加强乡镇基层劳动保障平台建设的对策

加强乡镇基层劳动保障平台建设的对策

刘倩  

山东省莒南县筵宾镇便民服务中心  山东  莒南  276600

    摘要：乡镇基层劳动保障平台是为农村居民提供劳动保障和多种类型服务的多功能平台，当前作为基层政府重点关注的内容，各地区都应加大建设力度，依照国家政策制定建设制度措施，做好平台建设路径的指导工作。结合该平台建设中的问题，我们应从思想认识、工作机构、人员结构和制度体系等方面着手，完善加强乡镇基层劳动保障平台的相关对策，以促进平台建设内容的充分实施，实现乡镇地区基础性工程的合理建设。

    关键词：乡镇基层劳动保障；工作平台；劳动保障机制

    劳动者权益保障是促进基层和谐稳定的基础，可维护基层劳动者的根本利益，乡镇基层劳动保障平台建设能够提升基层公共服务水平，改善民生并为基层人员提供社会保障服务。当前乡镇基层劳动保障平台建设中存在重视度不足、专业人员缺乏、制度机制不完善和资金投入比较少等问题，限制了平台建设工作的良好开展。应按照相关法律完善基层劳动保障工作，并采取科学手段增强乡镇基层劳动保障平台建设效果。

    1.乡镇基层劳动保障平台建设的重要性

    这一服务平台建设，提高了基层公共服务质量和水平。部分地区农民的就业渠道比较少，与城市居民相比，就业质量相对较低。而加强乡镇基层劳动保障平台的建设，农民可以通过该平台了解就业信息，获取就业渠道，能够与城市居民公平竞争，有利于提高整体就业质量。同时也能够改善农民生活，当前城镇居民和农村居民都有其相对应的养老保险，但在农村居住的城镇居民，却无法想享受上述保险待遇，加强乡镇基层劳动保障服务平台建设，可以乡镇居民提供公平化、均等化服务，保障基层劳动者的合法权益。

    2.乡镇基层劳动保障平台建设的问题

    2.1重视程度不足

    基于当前发展情况来看，虽然各地区加大了对乡镇基层劳动平台的建设力度，也设置了专门的保障机构，但是对于这方面的重视程度还有待加强，没有正确认识到该机构，在推动政府发展以及促进基层建设方面的作用，认为其在政府结构体系中可有可无，缺乏科学完善的组织领导，从而影响平台建设效果。

    2.2制度机制不完善

    劳动保障机制不完善、制度不健全，主要体现在各项工作开展的规范性比较差，人员招聘和人才培训无法满足乡镇基层劳动保障平台建设要求，没有根据工作实际进行制度方面的更新与完善，不能为工作实施提供制度保障。整个建设流程科学性与合理性得不到保障，基础设施设备配备不齐全，很大程度上限制了乡镇基层劳动保障平台建设。

    2.3人员配备方面的问题

    由于缺乏对乡镇基层劳动保障工作的重视，所以在相关服务平台建设时也没有安排充足的工作人员，无法为平台建设工作的顺利开展提供基础保障。福利待遇以及工作环境特殊是导致工作人员不足的主要原因之一，还有一些工作人员专业能力不达标，对业务知识不熟练且存在一人多岗的情况，导致乡镇基层劳动保障平台整体建设水平比较低。

    2.4资金投入不足

    保证资金充足是推动各项工作有序开展的基础和前提，但是当前这一平台建设工作开展时存在资金紧张的问题，这一问题在各个地区普遍存在，会导致许多工作不能顺利进行，是影响平台建设的重要问题，急需解决与处理。

    3.加强乡镇基层劳动保障平台建设的相关策略

    3.1加大重视程度，找准平台位置

    乡镇基层劳动保障平台建设是新时期基层发展建设中的一项重要内容，在促进城乡统筹发展、为基层劳动人民提供社会保障，以及推动社会主义现代化发展建设中，起到了重要作用。各级政府和部门应提升思想认识，明确这项工作的重要性，狠抓落实，推动民生工作良好开展。明确乡镇基层劳动保障平台建设内容，根据具体内容进行指标的细化与量化，将其提上政府日常工作提成，放在政府发展中的关键位置，让这项平台建设工作能够得到真正落实。对于乡镇基层劳动保障平台建设效果，应根据相关标准和要求，对其进行检查考核，根据考核结果进行综合评价，可将其与各岗位、各部门薪资待遇挂钩，起到鼓励、激励作用，由于乡镇基层劳动保障平台的有效建设。

