公路工程概预算易错点分析及应对措施

公路工程概预算易错点分析及应对措施

李楷正

身份证号码：411627197511113317 新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市 830000

摘要：公路工程是社会基础工作，建设量巨大，如果能够做好概预算的编制工作，对于我国的社会经济效益的提升是不容忽视的。然而公路工程概预算是一项对技术性、政策性要求较高的工作，其编制的质量直接影响到最终的工程造价水平。结合多年公路工程概预算编制、审查的相关经验，总结公路工程概预算易错点，并提出相关应对措施。

关键词：公路工程；造价；概预算；易错点

引言

公路工程概预算一直以来都是公路企业控制成本的重要措施，这项工作通常都会在公路工程的准备阶段就开始进行。在进行公路工程概预算时，通常都会根据企业具体投入的资金、承包商的实际能力以及公路工程的具体要求，从而给出公路工程所需费用的具体情况。这项工作最大的用处就是最大化公路企业的经济收益，同时如果公路的每一个环节都可以按照概预算进行，工期和质量也都可以得到有效的控制。

1公路工程概预算编制内容

公路工程项目是由多个分项目共同组成的，在进行概预算编制的过程中，不仅需要考虑整体的编制，还需要对分项目的预算编制进行分析，充分把握分项目中的预算编制内容。对公路项目各个阶段的成本和费用进行分析，公路工程概预算编制要为公路企业的进一步发展创造空间。公路工程预算编制包含的内容有:(1)公路工程的预算编制工作需要首先考虑到公路工程的设计资料，对公路工程初期的设计资料和设计方案进行分析，充分了解公路工程施工情况，可以确保整个施工过程的合理性;(2)公路工程概预算需要设定编制定额，定额的参考标准有工程相关费用、使用的公路价格材料和市场价格浮动，要对预算编制的相关文件进行分析，将其作为预算编制的参考内容;(3)公路工程概预算需要参考公路工程施工的相关文件，通过对相关文件内容分析和了解，可以为公路工程概预算提供相应的参考数据，相关的文件内容有施工方案、施工进度和施工方法应用方案等。公路工程的立项到施工竣工是比较漫长的过程，整个施工过程涉及到的内容比较多，而且需要使用到专业的技术，公路工程的概预算编制工作需要专业的人员编制，对公路工程的相关资料进行充分掌握，提高编制的科学性。

2概预算编制易错点分析

2.1取费标准

取费标准应严格按照部颁概预算编制办法或省内补充规定执行，跨越不同区域时应进行加权计算，其中施工增加费对造价影响较大。因该项目里程较长，且埋深较大，导致原地面线高原里程相较设计线高程里程差距较大，因目前行业内按设计线高程还是按原地面高程记取高原里程存有争议。笔者为此进行了相关测算。经统计分析，该项目原地面线高原里程相较设计线高程里程增加约32.02Km，费用增加约2.23亿元，即高原取费记取里程（2001~2500区间）每增加1Km，影响造价约700万元。通过分析可知，当项目投资较大，且占比较高时，施工增加费记取里程会较大程度影响工程造价。笔者认为高增加费主要是因气候、气压导致的人工、机械效率的降低而增加的费用，施工现场主要集中在设计线高程，而非原地面线高程，建议按照设计线高程进行高原施工增加费的记取。

