轨道交通水土保持设施验收工作实践经验

轨道交通水土保持设施验收工作实践经验

屈玲

新疆新北大工程咨询有限公司  新疆乌鲁木齐市  830011

摘要：我国随着经济快速发展在城市修建了大量地铁等轨道交通工程，对我国的生态环境造成了很大的影响，人们也逐渐认识到做好水土保持工作的重要性。所以本文就对水土保持工程设施验收轨道交通工程的特点、工作方法、存在问题解决方案以及对应解决经验进行初步的探讨。

关键词：水土保持设施验收、内容、问题、措施

加强水土保持设施验收工作的开展，是促进我国环境可持续发展的重要措施，所以要切实做好水土保持工程设施验收，采取对应的措施，保证水土保持设施验收工作的正常开展。

大型城市修建地铁已经非常普遍，对于如何做好轨道交通水土保持设施验收，我在乌鲁木齐市轨道交通一号线水土保持验收工作中积累了一些经验，下面就结合工作实践，简单阐述自己的工作经验。

一、项目简介

乌鲁木齐市轨道交通一号线工程是乌鲁木齐建设的第一条轨道交通线路，全长27.06km，共设车站21座，均为地下站。全线共设施工生产生活区44处，其中施工生活区24处，施工生产区20处，总占地8.60hm2。项目建设期挖方为实际完成604.33万m³，填方124.01万m³，弃方480.32万m³。本工程建设期实际防治责任范围为192.41hm2，其中永久占地80.89hm2，临时占地111.52hm2，占地类型主要为天然草地和荒漠草地。

本项目主要的水土流失防治措施如下：

1、工程措施：主体工程区的车站防治区、线路防治区、辅助设施防治区、施工生产生活防治区等区域前期进行表土剥离，后期进行迹地平整；对车站防治区后期进行表土犁松。

2、临时防护措施：主体工程区域设计临时防护措施有防尘网苫盖、彩钢板拦挡、洒水、临时排水沟、临时沉砂池、洗车槽等。

3、植物措施：主要包括车站防治区、出入线区、南郊停车场防治区、中营宫车辆基地防治区、控制中心防治区、南门主变电站防治区、植物园主变电站防治区及施工生产生活防治区园林绿化和撒播草籽。

二、轨道交通水土保持设施验收工作的特点

1、建设工期比较长

乌鲁木齐市轨道交通一号线于2013年取得水利部水土保持方案批复，工程建设工期53个月，于2014年3月土建开工，2018年10月通车试运营。因为各项水土保持措施需要与城市诸多管理部门对接，尤其是植物措施受气候及城市配套工程的影响，直至2020年才具备水土保持设施验收的条件，整个工程的建设周期长达6年。

2、水土保持责任范围及措施变化多

车站区、线路区、辅助设施区、施工生产生活区等在建设过程由于受各种条件的限制，建设位置均有变化，占地面积也有变化，导致防治范围、土石方量、表土剥离量等相应变化，相关临时措施及植物措施变化。

3、各项水土保持措施种类多，涉及范围广，位置分散，参建单位多。以车站区为例，水土保持措施就有排水管、表土剥离、土地整治、表土回覆、临时排水沟、临时沉砂池、洗车槽、堆土槽、彩钢板围栏、洒水降尘等，而全线有车站21座，每座车站大部分有4个出入口，每个出入口至少有2处需要后续绿化。施工单位就有18家，对应主体监理单位有18家，加上设计单位，水土保持监测及水土保持监理单位，参建单位共有40多家，因而各项水土保持措施工作量的核实工作量非常大。

三、轨道交通水土保持设施验收的工作方法

1、争取建设单位及各参建单位的理解与支持

我单位在中标后就积极与业主联系，根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）将水土保持验收的工作内容及要求向业主汇报，首先取得业主的理解与支持；在主体工程尚未完工时，由业主组织轨道交通的各参建单位召开了水土保持设施验收动员会，我们向各单位介绍了本项目水土保持验收的主要内容，将各项水土保持的分项工程做成表格分发各单位，指导各单位对照填写。在主体工程完工后，我们再次召开了水土保持设施验收对接会，对应各分项工程要求参建单位核实工作量。

