煤矿安全生产管理体系分析

煤矿安全生产管理体系分析

李纲　惠婷 ,蔡梦娇 ,朱伟

陕西省煤炭科学研究所　陕西　710000

摘要：为了保障煤矿生产的安全性，推动煤炭行业的发展，本文对煤矿安全生产管理体系中存在的问题进行分析，详细阐述了安全管理方法滞后、安全管理意识薄弱、应急措施不完善等缺陷，提出科学合理的煤矿安全生产管理体系构建策略，通过抓好危险源、加强隐患控制、做好应急管理等措施，维护好煤矿企业的经济利益，同时为安全生产提供保障。

关键词：煤矿企业；安全生产；管理体系

引言：煤矿生产是危险率较高的行业之一，并且事故后果极为严重，轻则影响煤矿企业的经济效益，重则关乎从业人员自身的生命安全。由此可见安全管理是保障煤矿顺利生产的前提条件，相关人员应根据实际情况构建完善的安全生产管理体系，从多方面入手提高监督管理力度，创造安全和谐的生产环境。在煤矿生产过程中除了工艺、环境、自然因素外，最大的隐患就是人为因素，因此在生产前必须做好安全预防措施，严格遵循安全第一、安全为主的原则，根据我国安全生产法律规范，构建完善的煤矿安全生产管理体系，从而实现稳定、安全发展的目标。
    一、煤矿生产过程中存在的安全隐患

安全管理是影响煤矿企业发展的关键因素，缺乏安全管理不仅会造成经济损失，还会威胁工作人员的生命安全。尽管煤矿生产能够获取较多的经济利益，但安全事故发生概率不断增加。由于未能做好安全管理工作，导致瓦斯爆炸、跑水等重大事故的案例频发，因此煤矿企业面临着严峻的发展形势。煤矿生产过程中的安全事故会根据诱发因素划分为责任事故、非责任事故两种，非责任事故主要由自然灾害引起，或某些科学技术无法预防的事故，责任事故大多由人为因素造成，包括违规操作、违反制度、管理缺陷等，这些都是酿成安全事故的关键，但是该类型的安全事故能够提前预防，降低损失和伤害，因此应该得到重视。

二、煤矿安全生产管理体系建设中存在的不足

1.安全生产管理方法滞后

现阶段煤矿生产过程中采用的安全管理方法较为滞后，主要由隐患排查、隐患评价以及隐患治理组成，缺乏系统安全的基本思想，并且不符合现代煤矿生产安全管理标准要求。在生产管理过程中未能辨识危险源、安全隐患，大多由管理人员凭借直觉经验进行安全隐患的定性，无法做到超前预测，因此安全事故的发生概率不断提高。另外没有应用计算机信息技术，构建科学的信息化安全管理系统，在信息技术的应用方面仍存在较大欠缺。

2.安全生产管理意识薄弱

当前煤矿生产缺乏良好的安全管理意识，领导者与管理者未能展开严肃的事故查处、隐患整顿，在事故处罚过程中由于表面形式，这也导致安全生产管理愈发敷衍，滋生较多的违规操作，为安全事故的发生创造了有利条件。另外安全生产管理大多停留在规划设计阶段，没能将安全管理以文件的方式贯彻落实，并且其中缺乏具体的要求和措施，形式主义较为严重。

3.安全生产应急措施不足

应急措施能够为煤矿生产带来重要帮助，尤其在无法避免安全事故发生的条件下，完善的应急措施能够降低事故损失，减少人员伤亡等。例如生产过程中的瓦斯爆炸事故、水害事故等，由于生产过程中容易忽视，加上部分安全事故存在突发性，若缺乏应急措施必然会引发人员伤亡。目前来看煤矿生产过程中安全设施不足，很多装备可靠性差，或监测仪器仪表精度低等，无法满足煤矿生产过程中的安全管理需求。

三、煤矿安全生产管理体系的构建策略

1.严格控制煤矿生产危险源

作为安全事故发生概率较高的行业，煤矿生产中的安全事故极为严重，一旦反正便会造成人员伤亡，因此生产过程中必须控制好危险源，切实做到预防为主，通过控制住各类危险要素，切实降低安全事故的发生概率。首先煤矿生产安全管理人员，应加强井下生产危险源辨识，根据煤矿生产特点、安全事故特点展开危险源分析，除了要重点考虑人为因素、技术因素以及设备因素外，必须将地质条件与开采方式纳入危险源辨识工作中。其次确定煤矿生产危险要素后，由管理人员围绕危险源进行监测，通过动态化管理明确危险源的发展趋势，对可能造成的危害进行预测，包括明确危险等级与后续各项数据，通过提前干预避免危险源进一步扩大。另外管理人员应做好危险源控制数据的记录，为后续开展安全管理工作提供参考，从根本上控制住安全事故的发生，切实保障工作人员生命财产安全。

2.加强煤矿生产隐患控制工作

在煤矿生产过程中，危险源大多是指能量危险物资集中的核心，在受到不同触发因素后便会转化为严重的安全事故，相比之下安全隐患会直接存在于煤矿生产过程中，也就是某些环节中存在的不安全事件或处在危险状态，随时都会转化为安全事故，如用火、用电等都存在安全隐患，缺乏安全管理便会酿成安全事故。因此除了要控制好危险源，安全隐患忽视的管理重点，安全隐患主要通过排查或围绕某些隐患问题进行监控即可实现预防。煤矿生产安全隐患排查工作涉及的检测设备和技术，由安全管理人员利用相关技术进行排查，分析安全隐患的具体类型、严重影响等，以及形成安全事故后造成的破坏。一般来说煤矿生产安全隐患必须采取定期排查，严格遵循安全原则找出煤矿生产中的隐患问题，由安全管理人员制定处理方案，将安全隐患扼杀在萌芽中。通过落实安全隐患排查、整改措施，准确分析煤矿安全生产的问题，及时解决消除隐患根源，为广大从业人员提供安全的工作环境。

