测绘地理信息助力自然资源管理

测绘地理信息助力自然资源管理

甄永伟

夏津县星月信息工程有限公司  山东省德州市  253200

摘要：在社会经济快速发展的前提下，完善测绘地理信息工作，有助于提高地理测绘的有效性，也有助于实现自然资源管理的目的。然而，在实际使用测绘地理信息的过程中，由于自然资源管理方式单一，管理体系不完善，无法体现管理效率。测绘地理信息难以有效整合，产业发展基础不牢固，不可能长期发展。为了改变这种局面，管理机构应逐步提高自然资源数据的收集和处理效果，创新测绘地理信息技术，满足行业发展的实际需要。

关键词：测绘地理信息；自然资源；管理；措施

1当前自然资源管理的概况

自然资源不仅为社会发展和经济发展奠定了物质基础、空间载体基础，而且具有产权关系，其资源属性、资产属性和资本属性十分明显，同时蕴含了一定的经济价值与生态价值。在自然资源管理中，资源数量和空间分布的了解、生态环境的保护是主要管理内容，这便要求工作人员加强布局空间状态变化的监测，对自然资源展开评估和调查，将产权、自然资源权益确定下来，做好权属登记、权属确定以及信息服务工作，开展生态环境修护工作与保护工作，有效管理和评估自然资产、自然资源，将有效的制度保障、技术保障提供给自然资源管理。

从内容上看，自然资源管理包括自然空间修复、自然生态保护、监督机制构建、规划空间、登记权属、评价监测等工作内容。其中，评价监测工作需要对评价监测指标、标准、制度进行制定，对自然资源的调查和监测进行组织，收集、整理、发布和利用所得的监测结果。登记权属工作需要制定权属调查、登记的相关规范和条例，对登记权属的有关系料进行整理与收集，从而为后续的共享与汇交管理提供便利。监督机制构建工作需要将国土专项规划、空间规划工作做好，监督具体的实施效果，监测和预警环境所具备的承载力，全面构建节约资源型的生态布局、生产布局和生活布局。而自然生态保护和自然空间修复工作则要对自然环境保护政策进行合理制定，建立生态补偿工作体系，积极开展保护生态、修复生态的各项工作。由于自然资源管理与地理信息存在密切关系，因此相关测绘技术的运用具有必要性。

2测绘地理信息助力自然资源管理策略

2.1构建科技创新成果管理体系

测绘地理信息相关的科技项目具有显著特征，因此，管理主体应当促进科技创新成果向具体项目转化，结合测绘地理信息技术的应用特征，构建起完备的转化标准，推动自然资源项目和科技创新成果的结合。构建科技创新成果体系的过程中管理主体应注意：首先，明确科技创新的现实、基本需求，即将自然资源管理视为整个测绘地理信息科技创新工作的核心，并通过设定核心业务服务项目提升统计自然资源项目的效率。合理应用生态环境保护与修复方案、土地确权登记等制度发挥转化科技成果的优势；其次，不断创新资源转化形式。利用先进技术保证测绘地理信息的精确性，明确不同信息数据的基本属性，对信息技术进行归类。基于对地理测绘信息技术的应用调整地理空间网格，展现该技术在管理自然资源方面的优势，为整合不同时空背景下的数据资源、统筹大规模数据提供参考，达到信息评价、规划资源的目的。

2.2自动同步管道技术

基于信息映射机制提供数据管道同步技术，实现只更新一套核心数据库，通过无人值守的方式，自动与各种应用库进行同构或异构数据同步更新。

实现核心数据库与自然资源管理专题库每天自动同步，并根据每天变化部分数据涉及的范围，自动增量同步不同坐标系成果数据库，保持各成果库和应用库24h内实时同步，从而实现生成部门与数据使用职能部门测绘成果的高度统一、测绘成果直达共享发布应用。

自动入库服务主要实现土地利用管理数据和成果数据的自动化入库，将成果非结构化数据按照一定的数据组织结构编排录入Oracle数据库，形成结构化数据成果，实现对数据的管理及维护。

2.3规范自然资源利用开发

应将地理国情监测、地理国情调查、国土调查等数据信息资源当作基础，运用遥感、CORS北斗、地理信息等各类测绘技术，全面监测特定范围和区域中的自然资源修复、利用、开发情况，以有效的整治查处、督查执法、事前预警等方式将违建、违法行为第一时间制止，从而让人们赖以生存的自然环境得到及时修护和有效保护。为了做到这一点，首先，工作人员应通过遥感卫星进行专项整治。要想使自然资源的服务规划、保障得到充分加强，可在专项整治、专项管理自然资源的工作中运用测绘技术，如遥感卫星、CORS北斗等技术，与专项数据执法信息库里保存的内容相结合，根据科学的比例开展样本抽查工作，使专项整治自然资源的工作能够有条不紊的完成。

其次，工作人员应进行卫片执法。借助遥感卫星的先进手段，将遥感卫星全覆盖、全时段的监管和监控功能有效发挥出来，借助遥感卫星图片来检查和监督矿产执法、土地执法，将违法建设与违法占地等疑似违法的自然资源信息提供给有关督查部门及执法部门，使其尽早处置、制止或发现自然资源方面的违规行径和违法行径，使自然资源管理、监督、执法朝着立体化与常态化的方向发展，逐渐提升执法的能力与效率。

最后，工作人员应审计自然资源。借助遥感卫星所具备的高分辨率以及地理国情监测、基本测绘数据，运用各类测绘技术手段，如地理信息技术、CORS北斗、遥感等，针对地理空间信息来审计所有自然资源，对整体的自然资源、自然资产状况进行审计，并分析其指标控制、规划执行、主要变化状况，让自然资源的审计能够高效、迅速完成，从而达到审计工作的精准性、提前性目标。

2.4搭建地理信息公共服务平台

创新测绘地理信息技术时，管理主体应搭建地理信息公共服务平台，建立起配套的服务系统，实现对自然资源实时、全方位地管理。一般而言，管理主体要搭建起地理信息公共服务平台必须做到：明确自然资源调查服务的具体内容，依据当前自然资源管理的特征，利用测绘地理信息技术得到的信息反映区域内自然资源分布的现实状况。根据自然资源管理状况获取数据，利用测绘地理信息技术进行自动分析，使获取与分析资源的过程变得更加标准、规范。同时，提升确权登记工作的服务水平。整合地理信息资源，确定自然资源信息能够在设定地理空间工作界面的前提下，为管理自然资源提供数据支撑，为各主体维护自身合法权益提供便利。最后，应当建立起自然资源的服务与评价机制。在确定各项资源评价指标、数据整合指标的前提下推动各项评价标准的量化。通过有效调查与评价确定自然资源的保护价值，为协调不同区域的生态资源提供参考依据。

结论

综上所述，测绘地理信息技术的进步使得自然资源管理质量有所提升。测绘地理信息有助于管理主体了解自然资源的分布规律，捋顺自然资源管理逻辑。管理主体需构建起多业务、多技术、多平台与多体系融合的统一平台，推动测绘地理信息技术服务工作的创新。

参考文献

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