柳州市城中区全域旅游发展规划战略研究

柳州市城中区全域旅游发展规划战略研究

黎宣

广西旅游规划设计院 广西南宁 530012

摘要：构建全域旅游是柳州市2018-2030年旅游发展战略之一。本文通过对城中区旅游发展的条件进行分析，大力推进“旅游+”模式，通过“五老”“五新”“四大目标”“四大品牌”“六大抓手”“资源整合”的发展战略，促进城中区产业融合、产城融合，全面增强柳州旅游发展新模式，推动城中区全域旅游新格局。

关键词：城中区 全域旅游 战略研究

1.城中区全域旅游发展基础条件分析

1.1 优越的交通区位

城中区位于广西柳州市中心，是柳州市的政治、商贸、金融、教育文化中心。辖区总面积77.68平方公里，由河东、北半岛的新城区和老城区组成，柳江绕城而过，两个半岛犹如“连连点赞的大拇指”装点着美丽龙城，素有“玉带束龙腰”、“金钱吊玉壶”的美誉。

1.2 完善的基础设施

城中区位于柳州市中心，地处广西中部偏东北，素有“桂中商埠”之称，是“一带一路”有机衔接门户的重要节点以及西南出海集散枢纽城市，是广西最大的工业基地，是西部大开发战略中西江经济带的龙头城市和核心城市，也是中国唯一同时拥有四大汽车集团整车生产基地的城市。

1.3 丰富的旅游资源

城中区旅游资源种类丰富，特色鲜明，有风光秀美的百里柳江、龙壁回澜、马鹿山；有环境宜人的三门江森林公园、莲花山景区；有风情浓郁壮族山歌、彩调桂剧、民族舞蹈；有历史悠久的柳侯祠、东门城楼、西来古寺。目前，城中区拥有国家森林公园1家、国家工业旅游示范点1家、国家旅游体育示范基地1家、国家4A级景区5家以及自治区级生态旅游示范区1家，集自然、文化、工业、农业、康养等多种旅游资源类型于一体。

2柳州市城中区全域旅游发展规划战略研究

2.1.发展理念

本规划突出五大发展理念：国际视野、改革创新、开放融合、共建共享、绿色发展。

2.2发展思路

从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力，全面增强旅游发展的新功能，构建产业融合、产城融合，大力推进“旅游+”，通过“五老”“五新”思路统筹城中区全域旅游发展新模式，构建城中区全域旅游共建共享新格局。

“五老”发展模式：保护老街区、挖掘古文化、修缮老建筑、树立老字号、传承老传统；

“五新”发展模式：发展新城市、建设新生态、创意新时尚、拓展新旅游、创造新生活。

2.3. 发展定位

以“紫花城中、时尚壶城”为主题形象，营造良好的全域旅游市场环境，最终实现柳州城中区全域休闲化、景观化、旅游化，城旅一体、景镇联动、产旅互融、主客共享，并建设成为：广西全域旅游示范区、中国现代时尚品质生活之城、国际体育赛事休闲旅游目的地。

2.4. 发展框架

以“446”的发展框架打造城中区全域旅游发展体系，从而实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享发展。

2.4.1统筹四大目标：

近期围绕“广西全域旅游示范区”建设；中远期围绕“国际体育赛事休闲旅游目的地”“东盟国际水上运动基地”、“中国现代时尚品质生活之城”目标建设推进。

2.4.2突出四大品牌：

积极打造“龙城历史文化旅游品牌”、“百里柳江旅游品牌”、“紫荆花时尚旅游品牌”“莲花山生态旅游品牌”。

2.4.3强化六大抓手：

强化“一城”、“一山”“一水”“一花”“一人”“体育”六大抓手。

2.5. 发展目标

成功创建广西全域旅游示范区后，不断推进重大旅游项目建设，旅游基础设施和配套服务设施建设更为完善，旅游服务体系更为完备，旅游产品体系趋于完善，旅游产业链得到延伸，旅游产业规模和产业质量全面提升，旅游效益不断增强，把柳州市城中区建设成为东盟国际水上运动基地、国际体育赛事休闲旅游目的地、中国现代时尚品质生活之城。

