对电力物资采购管理的风险防范探究

对电力物资采购管理的风险防范探究

陈静 ,庞蕊

济南鲁源电气集团有限公司，  山东  济南  250000

摘要：随着社会的快速发展及人们生活质量的提高，对电力的需求不断增加，这使得电力企业面临着巨大的压力，作为电力企业管理中的一项重要工作，物资采购是保证电力企业正常运行的重要因素，所以电力企业需做好物资采购管理工作。基于此，本文重点分析了电力物资采购管理风险分类及其策略。

关键词：电力物资；采购管理；风险防范

引言：近年来，随着电网及电源的快速发展，电力建设迎来了新的高潮，随着市场经济体制的逐步完善，人们对电力物资的需求不断增加。物资采购已从传统的局域资源发展为一种以全国范围搜索资源为主的新模式，这种变化提高了对电力物资质量的要求，增加了物资采购的风险，电力企业的物资采购管理直接影响到电力企业的经济运行及安全生产，乃至整个社会的安定。因此，要高度重视电力企业的内部管理，探索有效措施，防范物资采购风险。

一、电力物资采购管理风险分类

1、外因型风险

1)意外风险。此类风险是指物资采购中突发自然灾害、灾难、不可预测的设备故障、通讯故障、相关经济政策变化、价格变动等因素造成的意外风险。

2)市场风险。物资采购始终坚持公平、公正、公开的原则，然而，由于客观条件的限制，市场变化的不确定性及多样性会对采购产生一定的影响，阻碍了预期的采购目的，产生市场风险。

3)社会风险。在电力物资采购中，相关社会经济制度的变化、物资采购制度的改革等诸多因素都会影响物资采购的开展。

4)技术进步风险。其主要来自两方面，一方面，社会技术的快速发展及进步导致企业的制造产品因未能及时更新技术方面而损耗甚至淘汰，致使原采购原材料积压或浪费；另一方面，由于新项目的开发，采购设备面临着利用率低或淘汰的局面。

5)供应商风险。复杂多变的市场环境在一定程度上削弱了相关物资采购法律法规的监管力度，供应商的不规范行为可能对物资采购的质量和价格、合同欺诈等造成一定的风险隐患。

2、内因型风险

1)计划风险。计划风险来自两方面：一方面，市场需求的变化影响采购计划的准确性及操作力度；另一方面，采购计划管理技术设计不科学、选择不当，导致实际情况偏离采购目的，致使采购中出现计划风险。

2)决策风险。决策风险的产生是管理者对业务认识、市场环境判断和责任感等把握不足而做出的错误决策，进而导致决策风险。

3)合同风险。①合同条例不明确，盲目签约，弱化违约责任，只是口头协议。②合同行为不当。由于卖方采取了一些不正当的竞价手段，如行贿、牟取企业采购标底等，致使买卖双方无法在市场上获得更大的竞争优势，从而导致买卖双方在竞价中处于不利的地位。③合同的日常管理混乱，导致无据可查。

4)验收风险。验收风险表现为质量低劣、数量不足、品种规格错误、价格不实。

5)存量风险。①采购量不能及时满足生产供应需求，造成生产中断面引发的风险。②物资采购量过大，导致物资积压，大量物资存放在库存中，无法实现其应有的价值，造成存储损耗风险。③由于物资采购中对市场行情把握不准确，判断错误，盲目采购，形成了价格风险。

二、电力物资采购管理风险策略

1、完善物资采购管理制度

根据调研数据显示，电力物资采购成本投入基本上占整个电力生产作业的40%，是一项高资金支出项目。因此，要实现电力物资采购风险控制的良好效果，必须先从采购成本控制入手。先建立完善有效的管理机制，明确划分电力物资采购的各个环节，对不同的物资内容进行分类管理，使物资管理更加细化。同时，要建立相应的监督检查部门，确保各项制度得到有效落实。此外，在物资采购管理中，还应注意引进先进的现代管理理念与技术，构建符合时代发展的电力物资采购机制，充分发挥物资采购管理制度的约束及规范效力，形成统一科学的管理路径。