3.做好煤矿生产应急管理工作

安全事故是煤矿生产中无法避免的问题，很多事故存在一定突发性，若不做好应急管理便会加大损失，严重的情况下还会造成人身伤亡。为了保障煤矿生产安全，必须将应急管理纳入到安全管理体系中，从根本上做好应急管理措施，首先由管理负责人结合煤矿生产中概率最大的安全隐患与生产现状，制定科学合理的应急处理方案，明确出现安全事故后的具体解决措施，避免安全事故进一步扩大，切实维护煤矿企业的经济利益。另外应急处理方案要明确重心与目标，针对可能出现的安全事故进行规划处置，这也需要管理人员能够提前对危险源和安全隐患进行辨识。其次重视应急装备等设施，确保出现安全事故后能够维护工作人员自身安全及时撤离现场，必要的情况下定期举办安全事故演习，对常见的煤矿生产安全事故进行模拟，促使工作人员掌握相应的自救措施。最后保障煤矿通信系统、监控系统良好运行，在出现安全事故后能够及时沟通，将应急处理方案进行传达，切实降低事故损失。

4.完善煤矿安全管理信息系统

信息时代背景下煤矿生产应采取先进的安全管理技术，落实煤矿信息化管理系统，从而做到全方位、无死角的生产管理。信息化生产管理系统由多个部分构成，如报警信息管理系统、设备信息管理系统以及安全评估管理系统等，将生产过程中的关键信息录入其中，如人员、机械设备、危险源、安全评估数据等，同时构建完善的数据库，将获取的数据信息进行共享。煤矿安全管理信息系统结构为三个部分，生产管理层、技术管理层以及数据储存层，能够对煤矿生产过程进行数据收集，并将数据整合存储到数据库，支持自动分析、自动预测、自动报警等功能，同时把数据直接上传到企业管理部门，通过分析处理形成相应的决策，并下发到矿井中，对生产现场存在的问题进行调整和纠正，利用信息化管理提高煤矿生产的安全可靠性。

5.加强煤矿安全管理考核评价

以往煤矿生产过程中采用的考核评价方法较为滞后，不仅考核评价效率低下，各项指标也有待完善，最终造成煤矿安全生产管理流程不科学、不规范。当下煤矿对于安全管理更为重视，传统考核评价方法也不再适用，因此煤矿应加强安全生产管理考核流程的优化完善，可以结合信息管理系统提高考核评价效率与质量，充分发挥出信息管理系统的快速录入、数据共享等功能。由于煤矿生产属于较为复杂的过程，其中涉及的因素众多，考核评价不仅能够预防安全事故、保障煤矿生产安全，同时有利于强化井下生产安全管理水平，避免生产过程中存在不安全危险因素。在评价考核过程中应避免滞后性、片面性，同时构建完善的考核评价体系，其中包含4个方面，如采煤安全评价考核、掘进安全评价考核、全矿安全生产综合评价考核以及安全管理水平评价考核，明确煤矿具体的生产能力与安全管理能力，有效预防安全事故的发生，同时对安全生产起到指导作用。

6.健全煤矿安全生产管理制度

制度是保障煤矿安全生产的重要举措，很多安全事故的发生就是煤矿安全管理制度不足引起，未能对生产过程进行有效约束。当下煤矿应落实安全生产岗位责任制度，明确好各个部门、各个岗位的责任义务，树立安全生产、人人有责的制度，并针对各生产环节落实第一责任人，通过逐级划分强化责任心，在生产过程中自觉履行职责义务，还能促进各部门相互协调配合，共同努力将安全管理贯彻下去。另外建立完善的安全生产监督检查制度，主要排查生产与管理工作中的漏洞，在矿井中应配备不少于5人的专职安全检查人员，严格参照安全管理规程展开生产检查，同时保证井下安全检查工作有计划、有目标地实施，采用经常性检查、季节性检查两种模式。除此之外制定专项生产检查，针对容易出现安全问题的项目实施单项定性检查、定量检查。

结束语

安全管理是保障煤矿顺利生产的基础条件，在生产过程中应构建完善安全管理体系，结合不同生产阶段存在的隐患问题制定管理措施，以此来保障煤矿生产过程中的安全性。安全管理体系构建应从多方面、多层面入手，包括组织管理、危险预防、安全监督以及责任追究等，从根本上做好安全事故的预防，维护好广大员工的人身安全。另外要立足实施生产实际，狠抓员工生产安全意识，通过开展安全技术培训活动，控制住各类安全事故的发生，同时修订相应的安全管理制度，对不合理、不规范的生产环节予以调整，积极转变滞后的生产方式，为营造安全的生产环境奠定扎实基础。

参考文献：

[1]和帅.煤矿安全生产管理防护措施分析[J].内蒙古煤炭经济,2021,(23):94-96.

[2]赵文娟.煤矿安全生产标准管理体系智能化分析[J].当代化工研究,2021,(15):57-58.

[3]张建宁.煤矿安全生产标准化管理体系建设分析[J].中国石油和化工标准与质量,2021,(12):71-72.

[4]闫振.影响我国煤矿安全生产的主要因素分析[J].当代化工研究,2021,(07):171-172.

[5]林冠洲.煤矿推进安全生产标准化建设的策略分析[J].内蒙古煤炭经济,2020,(16):122-123.

[6]朱玉强.煤矿安全生产事故分析及控制措施研究[J].黑龙江科学,2018,(24):130-131.