城市轨道交通运营管理存在的问题与对策分析

城市轨道交通运营管理存在的问题与对策分析

陈慧美

杭州地铁运营有限公司，浙江 杭州 310000

摘要：轨道交通的发展推动着城市现代化发展。尤其是在经济发展新时期，城市化进程加快，城市人口增加，需要进一步加大对城市轨道交通建设、运维的重视，满足城市居民出行需求，降低城市交通运行成本。针对城市轨道交通运营管理的常见问题，要进行全面分析和处理，并提出合理的策略，优化运营管理环境，提升管理效果，促进城市轨道交通的高效发展。

关键词：城市；轨道交通；运营管理；问题；对策

1研究背景

城市轨道交通线网规模的逐步扩大显著提高了城市公共交通出行水平。与此同时，运营成本的不断增加却制约了城市轨道交通的可持续发展。因此，寻求降本增效的管理措施对城市轨道交通企业显得尤为重要。在城市轨道交通运营管理中，车站人力成本长期以来占据较高比例。目前，城市轨道交通车站通常实行层级负责制，由上至下的顺序依次为站区长(或站区长助理)、值班站长、值班员(含行车值班员、客运值班员)、站务员(含站厅巡视岗、站台巡视岗、售票岗)。其中，值班站长、值班员、站务员具体负责车站管理工作，主要职责为票务管理、乘客意外事件处理、灾害处理、大客流处理、车站管理及贴心服务等。值班站长、值班员及站务员实行24h值班制、三班倒班或四班倒班等排班模式，导致车站管理人员庞杂。

2城市轨道交通运营管理存在的问题

2.1存在认知误区

在轨道交通运营企业中，对于运营管理的认知仍存在一定的误区。企业对运营管理加以应用，通常体现在对企业财务收支工作的延伸和发展。不过，企业内部很多领导和员工都将运营管理单纯归入财务行为的范畴，认为其仅仅是对企业财务资金的规划控制方法。因此在运营企业很多经济活动管理控制中，都没有将运营管理的作用充分发挥，未实现有效地结合，也没有发挥出运营管理的实质性作用。在实际工作中，不但难以确保预算数据的准确性，也导致运营管理工作没有实质进展。

2.2开展不够灵活

轨道交通运营企业中，很多人员对于预算的内容过于重视，在实际开展过程中不够灵活。目前，轨道交通运营企业受到的政治环境、市场环境影响并不大，因此一旦对预算方案加以确定之后，并不会轻易进行调整。因此，在运营管理的执行过程中，刚性程度比较高，没有体现出运营管理的灵活性特点。而运营管理的推行，对于灵活性是有着较高的要求的。

2.3缺乏科学完善的运营管理机制

完善的运营管理机制是保障城市轨道交通运营管理效率和质量的制度基础。但是很多城市的轨道交通运营管理人员严重不足，缺乏管理人员储备，常常出现一人身兼数职的现象，在实际工作中往往分身乏术，不能兼顾，影响整体的工作效率与质量。此外，缺乏科学合理的管理规章制度，现有的很多制度与实际运营管理需求严重脱节，不能为运营管理工作提供统一化和针对化的运行控制标准；城市轨道交通运营管理工作中，没有制定统一化的考核制度，各个部门之间的工作内容、职责范围划分不明确，往往出现责任推诿现象，一旦出现管理方面的问题，很难高效解决；城市轨道交通运营管理模式较为落后，和现代化社会发展形势不适应；缺乏合理的维护检修机制，不能对设备进行定期检测，日航维护管理工作不到位，影响设备使用寿命。

3城市轨道交通运营管理的优化措施

3.1加强对城市轨道运营管理的重视

各部门要强化对城市轨道交通运营管理工作的重视，端正工作态度，提升工作效率；要注重加大对运营管理工作的资金投入，提升资金利用率，强化整体运行管理工作规范化；要对人才招聘环节进行严格把关，选择高素质、专业化的管理人才，并开展定期人才专业培训，提升管理人员的专业技能水平，丰富实践经验，要对培训效果进行考核，通过考核的人员才能上岗工作，注重加大人才储备效果；要注重城市轨道交通设计规划的合理性和科学性，开展全面的城市调查，对该区域的人流量、交通需求量展开全面分析，进行多方论证，保障城市轨道交通建设规划与区域城市发展需求的协调性。