2.6. 发展策略

本规划确定六大发展策略：强化六大抓手、突出四大品牌、孵化两大龙头、产旅融合打造、文化活化铸魂、景城同体构建。

2.6.1强化六大抓手

即“一城”、“一山”、“一水”、“一花”、“一人”、“体育”。

一城：即打造景城一体化，提升城区绿化美化工程、亮化工程，新建和打造特色街区，依托景区，完善旅游要素，整体增加游客接待能力，提升服务品质。

一山：即莲花山。规划中要充分挖掘莲花山的自然生态资源，做好莲花山生态旅游产业布局，充分挖局莲花山生态旅游产品，做强莲花山生态旅游品牌。

一水：即百里柳江。规划要充分发挥百里柳江的资源禀赋，做强做大水上旅游产品，开拓水上体育、水上娱乐等产品。

一花：即紫荆花。规划要充分利用好紫荆花的景观吸引力，挖掘紫荆花亲情文化，融入紫荆花浪漫文化，时尚文化，以紫荆花为核心吸引物打造春季城中时尚品质生活旅游。

一人：即柳宗元。规划充分挖掘柳宗元文化资源，以现代手法、科技手段做足做深做大柳宗元文化旅游。

体育：柳州市城中区已多次举办世界级体育赛事，并通过国际赛事将柳州市旅游品牌推向国际旅游市场。规划突出体育品牌的打造，引进、举办更多的国际体育赛事，将柳州市的体育旅游推向更高国际旅游平台。

2.6.2突出四大品牌

龙城历史文化旅游品牌策略：追溯历史，加长文化纵深；文创推动，塑造趣味形象；演艺活化，戏剧重塑柳侯精神；文化寻踪，主题线路强化体验；节庆赋能，节庆强化品牌输出。

百里柳江旅游品牌策略：资源整合，创国家级5A级景区；文化融合，提升景区文化吸引力；优化景观，提升景区游赏价值；升级夜游，增加夜色游赏魅力；水上竞技，国际赛事推广品牌。

紫荆花时尚旅游品牌策略：紫色覆盖，植物造景策略；节庆宣传，创意营销策略；浪漫生活，生活方式培育策略。

莲花山生态旅游品牌策略：度假康养突出旅居价值；文化创意强化形象价值；乡村民俗孕育文化价值；农产美食突出健康价值；森林观光塑造山水价值；节庆活动推广品牌价值。

2.6.3 孵化两大龙头

将莲花山生态旅游区和百里柳江景区打造成为两大旅游龙头，引领城中区全域旅游发展。

2.6.4 产旅融合打造

产旅融合，景城一体，整合孵化一批旅游产业集群，促进传统产业提档升级，带动一批新产业、新业态，提高旅游经济的综合贡献。

2.6.5 文化活化铸魂

文化铸魂，活态体验，让传统文化实现多样性表达。

2.6.6 景城同体构建

景城同建，小城大景，打造文化型、生态型城市休闲旅游大景区。

2.7 发展布局

2.7.1总体布局

构建“112”全域旅游发展空间布局：一带一核两区。

一带：滨水休闲旅游带

一核：老城历史文化旅游核

两区：都市新城休闲旅游区、莲花山生态旅游区

2.7.2滨水休闲旅游带

功能定位：滨水观光、生态休闲、科普教育、康体运动、文化体验、水上娱乐等功能为主。

建设内容：滨水景观设施提升、滨水绿道及景观设施的提升，文化内容的丰富和提升，静兰水上运动基地、山水游艇会游艇基地景观设施提升、业态内容的丰富和完善旅游运营管理系统。

