新形势下做好水利工程监理工作的思考

新形势下做好水利工程监理工作的思考

徐佰国

中天川江水务发展有限公司 山东济南  250100

摘要：监理工作是水利工程管理工作中十分重要的组成部分，是有效确保水利工程质量的重要方法，水利工程参与的各方都应当对监理工作十分地重视，提升对于监理工作的认识，保障监理工作的顺利开展，文章针对目前水利工程监理工作中所存在的一些问题进行了思考，主要探讨了如何做好水利工程监理工作，分别从健全管理机构、提高监理人员素质、质量为核心，加强队伍建设等方面，以期能够更好地促进水利工程建设的健康发展。

关键词：监理工作；水利工程；新形势

引言

水利建设是一项重大的建设工程，自古以来，水利建设的人力、物力、财力都是巨大的，而且建设周期很长，往往需要数十年甚至数百年，而水利建设的质量是整个工程的生命。如果不能保证水利建设的质量，就会严重地妨碍国民经济的发展，甚至会影响到社会的安定，可以说是关系到国计民生的大事。在水利工程建设中，要全面保证工程质量，就必须对施工全过程的监理工作给予足够的关注。

1新形势下影响水利工程监理工作质量的因素

(1）政府有关部门对水利建设的关注程度与监督的实际状况，将对水利建设的顺利实施产生重大的影响。监督机构内部的组织状况和功能的分配都会对水利项目的监督工作产生一定的影响。

(2）人的影响，这个方面主要是指管理人员的质量问题。水利事业的发展要求，必须加强对管理思想、方法的创新，并积极运用新型的管理技术和管理方法。

(3）监督体系和工作程序的作用，要求监督人员在对工作进行控制的前提下，能够有效地应对各种风险，建立科学、合理的工作程序、健全的管理体系，从而使监督工作的积极性得到充分发挥，从而使监督工作的效率和质量得到明显提高。

(4）施工监理队伍的作用，在整个水利项目施工过程中，必须保证监理人员的人数与市场的要求一致，采用新的思想和新的设备，以提高施工队伍的建设质量和整体水平，使后期工程建设的工作质量得到充分保障。

2水利工程建设监理存在的问题

2.1有关部门没有足够的关注监督

在水利监理工作中，有的工作人员敷衍了事，没有真正认识到水利监理工作的重要意义。但由于工程监理工作的局限，仅对工程项目进行监理，不能保证工程的质量，也不能保证工程的顺利进行。

2.2项目监理的力量不够

由于水利工程的重要性日益凸显，对项目的质量提出了更高的要求，但是一些项目的监理还很薄弱，很难满足有关项目的需要。由于各种监理单位中，只有少数具备相应资质的单位才能对其进行有效的管理，从而影响到水利建设的质量和正常的建设。

2.3水利建设项目的监理成本

在水利工程施工中，一些施工单位在聘用监理时，往往会尽量减少监理成本，从而使监理企业的合法利益难以保障。造成这种现象的原因，是由于我国目前还没有建立起有效的监管和约束机制，导致一些工程监理公司通过低价中标，扰乱了市场的正常竞争。

2.4监理人员整体水平有待提高

随着社会经济的飞速发展，各种事业都在发生着巨大的变革，而信息化的普及，使传统的工作方式发生了很大的变化，相关技术的更新，使企业的经济效益得到了极大地提升。但是，在水利建设监理工作中，一些工作人员不适应时代发展，不主动提高自身技术水平，从而导致了监理工作的脱轨。

3新形势下做好水利工程监理工作的具体路径

3.1加强对监理工作的法制建设

要提高施工单位对工程质量的重视，必须完善有关的法规，并制定相应的规章制度，如在工程建设中经常出现分包、转包等情况，造成工程出现问题时，不能及时明确相关责任人，对此就应从法律方面予以严格执行，对施工工作进行规范。

3.2加强项目质量管理

施工监理要把质量问题摆在首位。在实施工程建设时，要对工程进度、质量、付款等三方面进行科学的协调，使合同管理的目的达到最优。工程投资管理要把监督监理人主动控制质量保证制度作为业主授权的主要内容，严格落实工程量支付、工程变更工程量核定，合理处理工程索赔，控制工程投资。

科学合理的施工进度计划是保证工程进度控制顺利进行的一个重要条件。在工程的具体实施中，主要采用了“动态调控”和“事前防范”相结合的方法，重点是“提前指导”、“事中检查”和“事后验收”。在监督过程中，原材料、构配件和设备未经检查或检查不合格的，一律不准进入，对未经验收和不合格的工艺进行登记，禁止其转移到下一步。

对工程监理单位，应根据工程质量验收规范所规定的质量评价标准，对分项、分部、单位工程进行检查和验收；对工程项目提交的各项工程质量验评材料进行检查，并进行实地检查，确认无误后，签字，如有使用要求，则在检测、测试、运行后进行验收。

3.3建立监督收费标准

合理的收费标准是确保工程质量的重要保障。有关部门要根据监理市场的发展状况，完善监理收费标准，规范服务收费，把监理收费标准单独列明，避免因缺乏监理费用造成的项目人员短缺，或因低价中标导致监理服务标准和服务质量下降，从而影响到水利工程项目质量安全。规范水利建设监理市场，是促进我国水利建设事业持续稳定发展的必然要求，必须对其进行严格的资质管理，以保证行业的稳定和稳定。

3.4完善市场竞争机制

①加强水利建设监理工作，防止市场上的恶性竞争。规范市场经济秩序的建设，要求政府有关部门优化招标投标行为，促进市场健康发展，构建健全的市场监管制度。同时，要保证监理单位的独立性，不能有任何的地下联系。②严格监管市场的准入，全面审核水利监理公司的资格。水利建设监理招标，政府要严格控制市场进入，全面审核各投标单位的资质，及时撤销未通过或不合格的，同时通报监督单位存在的不良行为，建立水利建设市场主体信用信息平台，并不断完善，第一时间发布信用档案、信用信息和项目信息，积极监控、管理水利建设市场。

3.5加强监理队伍的整体素质

监理单位要不断地充实自己所具有的实际工作和管理知识，以便对有关的法律、法规和政策有较好的理解，同时也要有一定的经济知识，尤其是要增强自己的专业技能。①强化职业操守。在监督工作中，必须做到公正、廉洁、守法，不能损害任何一方的利益。②增强预测和分析问题的能力。监理工作应从规划、预控入手，注重对安全、产品质量的控制，全面监控项目的建设管理，及早发现问题。把工程建设中常见的多发病、常见疾病等问题作为工程建设的重点，严格工程质量，不断提高对工程质量和安全隐患的检测能力，做到事前防范，使人员、工程安全得到有效保障。③加强与人之间的沟通协调。除了管理经验和知识外，还要具备一定的社会经验和工作经验。同时，要及时深入工地，及时发现问题所在，获取第一手资料，坚持实事求是的原则，坚决维护合同各方的利益，保证双方的和谐，保证项目的顺利进行。

结语

新形势下，水利建设监理工作的有效开展具有重要的现实意义，搞好水利建设的监理，将极大地促进社会经济的发展。为此，各有关部门和人员必须对施工过程中的各个环节进行严密的监控，积极创新管理手段和方法，以促进施工质量和效益的提高。同时，要确保对项目建设的投资力度，不断提高有关人才的综合素质，促进水利建设的发展。

参考文献

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[2]徐陈.新形势下做好水利工程监理工作的思考[J].现代物业(中旬刊),2018,(03):119.

[3]刘章书.新形势下做好水利工程监理工作的若干思考[J].黑龙江科技信息,2014,(07):267.