3.2构建完善的管理制度体系

完善管理制度体系，实现城市轨道交通的精细化管理，强化细节性处理。要完善监督检查机制，对各个管理环节进行全面的检查和监督，保障管理工作的规范性和合理性；及时发现管理工作中的隐患问题，并采取有效措施进行处理，避免造成更大的危害；要制定科学合理的考核机制和责任制，对各个部门的工作责任进行明确划分，提升工作人员的责任意识和工作热情；要完善日常维修保养机制，对设备进行定期检修，及时发现问题并对其进行维修和科学保养，延长设备使用寿命。只有这样才能保障城市轨道交通运营管理工作的规范性、制度化发展。

3.3提升运营管理人员的综合素质

管理人员的素质直接关系到城市轨道交通运营管理效率和质量，要组织管理人员召开讨论会议，对工作中的实际问题进行全面讨论，并共同协商制定合理的解决方案，还可以交流优秀的管理经验，互相学习，共同进步，提升管理人员队伍的整体素质水平；要鼓励管理人员进行自我提升，树立终身学习的意识，主动学习最新的管理理念和方法，提升自身管理水平，优化运营管理模式；要制定科学合理的奖惩机制，对于表现优异的人员进行一定的物质和精神奖励，对于不能标准完成工作任务的人员进行一定的惩罚，强化管理人员的责任意识，端正工作态度，使其全身心投入到运营管理工作中去，促进运营管理水平和效果的全面提升；要鼓励和引导管理人员树立信息化管理意识，熟练应用现代化科学技术和设备，并实现城市轨道交通运营管理与大数据技术、云计算等技术的融合应用，实现信息化、智能化、现代化管理。

3.4制定统一化的管理规范标准

城市轨道交通运营管理涉及到的内容和环节多且繁杂，需要制定统一化的管理规范和管理标准，对运营管理行为进行有效控制和约束，以便提升整体管理效果，促进运营管理标准化和统一化。在实际工作中，如果遇到问题，需要及时总结，并对问题原因进行全面分析，多方考量，制定合理的解决方案，降低运营管理成本。首先，对城市轨道交通的规划、设计、运营等多个环节进行综合性考量，并制定标准化的管理模式，并对各个环节进行全面渗透与融合，实现对整个交通运营管理过程的全面掌控，及时了解资金使用情况，发现工作漏洞问题，构建良好的竞争机制，对轨道交通线路建设和交通运营之间的关系进行有效平衡，强化线路建设效果，保障轨道交通运行安全可靠性，实现管理统一化和标准化，优化整体的管理效果。其次，政府可以充分发挥自身的职能作用，对其进行政策方面的支持，实现城市轨道交通的集中化、统一化管理，明确各自价值功能，将运行效果最佳化。

3.5做好票价的科学制定

在确定城市轨道交通票价的具体数额时，应多角度出发综合考虑，同时兼顾社会各方利益以及企业利益，考虑广大乘客的实际支付能力，逐步扩大城市轨道交通客流量，并将其作为下一步发展的主要目标。就现阶段的实际情况进行分析，作为一种合理的计费方式，计程计方式的应用发挥了极大的效用。而城市轨道交通费用数额的定价是否合理，也会限制城市轨道交通在未来的完善和发展步伐，因此，一定要充分结合城市轨道交通的实际发展情况及其具体特点，对各类影响因素进行综合性考虑，确保推进城市轨道交通的全面繁荣与持续性发展。在城市轨道交通的实际运营中，可以根据城市交通轨道运营的不同阶段和不同时期，运用完全不同的轨道交通管理方法。

4结束语

总之，城市轨道交通通过不断的发展，已经成为人们出行选择的重要交通工具。在实际的轨道交通运营管理过程中，积极的发现问题、提出问题并对问题进行有效的分析，找出相合理的解决办法，逐步完善运营管理办法和管理制度，实现为人民提供便利的发展目标的同时，进一步促进城市轨道行业的快速发展。

参考文献

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［2］高洁．城市轨道交通运营管理问题研究［J］．城市建设理论研究(电子版)，2018，29.

［3］屠心韵．简述城市轨道交通运营管理问题分析及对策［J］．智能城市，2018，24.