黄河流域农村饮水安全问题及对策

黄河流域农村饮水安全问题及对策

弭庆伟

滨州市引黄灌溉服务中心 （山东 滨州）256600

摘要：进入21世纪以来，中国的农业用水保障工作取得了显著成效，截止2017年末，我国农村地区的饮用水覆盖率已经超过80%，基本实现了农村居民的饮用水保障。但黄河地区一些地区水资源短缺，水源水质差，饮水型地方性疾病的严重威胁；我国目前存在的饮用水资源不足、饮水安全设施不健全等问题比较严重，与国家的饮水安全建设相比，我国的饮水安全建设进度明显落后。

为了有效地改善黄河地区农民的饮用水问题，推动黄河的生态环境和高品质的发展，文章对当前黄河地区存在的突出问题进行了总结，并针对我国当前的农村饮用水质量提升进行了总结；从水资源动态配置、加强安全工程管理、加强水源地保护和监督管理等角度来解决黄河流域农村饮水安全和安全饮水的问题。

关键词：饮水水源地；农村饮水安全；黄河流域

引言

中国政府一直十分重视饮水安全和防治水污染的问题。新中国建立后，我国为解决饮用水安全问题采取了一系列措施，使我国农村饮水安全取得了显著成绩。截止2018年末，中国已经完成了1100多万个水利项目，为农村9.4亿人口提供了优质的饮用水。近年来，全省共完成28.3万贫困人口的饮水安全，提高了1300万农村居民的生活用水保障。虽然中国的农村饮水安全项目惠及了数以亿计的农民，但是，由于地域的不同，一些贫困地区仍然面临着水资源短缺的问题。黄河地区受地理位置、气候条件、地形地质条件、城镇化程度低、农村人口众多、贫困区密集等因素的影响，水资源的安全问题十分突出。

2019年九月十八日，习近平在郑州主持召开黄河生态保护与高质量发展座谈会，强调要坚持金山银山，坚持生态优先、绿色发展，坚持生态优先、绿色发展，把黄河建设成造福百姓的“乐善好施”。尤其要解决好流域内的防洪、饮水、生态安全等问题，尤其是少数民族的利益。

饮用水安全问题是黄河地区生态环境保护与高质量发展的关键问题。为确保黄河地区的供水安全工程顺利实施，加速解决目前存在的问题，加强对流域农村人居环境的改造，必须结合目前的农村饮水安全发展状况；以解决农民的卫生用水问题为出发点，有针对性地实施一系列的扶贫举措。

二、当前黄河流域部分地区饮水安全存在的主要问题

2.1水资源短缺

黄河是一条严重缺水的河流，仅占全国2%的流域，却要供应全国人口的12%。黄河地区2018年人均水资源总量为422立方米，比宁夏回族、山西省、山东省的最低标准降低了500立方米；河南省是一个缺水地区。另外，其余省（区）的人均生活用水量低于四川省。

黄河流域水资源利用率已经达到80%以上，远远超出了世界范围内40%的限值。黄河地区地下水开发问题十分突出，河南省、山西省等地的超采区域、超采区域的深度和深度都在增加，甘肃、宁夏、陕西等超采区域的超采深度分别为38%、31%。

根据预测，到2030年，黄河地区的水资源需求将会达到104.14亿立方米，即便是在正常的水年，水资源的供求关系依然非常紧张。但由于气候变化等原因，黄河和黄河径流均出现了下降，导致了整个流域的水资源下降。根据预报，黄河将会降低41.6亿立方米的水资源，增加10.6亿立方米的蓄水量，使整个水资源短缺156.35亿立方米。水资源的匮乏，使黄河成为饮用水源和雨水集中地区的稳定水源难以得到充分的保证。

2.2水源氟、砷含量及矿化度较高，饮水型地方病危害重

农村居民用水主要来源于雨水、山泉水、浅层地下水。农村地区的水处理方法简单易行，因此，其饮用水的质量与水源自身的水质状况密切相关。黄河流域受水文地质、地质构造、盐渍化等因素的影响，大量高氟水、高砷水、苦咸水，其中饮用水性地方病是普遍的，尤其是一些贫穷地区。

2.3农村饮用水水源地缺乏保护，部分水源功能丧失

然而，目前已知的39202处水源地中，已发现许多污染问题。在“十三五”计划中，仅有15%列入了保护范围。目前，我国的乡村饮用水源分布较广，部分地区的供水规模较小，当地的相关法规和法规还不健全；缺乏经费、缺乏日常的管理、缺乏有效的防护、缺乏有效的水资源保护和管理，长期运行体制不完善等问题依然十分突出，导致了一些严重的生态问题。

三、黄河流域农村饮水安全提质增效的对策建议

3.1流域水资源动态配置优先保障饮水数量

黄河径流减少，时空分布不均匀，极端水文活动频繁、强度加大，对水资源配置和利用模式产生不利影响；同时，由于人们的生活水平和地区经济的发展，对农村水资源的需求也在发生着动态的变化，这需要在一定程度上适应需求的变化；并对我国水资源配置的新对策进行了探讨。针对供水管网不能到达，年降雨量小于100毫米，交通不便；对于远离水源地的居住地，可以考虑进行生态移民。对不能迁移的区域，要组织专家进行现场调查，并根据实际情况，找出适宜的地面或地下水进行开发利用。

3.2加强贫困地区农村饮水安全设施建设，推进城乡供水一体化

水利扶贫是实现脱贫的关键环节，为了进一步完善农村饮水安全，国家和各级政府要加大对贫困地区的财政扶持；同时，要积极推进农村地区的多元筹资，加速推进农村地区的一体化用水。针对当前我国农村饮水工程存在老旧、低标准、覆盖面不完整等问题，提出了新建、改建和扩建饮水工程，并按照国家标准要求进行设计、运行和维护，以实现农村饮水的一体化。针对新项目，要根据实际情况进行科学的计划。

3.3加强饮水安全工程的维护和管理

加强农村饮水安全的监管，要在有条件的前提下，建立和完善相应的农村饮水安全监管制度；建立了农村饮水信息化、可持续发展的信息体系。在人员配备上，要不断地强化和招聘专业技术人员，以保证农用水的品质和品质。根据《水利部关于加强水资源用途管制的指导意见》，加快“加快限采区、超采采区”的规定，确定水源开采范围，实施新的开采技术。对老水井和废水井，部分地区将采用当地相关的废井处置办法。

结束语

总之，黄河地区的水资源短缺，饮水型地方病分布广泛，水源地保护不力；针对上述问题，提出了提高农村饮水安全的专项资金，引导社会和市场共同努力；并结合各区域的具体条件和水利建设项目的发展，进行了针对性的分析；全面提高和提高了乡村给水项目的效率。加快水资源的合理分配，及时调整供需关系；加强饮水安全工程的实施，保证饮用水的品质，保证高水平的工程，保证项目的长远、持续发展，加强黄河水源的管理、标准化、净化、定期监测。

参考文献

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