不动产登记档案信息资源管理模式刍议

不动产登记档案信息资源管理模式刍议

1王华,王伟建

济南市章丘区自然资源局，山东省，250200

章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司，山东省，250200

摘要：近年来，随着大数据在不动产登记档案管理领域的广泛应用，不动产登记档案管理信息化在不动产登记部门中的地位和作用越来越重要，成为各部门间以及不动产部门与物权所有者之间信息互通与交流的重要手段。

关键词：大数据；档案管理；信息化

无论是高度集中式还是相对集中式，都应当执行标准化、规范化、一体化、实用化和科学化原则，建设符合标准的现代库房，建立高效、安全的管理模式，达到管理规范化、标准化、科学化。具体来说，一是建立不动产登记档案各项管理制度，包括归档、鉴定与销毁、库房管理等，规范不动产登记档案管理；二是采用先进的现代信息技术管理不动产登记档案，逐步实现现代化管理，由档案管理向信息管理转变，由数据管理向知识管理转变；三是提高管理人员素质，完善工作人员的知识结构，全面掌握档案专业知识、不动产登记业务知识及现代信息技术。

1大数据时代不动产登记档案管理工作的变化

1.1不动产登记档案管理模式的改变

近年来，由于大数据在不动产登记档案管理领域的广泛应用，大量信息的涌入使得不动产登记部门的档案管理工作变得越来越复杂，它不再能够依靠传统的档案管理模式，亟需创新现有档案管理模式和制度，探索不动产登记档案管理的新模式、新制度，从而推进不动产登记档案管理工作的顺利进行。传统档案管理模式无法与网络经济时代的档案管理相比，新型的网络时代会给档案管理工作带来更多更及时的动态信息，方便使用者获得全面有效的档案信息。

1.2不动产登记档案资源系统的变化

随着世界信息技术的飞速发展，以互联网为中心的大数据时代在各行各业的重要作用不断涌现，不动产登记档案资源系统在人类社会发展和人民生活中发挥着越来越重要的作用。大数据是以计算机网络为基础的各种信息活动的综合，具有广阔的发展前景。档案资源系统作为不动产登记档案管理工作的重要环节，作为社会信息存储的支柱，在网络经济环境下也发生了巨大的变化。档案资源系统能够将复杂、繁琐的档案信息和数据资源系统化，推动不动产登记部门管理工作的科学化、规范化。档案信息和数据资源的整合、分类和管理离不开资源系统的支撑。因此，对大数据经济时代不动产登记档案资源系统的研究就显得尤为迫切和重要。

2大数据时代不动产登记档案管理信息化的主要任务和内容

2.1大数据时代不动产登记档案管理信息化建设的主要任务

随着我国信息技术的快速发展以及大数据在各领域的广泛普及应用，不动产登记档案管理信息化模式的建设成为我国不动产登记部门新时代改革的新任务。不动产档案管理信息化模式的建设，能够实现信息和数据资源在不动产登记部门间的共享，使其成为各部门间沟通和交流的重要方式。

2.2大数据时代不动产登记档案管理信息化建设的主要内容

建立现代化管理信息系统是不动产登记部门实现档案管理信息化最重要的一个环节，也是推动不动产登记档案管理工作有序进行的重要保障。因此，我们要建设以大数据和信息化为支撑的不动产登记档案管理模式，一方面要不断完善更新和改造升级现有管理系统，并建设一套全新的、完整的以及安全的现代化管理系统；另一方面要不断提升不动产登记部门的大数据信息共享观念，从思想意识上重视不动产登记档案管理工作的信息化改革，建立健全评估反馈机制和系统，对不动产登记档案管理过程中遇到的复杂局面做出科学合理的评估，从而为不动产登记部门有效地解决各类难题提供保障。

