河道管理存在的问题与解决策略探究

河道管理存在的问题与解决策略探究

李喜梅

宜君县河道水库管理站  727299

摘要：基于对河道管理重要意义的把握，指出当前河道管理工作开展中存在的问题，并据此提出解决建议，希望可以提高河道管理有效性，最大限度地将河道综合效益发挥出来。

关键词：河道管理，问题，解决策略

近年来，我国自然灾害以及人为破坏现象愈发得严重，对河道综合效益的有效发挥形成制约。为了最大限度地将河道综合效益更好的发挥出来，国家对按水系实行统一管理与分级管理相结合的管理机制，落实河道治理措施，在河道治理中取得了不容忽视的成果，发挥了对生态文明建设的强有力推动作用。不可否认，河道管理的工作量非常大，涉及面广，内容极其复杂，管理作业的开展依然有一些问题亟待采取针对性的措施加以解决。

1河道管理的重要意义

一方面，优质而又有效的河道管理工作能够提高水资源的可持续利用率。采取各种行之有效的措施对河道流域进行科学与合理的治理和管理，对于水资源利用率的提升具有积极意义。在河道管理工作的开展过程中，通过对污水进行集中处理和预防弃置污染物，达到有效净化水体污染和严重危害水域的重要目的，对水体大规模污染状况的进一步发生加以规避，有效发挥水资源可持续利用的有力推动作用。

另一方面，开展河道管理工作，对于河道流域生态价值的更好发挥同样具有重要的意义。通过将治污物种引入河道之中，可以很好地优化水体环境，强化河道对污染物的处理能力，不但更有利于其自身能力恢复的提升，也可以将生态价值更加有效地发挥出来，为全面高效地助力社会经济发展起到有力的推动作用。

2河道管理中存在的问题

2.1群众河道管理意识淡薄

在河道管理工作的开展过程中，一些群众存在着对河道重要性认识不足的问题，他们并没有足够的河道管理以及生态环境保护意识，经常会发生一些将生活垃圾与生产废弃物、废水等排入河道的行为，这既在很大程度上造成了河道生态环境的破坏，也对河道行洪安全造成了一定的阻碍作用，同时，也打破了原本的河道生态平衡。另外，随着基础设施建设的不断扩大，一些工程建设单位还在河道区域进行违章建筑物的建造，不仅严重污染了水资源，还加大了河道堵塞现象，增加了防汛安全隐患和防汛风险，对河道行洪、泄洪能力的有效发挥形成了一定的制约因素。

2.2河道管理工作开展不够扎实

近年来，国家制定出台了一系列河道管理相关法律法规及政策，对其目的的把握，主要体现在这些相关政策的制定为相关部门河道管理工作的有效开展提供了重要法律依据，并发挥了一定的约束作用。不过从目前实际情况看，一些部门对于河道管理工作开展不重视，工作落实还不到位，在此大环境下，一些临时建设工程为了节省开支而将法律法规抛之脑后，不采取任何处理措施便向河道排放废水、弃置建筑垃圾，很显然，这对河水的污染非常严重，也进一步导致了生态平衡的破坏，人们的生命安全也受到了相应的威胁。针对这一情况，必须从严格意义上进行惩罚机制的建立，并对其予以落实，让出现违法违规行为的单位充分认识到破坏河道水环境这一事态的严重性，以此为约束最小化河道生态环境遭受破坏问题的发生率。

2.3管理制度缺乏科学性

目前，相关河道管理部门存在着管理范围以及职责权限划分不清的问题，没有足够健全的河道管理制度，在出现一些河道管理问题时，无法第一时间采取有效措施加以解决，此种情形下，河道管理工作的进展必然会被延缓。长期以来，水务部门都是河道管理责任的主要责任方，然而，河道管理工作的开展是一项非常复杂而又繁重的工作，原本需要绿化、水产养殖以及城市建设等多个部门之间建立起良好、有效的协调与沟通关系，共同协作开展河道管理工作。但是目前，河道管理工作主要是由水务部门来推进，不同部门之间的沟通明显不够，在很大程度上无疑给河道管理工作的有效开展增加了难度。针对这一情况，必须建立科学的管理制度，并在管理工作开展过程中对其进行持续性地改进和完善，真正让管理工作落实到位，强化各个相关部门之间的有效沟通与相互协调，为河道管理工作有序开展提供制度层面的支持。

3河道管理各相关问题的解决策略

3.1加大宣传力度，增强人民群众河道管理意识

各相关部门需要持续性地对宣传形式予以丰富，进行多种宣传渠道的探寻与拓宽，扩大宣传社会面，基于对语音播报、标语张贴、公告印发、现场宣讲以及微信公众号文章发布等多种形式的采用，设定“水法规”、“河道景观绿植防火”、“河道管理”等宣传主题，对相应的法律法规内容进行融合，开展预防性的宣传活动，保证宣传频率。此外，结合“世界水日”、“中国水周”等特殊宣传月活动，大造声势，提高广大人民群众保护生态环境，人人有责的忧患意识，有效增强人民群众的水法制和爱河护河意识，积极营造出一种全民参与的氛围，让民众参加到对河湖水域沿线的管理与保护之中，同时，加强对水污染的防治以及水环境的治理，真正地达到修复水生态的重要目的。

3.2转变粗放、传统的管理模式

为了从真正意义上实现对管理模式的转变，需要将管理人员作为入手点，积极转变管理人员的思路，加快河道管理由以往资源管理向系统生态资源管理模式转变的进程，这对于生态管理制度的有效落实具有不容忽视的积极意义。对此，需要从资源开发、生物保护以及环境规划等方面展开，政府部门做好全方位的统一协调与规划工作，综合而又有效地开展对区域内河道的管理工作，同时，地方相关部门要积极主动地配合政府部门的工作，在政府部门的重点组织与协调之下，以具体的战略指导和相关工作机制为约束将各项管理工作落实到位。在城乡建设工作的开展过程中，建设部门应限制性地对占用河道的项目进行审批，与此同时，河道主管机关则要对河道建设用地进行合理与有效控制，若是工作开展过程中遇到河道用地问题，需要经由河道主管部门同意后，由土地部门完成后续的审批程序。

3.3制定与落实科学的河道管理制度

基于河道管理制度的有效制定与落实，对传统的河道管理办法进行调整，借鉴先进的河道管理经验，将现代化的管理模式融入其中，保证现代河道管理手段与措施的完善性。第一，应进行河道水源保护制度的制定与实施，专人专项发挥对水资源的保护作用，对岗位职责、工作流程以及操作规范等作出明确的规定，切实保证河道管理效率。第二，将人民群众的力量有效地发挥出来，建立举报监督机制，针对违法违规的单位和个人，在第一时间采取举报处理手段。第三，加大违法惩治力度，针对违法违规单位或个人，对其进行处罚和批评教育，让其从真正意义上认识到自己的违法行为和对社会危害性，避免再次发生类似行为，并将相应的警示作用发挥出来。

4结语

河道管理工作是一项长期的工作，此项工作的开展对于生态环境的保护具有积极意义，河道管理各相关部门需要从整体视角展开，采取行之有效的河道管理办法，解决各种河道问题，强化对水体资源的监测，保证经费投入，为河道管理工作的高效开展提供重要保障。

参考文献：

[1]周晓冬. 河道管理问题及生态治理策略[J]. 中国科技投资,2021(24):15-16.

[2]赵冬. 城市化河道管理问题及对策[J]. 中国水能及电气化,2017(3):43-45.

[3]刘永新. 海城市城市化河道管理问题与策略[J]. 黑龙江水利科技,2017,45(12):232-234.