融入新发展格局，推动构建适度竞争新机制研究

融入新发展格局，推动构建适度竞争新机制研究

刘晓雪

河南省烟草公司商丘市公司卷烟物流配送中心

摘 要：作为国民经济和财政税收的重要支撑，烟草行业内部竞争的关键在“适度”二字——既要引入市场经济模式不断优化内部资源配置和企业运行效率，又要总揽全局， 避免恶性竞争、不当竞争、过度竞争带来的成本风险，确保利税平稳有增。影响河南卷烟物流竞争力的主要矛盾是资源配置利用的不平衡和不充分，本文以引入适度竞争机制为切入点，探索物流网络体系的持续优化， 为物流持续降本增效，提升竞争力找到可靠、可行、可持续发展之路。

关键词：适度竞争、卷烟物流、网络优化

党的“十九大”把我国物流业发展提升至全新高度，中共中央、国

务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中指出要“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”。这一意见明确了烟草行业持续改革，构建自身竞争力的工作任务。随后，国家烟草专卖局出台了《中共国家烟草专卖局党组关于贯彻落实中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见的具体意见》，意见中提出调整烟草商业流通管理机制，促进完善全国统一卷烟市场。

一、研究意义

1.烟草行业适度竞争的基本内涵

负责卷烟销售区域市场的商业流通企业，所面对的是将品牌竞争的市场压力进行延伸 ，通过区域间适度竞争体系的建设，以服务品牌的发展为目标建立适度竞争的体系：

一是以适度竞争配置行业资源。适度竞争的市场机制促进烟草行业资源的优胜劣汰，同时以市场为导向对内部资源不断进行优化；二是以适度竞争均衡行业经济效率。烟草行业需要的是适度竞争的市场机制，而非过度竞争与充分竞争。过度的竞争将造成国家和地方财政收入减少。缺乏竞争也会造成活力缺乏，效率低下。只有适度竞争才能保持规模效率和竞争活力的同时均衡；三是适度竞争是特殊的有效竞争。烟草行业的适度竞争形成于国家的宏观调控环境，它立足于专卖体制，离不开烟草行业宏观层面的指导和规划，是具有强烈规范性质的有效竞争的一种。

2. 烟草物流资源整合的意义

目前，行业工商之间、“两烟” 之间、地区之间、企业之间物流发展的不平衡性问题依然存在，基础标准仍然不够完善，资源整合、共享、利用还不充分，行业集聚和配置物流资源形成规模效应的作用没有充分发挥，根据适度竞争模式的基本内涵，烟草物流与社会物流企业相比，成本依然偏高，管理水平和运行效率有待进一步提升。面对新的机遇和挑战，必须系统谋划，统筹推进，稳步实施，使物流对生产经营的服务保障更加精准柔性、资源配置综合运用更加合理高效，才能实现行业物流的高质量发展。

“十三五”期间，河南烟草商业系统聚焦物流可控费用（剔除人工和折旧后的物流费用），严格把控设备更新、维修、燃油、能耗、包装、耗材等费用，但受物价上涨等多方面因素影响，全省物流可控费用逐年小幅递增， 内部挖潜压缩的物流费用跟不上物流成本上升，只有通过系统化、规模化地配置物流资源，对卷烟物流配送体系进行优化，才能进一步获得降本动力。经物流费用报表分析可知，全省物流以精细化管理带动费用下降已遇瓶颈，费用管理手段无法有效对冲成本压力。

二、适度竞争导向下不同的物流业务模式

1.资源整合模式

在现有的物流配送中心的软硬件基础上，为实现增强物流核心竞争力，可将作业量较小，服务能力较弱的卷烟物流配送中心的仓储分拣业务优先整合至地理位置更优，作业能力更强的卷烟物流配送中心，由整合后的区域物流配送中心代其完成工业到货入库、商品在库保管、出库打码包装和一级配送或二级中转等业务。

2.信息融合模式

积极借鉴社会物流企业的物流信息系统，是打造一个基于全物流业务流程和海量数据双驱动的河南烟草物流供应链运营平台。覆盖我省物流各业务环节的决策、管理、作业，可实现对B2B、B2P等多渠道订单的处理，包括卷烟物流、烟叶物流、非烟物流、逆向物流等业务。在卷烟物流的作业流程方面，各市公司卷烟实物混合存储、码段公用、物权独立，卷烟物流配送中心仅通过信息系统的融合衔接来完成零售商户订单的处理。

