浅议黄河下游水旱灾害治理对策

浅议黄河下游水旱灾害治理对策

刘力夫

磴口县水利局.内蒙古自治区巴彦淖尔市.邮政编码015200

摘要：从我国社会历史发展中可以清晰地发现：黄河水旱灾害治理一直是关乎民生的重要议题。从历史角度、社会发展角度、民生角度分析，黄河流域水旱灾害治理都是尤为重要。基于此，本文将以黄河下游水旱灾害为核心论点，探讨水旱灾害治理的对策，望能够为相关水旱灾害治理工作者提供浅显的帮助。

关键词：黄河下游；水旱灾害治理；对策

治理黄河下游水旱灾害的首要是清晰地掌握水旱灾害发生的成因，分析其消极影响，然后从此成因上着手确定治理对策。最终达到预防、治理、修复三管齐下的目的，预防上主要是兴修水利；治理上主要是维护生态环境的平衡；修复上主要是最快恢复灾区经济发展。

一、黄河下游水旱灾害发生的成因

1.1气候原因

黄河下游位于我国东部，为大陆季风气候，该气候的主要特征是：降水分布不均，主要集中在夏秋，因此也就形成了“冬春旱灾，夏秋水灾”的极化态势。

1.2地势原因

黄河下游地势主要是以高原、山地为主，下游河流呈网状密布，渭河两岸支流众多，因此一旦发生水灾，水流湍急，不易控制。

1.3生态原因

黄河下游地表绿植覆盖率相对较低，当然近些年已然明显改善，地表植被覆盖率低，致使土壤稳固性较低，不利于水灾防治；同样，缺少绿植保护，空气湿度不宜于控制，不利于旱灾防治。

二、发生水旱灾害的消极影响

2.1农业减产

当水旱灾害发生时，常常出现农作物减产、绝产的情况。众所周知，我国作为农业大国，对农业的依赖是相当高的，再加上我国上千年的农耕文化，农业减产势必对民生带来极大的影响。

2.2社会发展受影响

首先，水旱灾害发生会直接影响百姓的生活；其次，水旱灾害发生势必影响当地经济发展。如果是相对比较严重的水旱灾害势必对当地民生、医疗、交通带来极大的负担，并且灾区的经济发展会停滞。

三、黄河下游水旱灾害治理对策

3.1灾前预防

其实，在自然灾害没有发生之前，做好预防工作是有必要的，中国历来有未雨绸缪的传统，我国著名思想家孟子曾说过：“虽有智慧，不如乘势。”意思就是再好的才能也不及势头，在黄河下游水旱灾害治理上不能等灾难发生之后再去商讨对策，而是应该在灾害未发生之前就做好准备。

3.1.1水利建设

在黄河下游水旱灾害治理上首先要做好的预防工作就是做好水利建设工作，就好比我国胜利油田为了预防黄河下游水旱灾害建设的2000m2水库，在一定程度上缓解了黄河下游水旱灾害治理难度。

3.1.2粮廪建设及储备

“民以食为天”，所以在黄河下游水旱灾害预防上，粮廪建设以及粮食储备必须重视，要确保灾害发生时的粮食供给。当然我国历来有“重农”的传统，粮廪建设方面的准备工作是相当充分的。

3.2灾害治理

3.2.1研究并应用黄河下游自然规律

从历史历朝历代的黄河流域水旱灾害治理上，前人总结出了很多有价值、有引导意义的规律。就好比在宋朝文史记录中有提及：“黄河泥沙多。是一条地上悬河，又是一条二级悬河。”从中，可以分析黄河下游自然规律主要有三，其一，黄河下游水中泥沙含量很高，胜利油田就是在此基础上提出了“引黄取水”策略，将黄河中的泥沙作为建筑堤坝的材料，就地取材，不仅降低了巩固堤坝的成本，又提高了修建水利防御机构的效率；其次，黄河是一条地上悬河，此自然规律的提出时刻警示着人们要注重黄河水旱灾害防治；再其次，黄河是一条二级悬河，此自然规律提出让人们认识到了黄河下游支流众多，在治理上应当通过固坝的工事将支流进行汇流，让一部分黄河水北走海河，另一部分黄河水淮河，以此形成三河入海的形式，以此治理黄河下游水旱灾害。

3.2.2维护黄河流域生态平衡

生态环境的稳定是治理自然灾害的根本，就拿唐宋年间黄河水旱灾害频发为例，造成这样局势的主要原因是黄河流域土地植被覆盖率较低，带来的影响就是黄河下游土质松散、稳固性差、吸附性不强，一旦发生旱灾或者水灾就会将泥土带入黄河下游流域，为下游水旱灾害治理带来了极大的阻碍。因此，维护黄河流域生态平衡对黄河下游水旱灾害治理具有重要的意义。

在维护黄河流域生态平衡上主要有两方面措施：其一，在黄河流域原有的生态环境上加强“植树造林”工程，在黄河流域植种抗旱能力较强的植被，以此提高黄河流域植被覆盖率，改善黄河流域土质，防止水土严重流失，以此降低黄河下游水旱灾害治理难度，同时此举还有利于调节整个黄河流域气候条件，增加空气湿度；其二，加强民众生态环境保护意识，众所周知，很多地方生态环境被破坏的重要原因之一就是人为过度砍伐，致使土地绿植覆盖率降低，因此，在黄河下游水旱灾害治理上加强民众生态环境保护意识不仅短期的目标，更是长久的计划。

3.2.3加强黄河下游支流疏导、水库建设等工作

其实就黄河下游水旱灾害治理而言，从根本上解决的策略是维护生态环境的相对平衡，但是生态环境达到相对平衡不仅需要时间，同时也要遵循自然规律，所以在做好生态环境保护工作的同时，也要积极做好黄河下游支流疏导、水库建设等工作，诚如这样才能多管齐下地治理黄河下游水旱灾害。

3.3灾后修复

当灾害发生之时，势必对该地区的房屋、经济、交通造成一定的损害，所以为了保障民众生活质量，需要第一时间为灾区提供必要的援助，并做好灾后修复计划，第一时间消除民众的负面情绪，让他们的生活回归正轨，这样才能在最短时间内让灾区的经济、生产得以恢复。

四、结语

综上所述，针对黄河下游水旱灾害治理，不仅要找准方向，拿准策略，还有从历史中发现黄河的自然规律，并明晰灾害产生的原因及影响，针对性地采取治理措施，以预防为主，以治理为核心，以修复为辅助，三管齐下，以此提高黄河下游水旱灾害治理效率。

参考文献：

[1]魏向阳，赵龙.2021年黄河流域水旱灾害防御工作回顾[J].中国防汛抗旱，2021，31（12）：16-18，56.

[2]蔡彬.水利部黄河水利委员会：强化风险意识 抓实防范措施 扎实推进2020年水旱灾害防御工作[J].中国防汛抗旱，2020，30（06）：3-4.