电力营销安全重点工作管理措施探讨

电力营销安全重点工作管理措施探讨

李雅超

国网江苏省电力有限公司淮安供电分公司   江苏  淮安223001

摘要：在电力改革与发展的新形势下，电力营销安全是供电企业安全的重要组成部分，更是营销工作的基础保障，营销安全管理工作任务艰巨。只有坚持以集约经营为手段，以优质服务为目标，大力弘扬“努力超越追求卓越”的国网精神，攻坚克难，务实创新，才能确保电网安全稳定运行和客户可靠供电，努力开创公司营销工作新局面。

关键词：电力营销；安全工作；管理措施

1.营销安全管理要素分析

1.1.营销业扩报装安全管理

抓好营销业扩安全风险预控。根据国家电网公司要求，严查违章，狠抓现场安全责任和措施落实。业扩现场工作应事先做好计划预先安排，多班组、多专业联合现场工作应归口统一组织、统筹协调，避免分散工作。严格落实客户停、送电申请归口统一办理、统一联系，确保信息准确。贯彻落实并不断完善业扩安全管理制度。

1.2.营销作业安全

现场安全风险管理。严格按照省电力公司操作票、工作票实施细则，加强特殊时段、非计划性及小型、分散作业安全管理的有关规定，执行工作票（单）和工作许可制度，强化作业现场安全监管，落实领导干部和管理人员到岗到位，开展现场执规检查，严肃查纠违章行为，防范因客户违规行为导致人身伤害。每月应对业扩及装表接电等现场工作执行的工作票（单）情况100%进行审核评价。加强作业安全教育培训。营销作业人员应通过安全生产教育和岗位技能培训，具备必要的电气知识和业务技能，掌握电力安规。

1.3.用户并网工程安全管理

落实大用户运行安全技术要求。严格执行业扩工程技术规范，在图纸审核、中间检查、竣工报验、停送电管理等环节严格把关，防止用户工程带隐患接入电网运行。推进竣工检验标准化管理，落实竣工报验“首检负责制”。对用户并网工程的施工队伍和作业人员资质严格审查，开工前签订安全协议，严格区分各自安全责任。加强35kV及以上大用户安全检查。联合生产部门，开展35kV及以上大用户用电安全检查，重点检查供电电源、受电设施、二次系统、计量装置、运行管理等方面，发现用户责任隐患发放通知书并履行签收手续。

1.4.营销业务应用系统安全管理

营销业务系统应用的管理制度。实行用户权限分级授权管理，建立起网络环境下营销业务应用系统的岗位责任制，明确和落实岗位职责和权限。建立严格的内部牵制制度，要求所有岗位职责清楚，各岗位之间有一定的内部牵制。建立必要的上机操作控制和系统运行记录控制。建立严格的硬件管理制度和损害补救措施。健全设备管理制度，各系统操作人员应分清责任，不得越权使用。建立严格的档案管理制度，系统使用由专人负责。

2.加强电力营销安全管理措施

2.1.强化流程管控，重点抓好节点控制

完善内部营销业务工作流程。将安全纳入营销业务流程进行刚性控制和监管。制定报装管理实施细则和营销技改项目管理办法，对业扩报装、用电检查、抄表接电、技改项目等营销工作流程进行梳理和完善，将营销工作纳入生产计划统一监控管理，杜绝临时作业。加强源头管理。在受理客户申请时，严把施工队伍资质审查关。对每个工程项目施工人员进行相应的安全知识教育，经考试合格后方可参加施工。在施工中随机抽查现场工作人员是否经过安规考试，有无冒名顶替现象。从而达到从源头上消除客户用电安全隐患，做到客户用电本质安全。

2.2.突出责任落实，加强营销安全体系建设

健全营销安全体系，着力提高人员安全意识。由专人负责安全监督管理工作，建立完善各级营销安全监督体系，健全客户安全用电服务机制。将营销各项工作纳入安全监督体系之中，做到同布置、同考核、同奖惩，切实把营销安全工作落到实处。对各级业扩报装、高危及重要用户安全管理、临时用电、稽查检查、供电所优质服务、营销现场安全管控等，做出明确分析和要求。落实层级管理责任，将营销安全落到实处。切实加强营销安全的组织与领导，坚持“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”的原则，明确营销安全的各层级管理职责，细化营销安全措施，责任到人。量化安全管理指标，常态开展供电所安全巡查，推行供电所安全管理标准化评价考核。针对营销作业现场小、细、散的特点，大力推行低压台区网格化管理，明晰网格员单人工作范围，增加“一格两员”中网格协管员的安全监督力度，做到优质服务与安全生产在网格中良性运转。

2.3.注重素质提高，开展营销员工教育培训

开展营销全员安全学习。编制营销专业《安规》学习题库，各供电所常态化开展营销人员《安规》学习、考试，并将营销安全意识强化到一线。拟定营销作业现场的安全标准，推广小型现场的标准化创建，提高标准化现场和工作票的奖励金额，凸显安全标准施工的好处，刺激员工的积极性。

2.4.加大查处力度，确保现场安全管控到位

推进营销现场标准化作业创建工作，抓好营销作业现场安全管理，确保各项工作可控、能控、在控。根据营销作业的特点，制定《营销现场标准化作业考核细则》，全力推行标准化作业。并以此为载体创新营销安全管理模式，优化业务流程，完善营销安全风险防范工作。加强营销现场作业的安全管控，确保营销作业安全保障措施落实到位。开展反违章活动。营销稽查人员定期对作业人员开票情况进行检查，从营销

2.0系统入手，通过营销新装、换表业务工单、客户报修服务记录等倒查相应的工作票和派工单，防止无票工作、单人工作情况发生。

2.5.转换工作方式，做好客户用电风险防范

深化客户用电安全服务，加强高危及重要用户安全管理工作。健全高危用户供电安全管理台账，重视服务源头管理，按照业扩报装工作管理规定，认真审核客户报装资料，确定供电方案，严格执行业扩工程验收标准，确保客户用电设备符合规程规范。加强用电检查工作，主动为客户提供安全业务指导和技术服务。依托客服热线投诉举报平台，并通过行风评议、客户走访等多种形式，引入第三方评价体系，对公司的服务质量进行监督、评价。加强客户设备管理。

加强客户设备检修中的安全和检修质量的管理，开展针对用户用电设备及安全措施的安全大检查，尤其是抓好高危及重要客户安全用电检查。进一步加强与地方政府相关部门密切配合，充分利用电力行政执法职能，坚持不懈地督促高危客户及时将安全隐患整改到位，确保客户受电装置检修安全质量。对各个环节做好线上线下记录，完备相关手续，规避法律风险。

加强事故应急管理。针对当前严峻的经营形势，全面引入安全风险管理的理念，规避可能预见的风险。根据营销工作特点，高度重视防范客户原因引起的供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险和供电服务安全风险。各供电所必须开展应急预案的演练，建立一套信息畅通、指挥得力、处置有效的停电应急体系。

参考文献

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[2]王洪元,滕鸿昌,李甲芳,等.电力营销作业现场安全能力提升[J].电力安全技术,2021,23(4):10-15.

[3]刘美龙.基于风险管理理论的电力营销安全研究[D].华北电力大学,2014.