事业单位财政税收存在的问题及优化建议

事业单位财政税收存在的问题及优化建议

章倩

南京市中医院，江苏 南京 210000

摘　要：近年来，我国市场经济体制逐步完善，政府机构不断深化改革，取得了不可忽视的成效，在实践过程中，重要的是要加强财政税收的管理，作为财政税收单位的主要职能，我们以事业单位的经济运作为出发点，财政税收为着重点，研究税收和税收制度的问题，并根据实际情况提出解决方案。

关键词：事业单位；财政税收问题；建议

政府机构是为公众提供服务的公共企业和组织，近段时间，我国经济水平不断提高，政府机构的财政和财政机制不断进步，事业单位虽然具有公共服务的特性，仍需为其工作支付维护管理费，此外，政府机构的平均收入主要是平均分配，其他机构纳税，他们也需要纳税。

一、我国事业单位财政税收存在的问题

1.管理制度问题

事业单位财政税收存在的第一个问题是系统管理问题，如果想要在财政税收问题上取得良好的效果，事业单位管理制度起非常大的作用，良好的税收征管体系具有较强的外部监督管理作用。但是，我国的大部分政府机构在其税收和税收管理系统方面存在细节问题，可能无法取得令人满意的效果，一些政府机构将其财务和财政义务外包给第三方，并且不了解他们的工作流程，因此，这对于第三方机构来说，这使得管理变得困难，且容易出现很多细节问题，甚至会出现管理不当的问题。

2.票据管理松懈，税收缴纳不标准

首先，票据处理存在问题，主要是由于缺乏公共广播系统，此外，一些政府机构的负责人没有保留财务税务票据，因为审计人员没有认真对待他们的工作，其次，政府机构的付款不符合标准，这个能理解，我国没有对事业单位税收的法律制度，同样事业单位的负责人员对标准化的支出并没有很好的理解。一些税务机关对履行纳税义务的必要性性缺乏应有的管理，有时私自征收地方税。

3.内部管控与外部监督不到位

公共机构金融部门的税务职能就像往常一样，可以内部决定如何执行，然而，许多政府机构通常依赖第三方预算监督机构，这些机构不完全了解政府机构的内部运作，无法有效管理其财务。国家机构的活动受到严格监管，因此，加强事业单位内部控制机制非常必要，如果事业单位的内部控制不当，事业单位的各项财务活动就要由第三方机构操作。目前，我国政府机构对外部第三方机构的管控体系有非常多的疑问，不完善的控制系统让人不能信服，不科学的控制方法让人难以置信[1]。

4.事业单位预算管理缺乏合理性

无论是什么任务，我们都想要保证它得到一个好结果，职业也具有多样性，同时具有特殊性，严格管理工作预算是我们工作得到好进展有力的工具。政府机构的融资和税收有明确的规章制度支持，财政部门必须按照这些规章制度与其他部门建立关系，并为其他部门控制预算，因为有效的预算编制可以与预算执行相互作用，以免更好的避免预算编制的重大偏差，可是由于在实际预算中还有很多业务部门没有按照严整的程序操作，所以没有将这些任务进行有序的整合。

5.缺乏对非税收入的科学管理

非税收入是我国财税管理的重要组成部分，是我国金融机构的一个特点。在我国，一些具有行政警察职能的机构需要缴纳全额罚款，但不需要缴纳税款，也不必将这部分收入留在机构内。 目前，一些政府机构对非税收入的管理并不严格，一些机构高管延长产生免税收入所需的时间，因为他们认为该机构有权处置免税收入。产生上述现象的根源在于事业单位的不征税管理制度不严。

