浅析水利工程建设运行管理工作存在的问题及改善途径

浅析水利工程建设运行管理工作存在的问题及改善途径

张小刚

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摘要：随着国家的人口数量不断的增多，为水资源带来了很大的挑战，为了避免水资源浪费，减少水资源污染，中央和地方各级政府都十分重视水利工程的建设，还特意在各级设立了兴建水利工程的财政资金。近年来我国也成功建成了许多大型水利工程，但水利工程建设的工艺复杂，综合属性较强，因此往往在建设运行过程中，由于没有严格的运行管理导致水利工程质量标准达不到预期效果。

关键词：水利工程；建设运行管理；问题；改善途径

引言

水利工程普遍具有投资规模大、施工周期较长、工程技术及工艺复杂、受自然因素限制较多、社会影响较大等特点,故其在全生命周期内面临的风险因素种类繁多,出现工程损失的概率较大,因此,水利工程相关参建单位需要从识别风险点入手,加强风险控制意识并合理运用风险防范手段,从而保障工程项目如期顺利的实施。

1建设运行水利工程的意义及水利工程的特点

生态环境是万物生存发展的基础，随着水资源的污染和浪费日益严重，水利工程建设越来越受到重视，水利工程的建设有利于促进水资源的循环和利用，维护生态环境的平衡。随着社会的进步和发展，我国的水利工程建设也逐渐朝着多元化的方向发展，除了在灌溉、发电方面发挥作用，还对南水北调、城市用水、防洪、航运等方面起到了积极作用，不仅成功解决了我国水资源分配和利用不合理的问题，同时也促进了我国水电工程的经济发展。水利工程建设运行管理是为了确保水利工程的正常运行和水资源的充分利用，在项目完成后进行的相关管理工作，如对水利工程运行状态的检查，以及对具体的水利设备的维护等，为了使水利工程安全稳定运行的现代化管理。我国水利工程具有综合性和系统性，一项水利工程的建成，通常是整个流域内各个工程共同作用的结果，各项工程相互制约、相互影响。再者水利工程还具有复杂性的特点，在建设的工程中常常会受到地质环境、天气因素的影响，这些因素变化性强，不好把控，因此水利工程的建设工程以及建成后的效益也会受到影响。

2我国水利工程建设及运行管理过程中常见问题分析

2.1技术及质量管理问题

水利工程施工技术是确保工程质量的关键环节，这个环节的管理如果出现问题，会直接导致整个工程的失败。目前我国较大型的水利工程项目自然会有专业的技术团队负责设计和施工，在技术及质量的管理上相对比较完善，但是很多小型的农田水利工程则没有充足的资金支持，因此设计人员及施工人员的专业能力会比较低，而且整体素质也会有所下降，因此会忽略掉施工的过程中及后期的运行管理，这就为工程的质量安全带来隐患。

2.2工程管理机制不健全

目前，水利工程管理制度还存在许多问题，还需要将其完善。无论是在工程建设时，还是工程运行时，管理体系的健全与否都影响水利工程的运行。在实际中，企业和有关部门还没有意识到管理机制的重要性，导致小型农田水利工程运行中存在许多的问题，造成许多物力的损失。城市的水管站也参与水利工程的管理工作，但是管理人员的管理水平低下，管理设备落后，无法做好管理工作，不能高效处理问题，如损坏设备无法及时更换等，都会造成大量的经济损失或者其他有害的影响。