2.7.3老城历史文化旅游核

功能定位：以历史文化体验、柳宗元文化体验、都市休闲、都市观光等功能为主；

建设内容：提升柳侯公园、柳州博物馆、东门城楼、西来古寺等项目设施；提升五星商业步行街、滨江东路风情酒吧街、曙光东路古城文化休闲街等街区。

2.7.4都市新城休闲旅游区

功能定位：以都市休闲、体育运动、文化体验等功能为主。

建设内容：百里柳江AAAAA级景区旅游提升、特色街区旅游发展提升、城市公园旅游设施提升、道路景观提升。

2.7.5莲花山生态旅游区

功能定位：以森林观光体验、山地游憩、生态休闲、森林康养、生态科普、康养度假、农旅体验、乡村养生等功能为主。

建设内容：“大美环江”旅游小镇、莲花谷森林旅游文化城、三门江国家森林公园、莲花山汽车旅游营地等。

2.8全资源整合

2.8.1旅游产品构建

（1）全力提升六大核心旅游产品

深入挖掘旅游资源，重点培育和打造都市休闲旅游产品、历史文化旅游产品、乡村休闲旅游产品、体育赛事旅游产品、康养度假旅游产品、养生养老旅游产品。

（2）培育六类新业态旅游产品

深入挖掘旅游资源，培育科技旅游、研学旅游、自驾车旅居车旅游、商务会议旅游、低空旅游、情感旅游等六类新业态产品。

（3）着力打造全时旅游产品

着力打造四季旅游产品。春季“紫荆春风”时尚城中赏花季；夏季“清凉乡居”莲花山避暑度假季；秋季“多彩户外”生态金秋运动季；冬季“龙城大观”文化节事旅游季。

（4）着力开发夜间旅游产品

通过特色街区、滨江景观带进行夜景照明，形成以百里柳江为中心轴线的夜景。依托滨江街区开发夜市、晚宴、演艺吧、酒吧、茶吧等夜间旅游娱乐产品。依托具有深厚历史古韵的东门城楼场景，整合壮族族文化、歌舞文化和历史文化，用先进的声、光、电的科技手段和舞台打造一出精彩的古典音乐剧。

2.8.2 旅游项目体系

（1）两个龙头项目

莲花山生态旅游区、百里柳江国家5A级景区。

（2）三个支撑项目

三门江国家森林公园、“大美环江”旅游小镇、体育休闲旅游小镇。

（3）两个重点水上项目

山水游艇会游艇基地、静兰水上运动基地。

（4）三条旅游主题廊道

山水柳宗元文化旅游廊道、紫荆花亲情文化旅游廊道、森林健康运动旅游廊道。

（5）五个重点提升街区

五星商业步行街、滨江西路休闲美食街、青云文艺休闲集市、滨江东路风情酒吧街、曙光东路古城文化休闲街。

（6）十二个重点提升项目

柳江滨水休闲景观带、柳侯公园、柳州博物馆、柳州城市规划展览馆、马鹿山奇石博览园、东门城楼、河东公园、五指山山地运动公园、桂中街心公园、西来古寺、柳州奇石城、体育文化园。

（7）其它项目

紫荆花公园、莲花山自驾车旅游营地、环江自驾车旅游营地、莲花谷森林旅游文化城廖磊公馆、张翀墓、佘家祠堂、静兰村陆道岩、兰家村遗址。

2.9全民共建共享

2.9.1. 全民共建

（1）旅游自愿者服务

全民积极参与，树立“人人为旅游，旅游为人人”的理念，每个人都是旅游志愿者。

（2）创建投资环境

政府职能转变，简政放权，激活市场。积极创造宽松的投资环境，鼓励社会与民间资本参与旅游公共服务设施建设。

（3）多方合作

积极与学校、旅游规划设计院、旅行社以及科研机构等展开合作，使其成为柳州市城中区全域旅游的人才输出地，成为柳州市城中区全域旅游发展的智囊库。

2.9.2. 全民共享

通过发展全域旅游，形成共享基础设施、共享公共服务、共享美好生活的新格局。

2.9.3. 旅游富民惠民

加大旅游重点村开发力度,打造新型乡村旅游品牌。

（1）壮大乡村旅游农副产品产业

通过发展特色产业实现增收致富，着力在“一村一品“、“一村一特”上下功夫。短平快项目突出特色水产品养殖、蔬菜种植、水果种植；中长期产业抓龙眼、荔枝、柚子的种植及做好生态乡村旅游。

（2）加大旅游重点村开发力度，重点抓好乡村旅游工作

成立旅游乡村旅游指挥部，创新管理模式，划转相关职能。

（3）把农家体验游、采摘鲜果体验游，融入自驾游、乡村休闲游

提升农家乐服务质量，从农家乐服务技能、烹饪技能、礼仪常识、餐饮卫生常识、农家乐安全常识与客房卫生等方面深入细致地讲解培训。

结束语

城中区旅游资源丰富，基础设施完善，区位条件优越，符合全域旅游区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。因此分析城中区全域旅游发展条件，研究全域旅游发展策略，有利于推动旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享，提升区域旅游业的整体实力和综合竞争力。

参考文献：

[1]林筱颖.柳州市“全域旅游”发展存在的问题与对策研究[J].《南宁职业技术学院学报》；2018.

[2]全域旅游内外兼修的三亚样本[J].中国旅游报;2019.