二、我国事业单位财政税收管理的解决思路

1.加强管理制度

按照新经济标准，事业单位税收管理首先要填补制度空白，加快完善税收结构，再确保税收工作的有序实行，鉴于新的经济规范，我国公共机构在自我发展的过程中，必须严格遵守发展的规律，认真贯彻党中央的指示精神，解决以往财税管理存在的问题，特别是管理机制问题，需要进行相应的分析研究，建立科学有序的财税管理政策。现实生活中也应该本着一步一个脚印的原则，着力进一步优化机构，大力开展税务工作活动，按照工作流程建立财务监督机制，收集反馈意见。，同时，如果需要提高金融机构的可见度，应委托第三方参与内部财税管理，结合员工实际情况和需求进行工作，在财务管理方面，要不断更新管控程序，在网站公开税务信息，建立税务管理机制，以明确的态度赢得纳税人的信任，特别是普通公民要能够参与事业单位的财务管理，开通网上聊天室、微博、微信等多种平台，收集普通公民的宝贵意见。

2.加强票据管理，实现税收缴纳规范化

一是要确保政府发票真实可靠，发票依法办理，计税程序正确，预防借条等事件的发生，发票和收据的使用必须符合一定要求，发票内容必须规范、真实、可信。相关部门开具的发票要有效，确保其理由正当，政府机构可以公开和提供透明的财务信息，通过多种渠道实施税收披露，控制税收和财务信息的更新频率。纳税人了解意见和分析，积极采取适当措施，进一步提高优惠待遇水平[2]。

3.完善监控制度

为做好事业单位税收和税收征管工作，需要完善控制体系，特别是加强税收征管事业单位内外监督，首先，机构必须形成专门的审计机构，在内部控制框架内实施税务才能，此外，业务部门必须加强内部之间的沟通与交流。例如，如果财务部门为每个部门制定预算，则必须对预算结果进行审核并返回给各个部门检查，财务部门发布的最终文件也必须经过经理的审查和批准，以加强业务部门的关键管理作用。其次在外部审计公开财务数据，应建立类似的反馈机制，例如，您需要创建一个在线推荐线程，以便普通用户可以说些什么。

4.对财政税收预算进行合理编制

在新时代，要提高我国公共机构财政的效率问题，要及时去处理财政问题。在之前，大部分公共机构的预算编制都有一定的条件，一些国家单位对准备接受国家拨款的预算更感兴趣，为了妥善解决此类问题，机构必须组织预算编制任务，然后制定适当的预算编制计划，以确保预算编制任务朝着目标前进。 在编制财务预算时，要积极与各部门进行互动，各部门一定积极参与，预算要全方位覆盖，使预算编制符合编制过程标准。同时，要认真分配预算编制任务，确保预算的准确性，在各工作组中设定测试目标，并为相关部门拟定要求。此外，如果预算金额发生重大变化，相关工作人员应及时通知高级管理人员，以便采取有效措施，防止预算金额发生变化带来难以预估的损失。

5.完善事业单位非税收管理

在非税收征管过程中，根据一般情况，规章制度应当杜绝一切违法犯罪活动，在经济新常态的背景下，事业单位相关机构要抓好非税管理制度建设，重视非税收入管理职能的重要性，优化非税管理细节，严格按照税收征管程序执行税收管理。职责和任务是依照法律、公正地管理对公众的免税收入，确保事业单位能够依法、公正地履行职责。同时，我国政府机构也应负责税收，目前我国税收缺乏财务的职责条例，财政责任概念的缺失会促使行政混乱。内部的员工，做到分工明确，让他们明白工作职责在哪里，需要考虑什么，必须做到一切都清楚。此外，事业单位要建立预算编制制度，确立基本的财政预算职能，为改进预算编制工作提供基本保障，建设性的预算制度，让政府工作人员齐心协力，营造自律的工作环境，有效提高工作效率和质量[3]。

三、结语

换言之，通过调整我国的财政政策，将国家财政分配给政府机构变得更加困难，这种政策协调不仅给事业单位带来了严重的影响，而且对事业单位的财政和预算改革起到了推动作用。国家机构扮演着促进社会发展的重要角色，因此，要努力提高事业单位财务经济管理水平，促进事业单位更好发展，就必然把重点放在财务经济管理上。

参考文献

[1]贾茵.事业单位财政税收存在的问题及优化建议[J].中国乡镇企业会计,2022(2):24-26.

[2]李凯.事业单位财政税收存在的问题及优化策略分析[J].财讯,2021(16):62-63.

[3]景鹏.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].市场周刊,2021(4):148-149.