建筑工程招投标与合同管理的问题与对策

建筑工程招投标与合同管理的问题与对策

庄秋红

陕西恒业建设集团有限公司，陕西省西安市，710065

摘要：现阶段，我国的建筑行业有了很大进展，建筑工程的招投标与合同管理是非常重要的内容。房屋建筑工程是与人们息息相关的基础设施建设，而房屋建筑工程项目招投标管理至关重要。本文首先对建筑工程招投标与合同管理的概述，其次探讨了建筑工程招投标与合同管理的问题，最后就建筑工程招投标与合同管理的对策进行研究，为房屋建筑工程招投标管理提供参考。

关键词：建筑工程；招投标；合同管理

引言

建筑工程招投标代理工作质量与招投标成功率及代理企业可持续化发展具有直接影响。我国社会经济结构转型与升级，建筑事业在我国社会经济增长及推动城市建筑建设中发挥着积极作用，其中招投标代理工作成为广大社会积极讨论的高发区域。从实质角度来看，因多元因素影响导致招投标代理工作在实践中存在诸多困难及问题，如何加强与提高建筑工程招投标质量管理成为相关人员亟待解决的重要问题。

1建筑工程招投标与合同管理的概述

建筑工程招投标工作的本质是通过符合法律规定的市场竞争来选择签订合同方的一种交易形式，招投标的大体流程为：招标企业使用拟建工程标准后，吸引投标企业进行评标竞争，从而获得最优的选择，也就是中标企业会与招标公司进行合同签订，承包当前项目的施工建筑。建筑工程的招投标是一种市场竞争方式，能够有效地反对建筑工程行业出现的市场垄断现象，在这种交易方式进行的时候，会积极鼓励所有企业都是平等的参与市场竞争，实现企业进行公平的竞争，并且这种方式有利于使交易流程公开化透明化，将整个市场竞争过程和交易手段放到大家都能看到的地方，具有公平、公正、公开的特性，这种特性又能够合理地分配建筑资金和资源，为招标企业节约了资金，在保证整个工程项目高质量完成的同时实现了投资效益的最大化，由此可见，招投标在整个建筑工程市场竞争中具有重要的作用。人们生活水平的提高后，对建筑工程的要求发生了转变，这对建筑工程行业造成了一定的影响，在现在这个民众消费水平迅速提升的背景下，建筑工程行业的需求也随民众消费的增加而提升，从而建筑行业在国内的地位逐渐提高，但是在建筑工程的施工过程中保证施工质量的前提下，成本的把控就成了建筑工程施工过程中一个很重要的因素，是关系到建筑工程行业的盈利多少的关键所在，也就是说在建筑工程施工过程中所使用的材料需要进行合理的把控，从而实现施工工序的持续进行，取得良好的经济效益，在完成严格的成本预算之后进行招投标，以及招投标之后的合同管理，对整个建筑工程施工的过程都有着很重要的意义。

2建筑工程招投标与合同管理的问题

2.1招投标相关制度有待完善

近年来，政府不断完善工程建设相关法规及规章制度，先后出台施行了《必须招标的工程项目规定》《住房城乡建设部关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法〉的决定》等规章文件，各地发展和改革委员会或住房和城乡建设委员会等行政监督部门也出台了房屋建筑工程招投标规范性文件。但我国建筑行业发展迅速，部分条款已不能适应当下招投标管理的需要，且我国房屋建筑工程招投标市场近年来竞争较为激烈，施工单位之间的差距缩小，在招标投标管理上逐渐暴露出一些问题。各地发展和改革委员会或住房和城乡建设委员会等行政监督部门出台的管理制度也不统一，导致相关当事人无所适从。

