泉州市不动产登记中心,福建 泉州 362000
摘要:不动产存量数据整合就是将目前存在的不同格式、存储分散、介质也不相同的不动产数据进行整理合并,从而打造一个不动产存量数据库,提升不动产数据管理的整体管理水平。通过数据库的建立,实现图形数据、登记数据、档案数据一体化管理模式,充分地满足了现代化信息社会不动产登记的需求,从而也为日后的发展奠定了基础。本文通过对不动产存量数据库整合以及数据库的建立进行详细地分析,并且对其思路以及实践进行探讨,以后为日后不动产存量数据的整合方面提供一定的参考。
关键词:不动产;数据整合建库;实践
对于不动产登记来说,存量数据的整合对于不动产信息共享以及服务是最基础的保证,只有做好这些工作才能够更好地发展不动产行业。但是对于我国目前的不动产登记来说,面临着很多的问题:对于不同时期的不动产登记有着不同的部门来执行,而且不同类型的不动产登记的数据、标准、内容、重点等方面都存在着很多的差异。不仅如此,各个时期的登记人员业务水平无法一致,因此登记的数据质量水平也是参差不齐,因此在实际开展不动产登记工作中就会出现各种各样的问题,从而也就出现了登记数据信息整合困难、工作效率低等情况,这也在一定程度上阻碍了不动产统一登记工作的进行。
一、不动产存量数据整合难点分析
1、数据总量大,整合要求高
在进行不动产登记数据时,不仅需要记录权利人很多的信息,同时还需要记录房产、土地的信息,而且这些信息数据之间还有很多复杂的东西关系,尤其是与房产、土地关联的有关信息数据,不同的时间所登记的数据容易出现数据混乱、产权关系不明确等问题。不仅如此,很多数据还存在错误、重复、缺失等问题,这无疑加大了不动产数据整合的难度。另一方面,在进行房产数据登记时还会涉及到一些权限以及信息提示等,所以在整合工作中不仅要保证数据库的科学性、合理性、准确性,同时还要保证登记信息数据的完整性以及稳定性,而且数据总量较大,这样的整合工作不仅对人员提出了一定的技术要求,同时也考验了人员的综合素质能力。
2、数据多源,整合难度大
不动产登记数据时涉及到土地管理部门、林业管理部门、房地产管理、海域管理等部门,而这些数据来源广泛,所涉及到储存形式、数据标准、数据内容、数据结构等各方面的差异,所以在实际沟通时也会出现问题复杂多样的情况,因此这就需要相关部门投入大量的时间、精力和金钱等才能够更好的开展各方面的工作。
3、数据结果不统一,整合技术复杂
对于未实行不动产统一登记时,我国很多地区的土地管理部门以及房产管理部门属于不同的的职能部门,而且房产以及土地的登记都是属于独立的,且登记的信息数据都是仅登记部门内部查看,因此这也加大了整合的难度。另一方面,无论是房产还是土地,它们所使用的数据库都是由不同的企业设计的,因此所设计的类型、侧重点等都有所不同。不仅如此,即使是同一个地区的不同部门,因为没有统一的信息数据结构,所以数据库系统之间的差异较大。
二、不动产登记存量数据整合汇交工作
1、落实数据整合任务
不动产登记数据整合就是建立标准统一、关联准确、信息完整的不动产登记数据库,这其中也包括整合土地、房产、林木等各种类型的不动产数据,从而实现科学、合理的数据分层,建立起标准的不动产数据库。目前,我国很多的地区对不动产数据库工作加以了重视,同时根据地区的实际情况,加大落实数据整合任务的力度,按照不同的分类有条不紊的进行着整合工作,同时利用科学技术不断地完善不动产登记数据的整合。
2、严把数据整合要求
不动产数据登记的关键就是将房产与土地之间的信息进行关联,并且需要做好房产、土地之间关联的工作。相关权籍调查部门应该主要负责数据整合工作,不能把整合工作交给其技术部门。不仅如此,为了确保数据整合的真实性,应与其原始信息数据保持一致。除此之外,在整合时还应该根据实际情况参照其日常不动产登记,避免出现一套房屋多次售卖的情况。除此之外,数据安全保密一定要做好,同时也要使用一些防范方法,避免信息数据泄露的情况发生。
3、改进整合工作方法
不动产登记存量数据整合工作要根据当地库存登记的实际情况和当地情况制定工作计划,同时按照“先简单后难”的原则统一实施。应优先整合已经形成数字化成果的信息。如果地块的空间位置信息不完整,可通过“单点定位”方法和单点房地产模块实现房地产关联;如果信息不标准化,可以适当标记;如果内容不完整,将在未来的登记过程中逐步完善。
4、加强整合工作的保障
各部门必须安排商业服务,如不动产登记、地籍登记、法规等,成立特设工作组,制定具体计划,建立适当的协商机制,并及时解决具体操作问题。必须与地方财政当局建立联系,以确保及时为工作提供资金。
三、存量数据整合成果利用功能模块开发
1、房屋楼盘表不动产单元综合展示模块
存量数据整合建立成数据库后,注册房屋可以依次记录房地产单元的信息,包括所有权、抵押权、警告权、扣押权等,以直观的方式清晰地展示不动产单元的整个生命周期注册概述。在该模块中,可以设计以下功能:首先是房屋表访问:房屋表中的信息可以通过项目信息、物业模块号、房屋号、房屋编号、等进行访问,请求支持模糊请求。其次,显示房屋信息:显示搜索模块当前所在的所有自然幢和所有住宅单元(房屋目录)等。最后显示房屋物理数据:显示用户选择的住宅物理数据,包括但不限于房屋编号、物业单元编号、位置、建筑面积、专用建筑面积、合建建筑面积、住宅性质、住宅类型、规划用途、扣押等。
2、不动产登记信息综合查询利用模块
不动产数据整合完成后,不动产登记信息平台将能够统一获取不动产的登记信息,全面搜索不动产注册信息,确认搜索结果,提高服务效率。不动产登记综合查询功能主要包括:(1)新增统计查询类型:按登记时间、登记类型、注册地点、登记地点等对房屋地产模块所在区域进行统计。(2)改善对统计数据源的初始访问:实现不动产登记存量数据整合后将整合成果纳入到现行不动产登记数据库中,该数据库将根据原始查询功能编制结果汇总表,以确保统计数据的完整性。
结束语
完整、规范、准确的不动产登记是不动产统一登记的基础。整合的质量直接取决于不动产登记按照国家技术标准和要求的顺利实施,土地登记数据和房屋登记数据的集成是不动产注册数据集成的主要内容之一。本文讨论的综合技术方法通过整合不动产数据,为建立统一的不动产登记结果数据库提供了可靠的数据库,从而有效地解决了实际中收集各种复杂业务数据的问题。
参考文献
[1]李晓华,南小康.关于不动产统一登记存量数据整合有关问题的探讨[J].新西部,2020(09):48-49.
[2]魏俊宇.不动产登记存量数据整合思路及技术路线的探讨[J].测绘技术装备,2019,21(02):55-56+54.
[3]徐新勇,杨如军.关于不动产房地登记存量数据整合建库有关问题的探讨[J].国土资源信息化,2018(03):17-20.