3.集约作业模式

可采用卷烟商品“全省一库制”， 由省公司统一负责卷烟的购进，在零售商户订货结算之前，卷烟物权归省公司所有。各区域物流配送中心直接接受省公司管理，其仓库为省公司在库卷烟的存储地。市公司仍为卷烟销售主体，在采集订单和在线结算完成后，再由市公司向省公司购进当日销售的卷烟。物流配送中心在接到各地市公司的订单后， 根据送货时间安排，再集中组织出库、分拣、配送等业务。

三、网络优化的基本模型及初步方案

1.网络优化的基本模型

首先是物流站点选址标准模型。在现有全省物流服务站点的基础上，以物流运行成本最优作为站点选址规划的主要标准，研究建立物流运行成本与站点分布、站点数量、送货线路数量、送货里程等相关因素之间的关系模型。物流配送总成本由管理成本和送货成本组成。理论上，送货服务站点数量越多， 送货成本降低，但站点的管理成本会不断增加，总成本随之增加。反之，如果送货服务站点数量越少，站点管理成本降低，但送货成本会不断增加，总成本随之增加。因此，站点和站点服务区划的科学合理设置，需要以总成本最低为原则，寻求送货成本和管理成本的“平衡点”。

其次是送货线路设置标准模型。在对送货作业环节进行细分的基础上， 分析研究送货多维数据指标，以物流送货综合作业时间作为单维指标，研究建立送货综合作业时间与送货量、送货户数、行驶里程等相关因素之间的关系模型。综合作业时间=装车准备时间+装车时间+车辆行驶时间（按照优化线路每段的不同行驶速度下限统计汇总）+交接时间+收款结算时间+签收时间。按照综合作业时间均衡的原则，通过算法模型， 计算、划分送货线日送货作业线路；按照区域日送货量均衡的原则，确定日送货线路单元送货日；按照送货组作业量均衡的原则，组合配送组送货线路。

2.网络布局优化后的初步方案

在构建适度竞争新机制下，首先仍要保证商业企业作为卷烟商零的唯一渠道供应商，然后根据未来适度竞争新机制的深入，尝试探索打破以地市级经营主体不变的格局，重新规划全省系统地市级卷烟物流业务和零售商户配送服务，选取能够充分发挥地理位置优势和交通枢纽优势，具有建设工商物流一体化和两烟物流一体化条件的节点作为区域物流中心，根据业务运行需要拆分地市卷烟物流业务和零售商户，通过上述两个模型进行数据仿真，全面考虑全省系统已建成投产的现有卷烟物流配送中心的仓储、分拣和配送等各环节的综合作业能力，可大致得到物流网络布局优化的初步方案。

四、小结

无论社会物流的发展趋势还是行业物流的前沿探索，“集约、经济、高效”已经成为物流建设的核心词汇。事实证明，以地市级行政区划为单位构建完整的、独立运行的物流网络的建设模式因人口、城市、交通、技术等外部条件的巨大变化被逐步淘汰，必须建立适应市场规律，对接服务需求的规模化、专业化物流运营网络，这被视为开展卷烟区域物流建设的前提。开展区域物流资源整合的过程，既是物流落后产能的淘汰和新产能的形成的过程，也是物流由分散化“单打独斗”走向规模化“集中运行”的过程，反映的就是政策指导下，物流企业进退的合理、适度、有序竞争，物流作为烟草行业对外服务的重要窗口，烟草经济运行中最为活跃的部门之一，有理由在本轮改革中勇立潮头，通过资源整合优化，不断挖掘高质量发展新动能，为行业“适度竞争”提供改革经验。

参考文献：

[1]王剑. 均衡投入 适度竞争[N]. 中国科学报,2014-05-30(005).DOI:10.28514/n.cnki.nkxsb.2014.003180.

[2]梁樑,赵洪顺.我国烟草行业适度竞争的特征及实现路径[J].湖南大学学报(社会科学版),2011,25(01):63-65.

[3]赵洪顺.我国卷烟流通企业适度竞争现状与激励性规制理论的应用[J].现代企业,2010(08):42-43.