2.2代理机构内部人员素质低

目前我国的招标代理行业中，拥有专业技术职称的人员并不多，大量的人员对相关招投标规范准则及相关法律法规认知不全面。工作中的错误频频发生，造成巨大的损失。

2.3合同管理缺乏规范性

从现实情况来看，建筑工程管理中的合同管理往往存在不规范的情况。因为合同管理并不规范，合同内容必须要保证公平，在双方达成一致的条件之后才能进行签署，部分施工方为了追赶工期，会与建设单位进行口头约定，之后便开始施工，一旦发生问题，合同双方就会出现各执一词的情况，在结算款项时也无法正确对工程量进行清算，很容易导致纠纷，也给工程造价管控带来了困难。除此之外，在合同内容方面，往往存在细则上不够规范的情况，例如，上述工程案例存在的一些问题，合同内并没有按照各自费用的承担比例进行责任界定，导致合同存在较大漏洞，引发纠纷。

3建筑工程招投标与合同管理的对策

3.1完善评标和合同管理的相应制度

重视评标的方法和人员管理制度，评标人员应当根据实际情况给出客观的评价结果，严格服从相应的管理制度，杜绝合同中使用具有歧义的语句，减少合同管理中存在的漏洞和缺点，提高制度对招投标企业的约束力度，减少违规违纪行为，加强双方对各自法律责任的认知，强化公平公正的评标意识，保持严谨的态度进行合同管理，同时，前期做好签订合同的各项资料准备工作也是防止出现纠纷和减少合作风险的根本所在，建筑工程行业的各大企业都应根据法律规定，建立完整的合同管理流程，确保双方多个部门之间的任务交接能够协调完成，及时反馈问题及时进行协议处理，达成良好的合作关系，能够使双方了解合同中的每一项条例，这也有助于后续的施工顺利。

3.2提升专业技术人才队伍

首先，提升人员的职业技能。招标代理不仅要按照规范的招标流程来进行，而且要充分认识到招投标工作对工程项目管理、合同管理、成本管理等各方面的作用，据此在招投标工作的每个环节都要严肃对待。因此，代理机构人员既要熟悉项目管理、工程造价管理、建设管理等方面的工作，又要通过不断学习相关的专业知识，提高自己的综合素质。其次，建立科学、合理的投标方案。在招标代理机构中，要认真、细致地研究项目预算，避免不平衡的发生，还要分析各个项目的组成要素，通过精确地测算和科学的分析，确定各要素的平衡标准，并通过查询、筛选不平衡价格的潜在风险，以避免招标人在经济和商业上的纠纷。此外，在某些项目发生重大偏差时，应该给予惩罚扣分，并限制其竞标。最后，提高对招标人的服务意识。作为一家专业的服务组织，代理机构人员应当提高自己的服务意识和服务水准。招标工作要做到耐心细致，尤其是在现场勘察、招标文件发售、答疑等环节，要确保与各方交流的畅通、愉快。

3.3提高合同规范性水平

为了能够在建筑工程管理中对合同管理进行良好的应用，就必须提高合同规范性水平，只有提高合同规范性水平，才能真正发挥其作用。作为合同管理应用的基础，提高合同规范性水平虽然并不具备较大的难度，但是需要相关工作人员重视细节，加强合同谈判、签订的具体规范性，应在了解合同基本内容与框架的基础上，对合同中的各项款项进行充分了解，无论是工程造价还是工期的内容都需要完全包括在其中，在多个部门合作的情况下，对相关的条款和规则进行严格商议。如果合同内容和形式都不存在问题，就可以正式签字，保证合同生效。

结语

加强合同内容管理和规范审查，制定建筑工程行业统一的合同范本规范，招标企业应当对重要的合同文件进行认真编制，严格审查合同中的各项条例和注释，全面了解合同管理规范，对存在争议的合同内容进行及时的反馈和协商。合同管理与招投标都是保证建筑工程行业市场良好竞争环境的重要举措，因此，想要实现建筑工程事业的进一步发展，尽早采取正确的对策解决当前招投标和合同管理存在的问题。

参考文献

[1]李京.建筑工程招投标与合同管理[J].商业文化，2021（16）：3.

[2]孙涛.工程招投标与合同管理的问题与对策[J].居业，2017（7）：170-171.

[3]周伟业.工程招投标与合同管理的问题与对策[J].市场周刊•理论版，2020（29）：65.