2.2工程量提取及定额套用情况

①路基土石方工程数量存在漏记、重复计列问题。应重点核查：路基每公里土石方数量表中是否扣除涵洞相应土方、是否含有桥梁墩台刷坡土方、是否含有清表回填土方等；当特殊路基或桥涵台背采用掺灰处理时，应核查土方是否参与综合调配，避免土方挖装运工序重复计列。②石方开挖定额选用问题，石方开挖主要有打眼开炸、控制爆破、破碎锤破碎等方法，不同开挖方法费用相差较大，编制概预算时应选用最合理的开挖方式。村庄、高压线、天然气和输油管道、铁路线等敏感区域附近，开挖石方应尽量采用控制爆破方法，减小爆破影响范围，特定要求不能使用炸药的地点，应采用挖掘机带破碎锤开挖方法。③遗漏定额调整问题，主要集中在：强夯未按照设计方案调整夯点及击数、高压旋喷桩未按照设计方案选用匹配定额（单管法、二重管法、三重管法）和调整水泥消耗量、路基掺灰定额未按照设计方案调整掺灰量等。④排水防护工程，应注意概算、预算定额所含工作内容的差异，避免重复计列或漏记工序。⑤抗滑桩成孔定额，应按照设计方案合理选择人工成孔或机械成孔定额。⑥漏记超宽填筑土方及刷坡费用问题，为保证路基填筑质量，填筑时需要进行超宽填筑（一般为30cm），该部分土方往往未参与土石方综合调配，也经常未单独计列该部分费用，建议超宽填筑土方参与土石方综合调配，当需要清除时，需套用刷坡定额，并考虑相关运输费用。

3公路工程概预算的有效控制措施

3.1优化设计方案

在设计公路工程的施工方案时，为了确保后续施工可以顺利进行，应该在这一过程中加入限额设计。通过限额设计，可以确保公路工程所产生的建设成本都可以处于可控范围内，以此为基础进行概预算，可以最大程度上确保施工方案的可行性，更能确保施工实际产生的费用保持在概预算之内。这样的改变无疑能让整个施工过程更加的严谨，有效的提升了各项公路资源的利用率。这样的改变不仅会利用后续的施工，更是会让公路企业在招投标环节中，充分的展示自己具备的实力，有效的提高竞争力，继而最大程度上提升公路企业中标的概率。

3.2严格控制工程量

公路工程在施工过程中，经常会面对非常复杂的地质条件，然而在以往的建设过程中，因为资金紧张等一系列原因，地质勘探方面的工作完成的并不好，这直接导致最终的设计方案与实地情况存在巨大的差异。在进行公路工程概预算计算时，相应的编制人员，必须要绝对了解与公路工程相关的所有设计规划以及施工细则，通过这些数据来估算出公路工程所需要的具体工程量，之后与设计方案给出的工程量进行核对。这样的方式可以避免施工过程中出现重复施工以及遗漏施工的现象。值得注意的是，在进行工程量核算的过程中，如果发现所提供的资料存在欠缺或者其中存在与实地不符的情况，应该及时进行上报，第一时间内作出相应的应对措施。除此之外，公路工程概预算编制人员，在对工程量进行计算控制时，应确保所进行的一切规划都具备合理性，不能肆意对工程量进行扩增或者缩减，以此来保证公路企业的经济利益不会受到损失，对公路工程的质量起到一定的保障作用。

3.3强化公路工程概预算时效性

公路工程概预算是公路工程施工过程中一切施工行为强有力的依据，是公路企业控制控制造价的不二法门，但一定要确保公路工程概预算的时效性。因此，一定要对公路工程项目的实际情况做到详尽了解，要对公路工程各项目部门的数据资料以及施工相关信息进行全面收集分析。此外，还应该对设计图纸进行严格的审查，要确保收集到的资料与设计图纸没有出入，以此来提升概预算的效率以及质量，提高概预算的实效性。

结束语

以上是笔结合多年公路概预算编制、审查的相关经验，总结了公路工程概预算编制过程中的易错点并提出了应对措施，希望对相关公路工程概预算编制人员有所帮助。

参考文献

［1］王建华，张雪．提高工程概预算编制质量的措施分析［J］．装饰装修天地，2018，25(24):133－134．

［2］张娟．公路工程概预算编制的影响因素及措施探讨［J］．科技经济导刊，2019，27(19):228．

［3］章倩．提高公路工程概预算编制质量的探讨［J］．城市建设理论研究，2019，9(29):101－102．

［4］谢旺祥，熊艳．提高公路工程概预算准确性途径［J］．黑龙江交通科技，2018，41(12):205－206