2、加强对各项相关资料的收集

首先收集与水土保持相关的施工图设计文件，尤其在多年的施工过程中，设计变更非常多，有些设计变更仅是一个通知或者发文，这些变更设计包含了工程占地、工程土石方量、表土剥离量，也导致工程临时措施如苫盖、拦挡工程量变化，进而植物措施的位置及工程量也发生变化；根据《水利部办公厅关于印发<水利部生产建设项目水士保持方案变更管理规定(试行)>的通知》（办水保[2016]65号）及《关于印发新疆维吾尔自治区生产建设项目水土保持方案管理办法的通知》（新水厅［2016］112号），我们仔细做了比对，经对比未达到水土保持变更要求。在收集完善的设计文件后，由水保监理单位牵头验收分部工程、分项工程的签收单等资料；再和水保监测单位核实项目防治范围水土保持措施等。

3、做好各项资料比对校核工作

在收集完成各项资料后，需要将批复的水土保持方案与施工图设计文件及施工完成的工作量进行比对，对各项水土保持措施的完成情况进行初步比对，对水土保持设施是否按照施工图设计文件建设进行核对，对于未按照设计文件实施的要求施工单位提供依据。

4、现场勘察与比对

根据水土保持验收规定的要求，对水土保持完成的工程措施、临时措施和植物措施工作量及完成质量进行抽查，工作方法可以是传统的皮尺及全站仪等测量，也可以使用无人机设备进行测量，同时配合收集遥感资料。在工作过程中，我们一般是在规范要求的基础上增加抽查比例，以保证验收资料更有说服力。

5、对发现的问题进行各方验证

由于工程措施一般都属于主体工程范围内，各项资料相对齐全。但是，防尘网苫盖、临时排水沟、临时沉砂池、洗车槽等这些临时工程由于工程量都不大，也容易被忽视，如果当时没有做资料统计，到验收时许多临时措施已看不到，就需要施工单位提供相关佐证材料如照片、视频进行验证，必要时可以查验防尘网及彩钢板进货凭证。

6、对存在问题提出整改期限

水土保持设施验收前，根据现场踏勘我们发现部分绿化遭到了人为破坏，我们及时提出了补充完善要求，切合实际给出了整改期限，确保水土保持设施验收工作顺利进行。

四、水土保持设施验收遗留问题的解决方案

由于在本项目水土保持方案编制工作时，后续与轨道交通1号线相衔接的2号线、3号线均未立项，在1号线水土保持设施验收时这两个项目均已经完成立项批复，导致1号线部分工程措施及植物措施需要在2号线及3号线完成后才能实施。我们的工作方案是要求业主与2号线、3号线的项目公司签订相关协议，将这些工程计列入后续工程中实施，明确水土保持责任主体。

五、轨道交通水土保持设施验收的经验

1、工作严谨细致是做好水土保持设施验收的首要条件

我们提前做好各项工程措施的表格，尽可能细化，如绿化面积我们就细化到车站的每个出入口的左右侧，发给各单位对照表格填写完成的工作量，做到让施工单位一目了然，容易配合；同时我们自己抽人对现场进行实地测量，确保水土保持工程量的准确性。后续抽查工作也是这样，尽量减少工作环节。

2、提前介入可以有效提高工作效率

接受水土保持验收工作后，立即与水土保持监测及监理单位联系，加入本项目水土保持工作的QQ群，提前将水土保持设施验收的工作内容发到群里，让各单位参与水土保持工作人员有所了解，提前做好各项准备工作。在此基础上，请业主单位召开水土保持验收动员会，达到了事半功倍的效果。

3、及时沟通，取得水行政主管部门的理解与支持

本项目是新疆第一个轨道交通建设项目，又是水利部简政放权后下放到新疆维吾尔自治区水利厅实施验收的项目。承接本项目工作后，迅速组织技术人员向疆外兄弟单位学习，初步拟定了水土保持验收的实施方案，向水利主管部门请示，得到肯定后，开展下一步的工作；遇到问题及时向水利主管部门汇报，保障了水土保持设施验收顺利完成。

综上所述，通过我们的细致工作，顺利完成了轨道交通项目的水土保持验收工作，获得了新疆维吾尔自治区水利厅的肯定，也得到了业主的好评，为今后类似工作积累了宝贵的经验。