    3.2优化工作机构，健全工作制度

    技乡镇基层劳动保障平台建设中，应设立专门的工作机构，安排足够的工作人员来完成这项工作，可选择工作能力强和业务素养高的工作人员完善工作队伍，也可以选择有责任心的农村居民担任协管员，利用现代化技术，构建专门的网络化机构。拥有机构保障的同时，也要健全工作制度，可设立专门的考核制度和奖惩制度，对于表现良好的工作人员进行物质和精神鼓励，对没有按时完成工作任务的工作者，则进行一定惩罚，能够起到激励和诫勉作用，激发工作者的平台建设激情。在健全制度时，应借鉴乡镇基层劳动保障平台建设效果良好地区的优秀经验，能够起到良好促进作用。

    3.3优化人员结构，重视人才培养

    乡镇基层劳动保障平台建设离不开人才的支持，结合工作开展需要建立一支高素质人才队伍，确保他们在工作中能够对工作认真负责，提高平台建设效果，为更好地为基层劳动者服务提供保障。应完善用人机制，明确各岗位工作具体内容，了解平台建设真实要求，在此基础上建立专门的人才选拔制度标准，确保人才可以有效落实各项工作。还要健全留人机制，通过提高福利待遇，给予人文关怀的方式留住人才。完善人员结构后要做好培训工作，进行业务培训，提高人员综合能力。

    3.4提高平台服务水平，健全工作职能

    乡镇基层劳动保障平台运行中，可以为农村居民提供多方面服务，主要涉及到就业信息传递、岗位培训、资源收集、社会保障和劳动监察等，要想实现该平台的有效建设，还需要提高平台服务水平，尽可能的拓宽服务面。首先要重视政策内容宣传，帮助基层劳动者了解相关法律法规内容，其次，构建专门的信息渠道，方便基层劳动者及时获取就业信息，学习岗位专业知识，以及能够与用工企业及时沟通等，这一渠道建立可以为劳动者提供便利，也能减少资源、成本上的投入，可满足不同基层劳动者的多方面需求。必须要完善和健全工作职能，为基层群众提供服务保障，降低各种矛盾问题的发生率，真正从维护基层劳动者权益角度出发。

    3.5建立长效机制，促进劳动保障健康发展

    先要健全责任机制，进行工作任务的合理划分，让各项内容落到实处。确定具体工作目标后进行细化量化，切实发挥各岗位人员的职能作用，形成合力，共同完成劳动保障平台建设工作。为保证工作的有效开展，还需建立监督机制，对各环节工作开展情况进行监督，及时了解工作开展成效，通过规范与纠正，提高建设成效，切实发挥乡镇基层劳动保障平台的作用，推动劳动保障工作健康发展。

    3.6加大资金投入力度，规范使用原则

    为促进各项建设工作的顺利开展，必须要保证投入资金充足，根据这一平台的建设需求，设立专项资金，这是加强乡镇基层劳动保障平台建设的基础与前提。为发挥经费的真正作用，则需要规范资金使用，实现资金的合理分配，不能出现随意利用的情况，可安排专门工作人员对资金使用情况进行监督管理，使资金可以得到高效利用。乡镇基层劳动保障平台建设所需的基础设备和现代化工具比较多，也要加大这方面的投入力度，为平台有效建设打下基础。

    结语：乡镇基层劳动保障服务平台的建设，主要将为民服务作为根本宗旨，属于一项惠民工程。基层政府应对该平台的建设有深入认识并抓好这项工作，将内容、制度、规范等落到实处，切实为广大基层群众提供良好服务。要促进各项政策的全面落实，从维护基层劳动者的切身利益出发建立基层劳动保障工作平台，确保服务能够落到基层，在保障劳动者合法权益的同时为他们提供多方面发展机会，提高乡镇基层劳动保障平台建设水平。

参考文献：

[1]张梅.浅谈基层劳动就业和社会保障平台建设存在的问题及措施[J].财讯,2017(14):2.

[2]王婧.浅谈加强基层劳动保障工作平台建设的思考[J].科研,2015(7):92.