3水利工程建设运行管理的改进措施

3.1加强水利工程的安全管理

在水利工程建设过程中，安全合理的生产建设才是水利工程运行管理的第一要素，在水利工程建设之前，应当根据当地政府的相关规定，将有关与水利工程建设中会发生的或者可能发生的安全隐患进行罗列后，制定相应的安全管理制度，建立科学的安全制度准则，并且按照所制定的规则严格执行。除此之外，还要对施工管理人员和工人们进行定期的学习和培训，增强工人们的安全意识和自我保护意识，也提高管理人员的法律意识，加强管理人员的责任心，使管理人员具有安全生产管理的意识和能力。除此之外，还要注重安全质量标准的制定，在制定标准时要根据各地的实际需求和具体情况进行规划，并且需要按照标准严格执行，以确保水利工程建设的运行管理正常进行，以及保障水利工程的寿命与质量安全。在招聘人才方面也应该注意，不仅要找具有新时代思想的管理人员，还要注意考虑对聘用的人才在专业度和社会实践经验方面的考量。当然，还可以定期寻找经验丰富的人才对相关管理人员进行指导和培训，提高运行管理人员的专业水平和职业素养。

3.2建立完善的运行管理制度

要解决目前水利工程建设运行管理当中存在的诸多问题，最重要的一点就是建立完善的管理制度，对施工的各个环节实施严格的运行管理。首先，建设初期必须制定科学的施工计划，明确本次工程的施工工期、阶段进度、成本预算及质量要求等内容。工程的设计方案、原材料检测标准、人员配备、设备的采购及进场等问题都需要落实到细节上。其次，要根据实际情况制定完善的现场管理制度，将责任落实到个人，确保施工现场的施工安全及质量安全，加强对施工材料的管理，严格控制施工成本。再次，建立工程建设阶段性质量验收制度，及时发现施工过程中的质量问题及管理漏洞，采取最有效的补救措施，不能让阶段性的失误影响到工程建设的整体施工进度。最后，建立完善的运行管理制度，明确养护部门及维修部门的责任范围，确保水利工程能够安全、稳定地运行下去。同时，管理制度要与个人的绩效考核联系在一起，体现出制度的权威性，在相关制度的规范下，运行管理才能真正发挥效果。

3.3水利工程材料的质量控制

水利工程的质量与建筑材料密不可分，做好水利工程项目建设材料的质量检测工作，要严格的进行材料的检测和材料施工建造工艺的把控，从而完成最终的验收过程。要正确和适当的使用建筑材料，通过建立账户，进行资料的管理、收集，妥善完成分配、储存、运输等环节，避免无法按照专业规范使用建筑材料而导致的工程建设损失。为了更好地完成材料的质量管控，应当将材料的信息进行准确记录，选择合格的供应制造商，选择优质的材料，确认工程建造的目的，合理地组织物资的供应、调度、施工。

3.4加强水利工程的质量监管

在水利工程建设之前，需要提前做好准备工作，相关部门在施工之前需要对施工现场进行全面的勘探和考察，在进行勘察的时候要根据具体情况选择合理的勘察方式，结合当地地质条件、水质特点以及其他地理环境特点进行科学系统的调研和分析。勘察单位还要尽可能的扩大勘察的范围，确保资料的收集全面合理之后，在勘察遇到重点或者难点时要记得及时标注，并制定出具有针对性的计划，为水利工程建设方案的制定提供信息技术保障，根据具体情况制定相关的水利工程建设和运行管理的方案，并且科学有序的开展相关建设工作和管理工作，在保障生态环境不会受损的情况下，维持水资源的良性循环利用。为了加强水利工程的质量监督队伍，还要合理搭配管理人员的专业和年龄结构，加强新老员工之间的团队协作，切实提高运行管理人员的专业度，打造一支专业性强的运行管理团队。当然，为了确保水利工程建设的质量和安全得到保障，还要保证资金投入充分，资金充足才能保证水利工程建设的顺利进行。不过政府在进行资金审批之前，也要做好相关调查，确保审批文件与实际状况相符合，避免一些施工企业出现“当面一套，背后一套”的情况。

结语

综上，水利工程建设运行管理工作的影响因素较多，在日常工作中难免会出现各种问题。为改善现状，相关部门需采取有效措施，促进工程施工单位与运行单位的衔接联合，以此推动水利工程高效运行，创造理想的经济效益。

参考文献

[1]孙娟.水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析[J].黑龙江水利科技,2020,48(08):202-204.

[2]王建亮.分析水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].科技风,2020(21):123-124.