2、建立责任风险控制

制度制定后，由于各种原因，在实施过程中不可避免地会导致错误的结果，因此，风险责任控制是加强电力物资采购管理的一种不可替代的手段。电力企业要经常对物资采购人员进行教育培训，引导他们树立正确的物资采购意识，提高职工对采购法律的认识，促使他们依法办事，公正严明地进行电力物资采购，从而提高企业内部采购环节的风险防范能力。同时，要经常开展专业知识讲座等活动，丰富采购人员专业知识内涵，激发员工的自学意识，使他们在不断变化的市场环境中与时俱进，避免因缺乏专业能力而陷入风险陷阱。

3、选择合理的采购方式

电力生产作业是一项复杂的工作，因此所需物资类型也多种多样，不同物资内容的采购方法也会有所不同。因此，在采购电力物资时，要掌握各种物资的生产和运输方式，根据物资的特性选择合适的采购方式，提高物资采购效率，避免不必要的成本投资，从而有效降低电力物资采购风险。

4、加强对供应商的管理

物资采购离不开供应商的合作，供应商管理也是电力物资采购管理中需重视的内容。通常情况下，电力企业只关注供应商提供的货物质量，如物资价格、规格、供应方式等。在现代化背景下，同行业的企业数量越来越多，行业竞争也越来越激烈，很难保证没有企业会为了谋取利益而存在欺骗行为。因此，在采购电力物资时，还应深入了解供应商的资质和信誉等，从而最大限度地保障电力企业的资金安全。

5、加强合同管理，提高物资采购风险防范意识

签订经济技术合同是物资采购过程中主要的环节，其目的是明确合同双方所应承担的权利、义务及违约责任。

①明确合同对方的授权范围。因电力系统所需物资范围广，供应商多，很多特殊物资的经营都需有相应的权限，这就需要物资采购部门在签订合同前对对方授权事项、授权权限、业务范围进行确认，避免无效合同产生。

②把好合同签订关。物资采购部门特别是经办人要认真学习合同法，了解经济合同的有关条款，认真分析、判断，明确合同双方的权利、义务和违约责任。通过双方协商，认真订立技术经济合同，尤其是物资名称、数量、价格、技术要求、包装、运输、交货、检验、付款、违约责任等条款要进行明确的规定，选择准确的货易术语，避免造成不必要的纠纷。

③建立完善的合同会审和监督机制。对每一份合同草签后，应按其具体内容依照相关规定进行严格的合同评审，在从不同角度对合同的合理性提出修改意见，以确保每份合同的合法性、科学性。合同签署完后，相关职能部门应对其实施情况进行跟踪监督，一旦发现对方在合同执行中有异常现象要及时处理，必要时追究对方违约责任，以维护企业合法权益，将合同风险控制到最小。

6、严格业务流程，规范业务职能

在物资采购过程中，一定要加强采购程序建设，严格内部采购程序管理,建立一支高素质的业务经办人队伍。定期对从事采购的业务人员进行思想教育和业务培训，提高业务人员的业务水平及防范风险的能力，自觉将企业利益放在首位,确保电力物资采购工作顺利、有序的进行。

三、结束语

总之，电力物资采购风险含义是指企业预期规划的采购成本与实际采购成本存在较大差异，实际采购支出远高于预期目标，增加了企业的经济成本，给企业带来一定的资金风险。电力物资采购风险可能发生在整个采购周期，如采购计划的制定、物资运输、最终入库和出库等，若管理不到位，将给企业造成不可估量的损失，尤其是在电力资源需求不断增加的背景下，相关电力企业应予以重视。

参考文献：

[1]王 敏.电力物资采购管理的风险防范分析[J].科学与财富,2020

[2]孙阳.电力物资采购管理的风险防范研究[J].科技信息，2021