3大数据时代不动产登记档案管理信息化建设的主要问题

3.1管理人员专业水平有待提升

目前，受传统观念、专业能力水平等因素的限制，不动产登记档案管理部门的大部分管理人员难以掌握先进的数字化、信息化档案管理方式，在日常工作中仍然采用传统的工作方式来管理档案，导致他们现有的专业能力和管理水平无法满足信息化档案管理工作的需求。此外，不动产登记部门缺乏全面的档案管理专业人员，现有的档案管理人员对传统的档案管理方式都十分精通，但他们能够熟练掌握计算机网络信息技术的人较少，尤其是他们对于网络档案管理操作过程中常见故障的排除方法以及相应维护措施等先进技术以及相关电子信息知识的法律法规不是很清楚。

3.2信息存在安全隐患

不动产登记档案文件的保存需要防潮的设备以及存储空间、专门的档案室和专业的管理人才，但目前由于不动产登记部门设备比较陈旧、老化，专业的不动产登记档案管理人员较缺乏，导致不动产登记档案信息的保存存在许多安全隐患。

4大数据时代不动产登记档案管理信息化建设的建议

4.1加强不动产登记档案管理专业人员的培养

大数据时代下档案管理要求相关人员具有较高的综合素质。因此，不动产登记部门首先要通过规范化的专业培训不断提升现有档案管理人员的业务能力，加强对他们网络信息和计算机专业技术培训，通过专业的教学提高不动产登记档案管理工作人员的职业素养、管理水平和专业技能。同时，还要为不动产登记部门培养一批专业能力强的档案管理技术人才，建立一支高素质的专业人才队伍，以此提高不动产登记档案管理专业化水平；其次，要为不动产登记档案管理部门引入业务能力强、专业水平高的档案管理人员，学习并引进国内外不动产登记档案管理的先进观念和专业技术，运用新观念、新技术变革不动产登记档案管理体系，逐步实现不动产登记管理的信息化；最后，从国家的角度来看，要加强不动产登记档案管理人才培养、档案管理专业知识学习以及管理系统开发，必须重视培养高素质、复合型不动产登记档案管理人才，以适应当前网络档案管理人才的需求。

4.2建立完善的不动产登记档案管理信息系统

近些年来，我国不动产登记部门的档案管理系统一直采用传统的管理系统，该系统在现实工作中常常会出现许多不合理的地方。因此，我们有必要继续改革和创新现有档案管理系统，建立一套先进安全的档案管理信息系统。一方面，要升级现有的不动产登记档案管理信息系统，并引进先进的档案管理信息系统，将两个系统有机结合构建不动产登记档案管理信息系统，提升不动产档案管理的信息化水平；另一方面，不动产登记部门的档案管理工作非常复杂，传统的管理模式已经不能满足新的管理要求，新的管理需要信息化和数字化的引入。

4.3建立健全不动产登记档案管理法律法规

目前，我国在不动产登记档案管理领域的立法工作并不是十分的成熟，现有的法律法规较少，也没有未出台纲领性文件对档案管理进行专门指导。同时，传统的法律法规无法很好地信息化时代不动产登记档案管理工作的要求。因此，我们要不断创新不动产登记档案管理工作方面的法律法规，积极完善新的法律法规，建立健全不动产登记档案管理法律体系，从法律层面对不动产登记档案管理工作予以保护和制约。

5结束语

对不动产登记档案进行整合、集约化管理，不但能够在管理上极大节省时间，提高工作效率，而且还能优化资源管理，减少不必要的资源浪费。当今，特别是丽水市的山区，档案登记管理方面缺乏相关的技术型人才，管理设备上落后，较多农村地区档案登记管理工作仍停留在纸质存档登记管理，管理技术上落后，导致档案数据信息不准确，信息滞后，为工作的后续正常开展造成了许多困难与麻烦。因此，必须加强不动产登记档案工作的管理，加快登记档案整合、集约化管理的步伐。

参考文献：

[1]张培军.大数据时代背景下的档案管理探讨[J].中国培训,2017,(07):102.

[2]静永波.大数据时代背景下的档案管理探讨[J].科技展望,2017,27(25):192.

[3]胡梅娟.大数据环境下的不动产登记档案信息资源整合策略[J].办公室业务,2018(17):48.