否符合原设计要求，待三方均同意后，再进行后续施工。

2.3健全水利工程建设法规技术标准体系

各级水行政主管部门要坚持问题导向、与时俱进，在健全水利建设法规标准体系上下功夫。要对现行水利建设规章制度进行全面梳理，查找与国务院“放管服”精神不一致、与新形势水利建设实际不协调的突出问题，及时开展规章制度修订工作。努力实现规章制度全覆盖，使水利建设各项工作有章可循、有规可依；着重提高制度执行力，突出责任落实和追责问责，使规章制度具有约束力；提高规章制度的针对性，充分考虑地区差异和工程类型的差异，在法规允许范围内为地方预留出口；按照“简政放权”的要求，简化程序，使规章制度真正管用高效。加快技术标准体系建设，加快工程定额修编工作，适应水利建设现代化的需要。

2.4加强资源开发力度

水利工程的现代化就离不开大数据的支持。而大数据想要得到充分的支持，实现相关资源的开发力度整体提升，就需要由工作人员协调好单位中的各个部门，让整个单位中的部门能够和谐统一地参与到大数据建设工作中。在实际应用时，工作人员需要在遵循法律法规和市场要求的基础上，结合单位的具体情况来积极探索大数据技术在不同单位中的实际应用状况。为了能够进一步强化资源的开发力度和利用力度，使大数据管理方式和管理内容的效果能够最大化，还需要设计相对完善的数据交流和信息共享机制，使大数据的交流效果和共享效果能够更好地体现出来，让各个部门能够充分地参与其中。

2.5完善组织机构，加强施工建设的资金管理

为了进一步提升农村小型农田水利工程施工质量，在工程项目管理时，要将项目责任制落实到位，形成完善的监理机制。1）做好责任划分和落实。项目批准后，政府部门需要带头建立起管理维护小组，按照流程开展农田水利工程的管理工作。项目建设方的财务部门和办公室需要严格按照国家规定开展工程施工和管理。2）加强组织领导。政府部门需要建立专项资金管理账户，做好资金的统筹规划，按照分级负责的原则开展好农田水利工程的建设。为了确保资金能够专款专用，需要在工程施工过程中建立专用账户，为水利工程的顺利进行提供资金上的支持，减少资金被占用的情况。配套的资金需要严格按照规范进行配置，同时按照工程进展对工程资金进行调节，减少工程用款不足等情况的发生。还需要完善内部管理和财务会计制度，确保每一笔资金都能够得到高效利用，对资金的流向等加强审计，做好资金使用的监管。

结语

水利工程的施工质量要得到保证，这样才有利于周边城市的经济发展，惠及周边农民，还可以防止自然灾害的发生。但是如果质量不达标将危害这周边居民的生命安全，也会阻遏地区的经济发展。以上仅为对工程施工质量管控的部分方法，但对该问题应反复研究，结合实际施工经验和理论知识，提高水利工程的质量。

参考文献:

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［２］陈一新，张迅，钟绍柱．水利工程建设保质增速分析与措施［Ｊ］．水利技术监督，２０２１，４（６）：６－８． 　　　

［３］陈文亮，王良，王成，等．ＢＩＭ技术在水利工程施工中的应用［Ｊ］．水利技术监督，２０２１，４（６）：４３－４４，７０．