分析乡村振兴战略背景下农村村庄规划发展  

分析乡村振兴战略背景下农村村庄规划发展  

李成

思茅区思茅街道生态环保和街道建设服务中心  云南 思茅665000

摘要：我国社会主义新农村建设工作持续不断深入推进，农村经济的发展在近年来也取得了前所未有的成果。当前经济形式下，乡村振兴是共同富裕目标实现的关键所在。国家“十四五”规划纲中要明确提出，将全力支持乡村振兴战略的稳步有序推进，集中所有有生力量实现农村村庄规划发展。普洱市思茅区思茅街道莲花乡与菁门口积极响应国家号召，为实现乡村振兴的目标，大力探索适宜云南山区农村发展的路径，加大数字化改革的深化与细化，厚植地方特色。本文以普洱市思茅区思茅街道莲花乡与菁门口为例，深入分析乡村振兴战略背景下农村村庄的规划发展。

关键词：乡村振兴战略；农村村庄；莲花乡；菁门口

引言：普洱市地处泛亚高铁经济圈核心位置，是国家“一带一路”战略的重要节点，具有“一市连三国，一江通五邻”的区位优势，而其辖下的莲花乡与菁门口依托地方行动，拥有优良政策叠加的机遇，并以自身“青山绿水”“茶马古道”为基础，转化出适合自身发展的新模式，改善人居环境和基础设施、公共设施现状全面打造出全省乃至全国范围内乡村振兴背景下农村村庄规划发展的样板[1]。

1、以生态育业态、立足区域产业特色

箐门口村位于思茅城区东北角，辖区共10个自然村,村庄整体呈组团式分布，组团半径≤2km，并由箐门口公路串联在一起，有利于村庄整体提升发展。 辖区植物资源丰富、种类繁多，适合茶叶、中草药材、热带水果等作物生长。借助区域内丰富的植物资源，抓住大滇西旅游环线建设机遇，厚植绿色本底，充分挖掘特色资源，主动融入绿色经济发展的 潮流；以第一产业为主导，第二三产业为辅助，并且积极探索文化与旅游的深度融合，努力打造适宜研学、团建、旅游居住以及会议等的多方位出游目的地，深挖文化价值，并且以此为范式，积极探索”农林+康养+文化旅游”路径，加快旅游基础设施建设，以绿水青山赢得金山银山，通过政府引导的形式，打造全市生物药循环经济产业示范基地,引进云南中医学院、松茂中医馆、云南农业大学等科研机教学机构，开展中草药材培育、种植、药膳（产品）研发等科研项目；定期举行各类大型学术交流活动[2]。打造“思茅区箐门口乡村振兴示范区”，带领全村实现“农业强、农村美、农民富”的终极目标。 全村经济收入以茶叶种植为主导（≥80%），其他作物种植或家畜养殖为辅助。人均收入1.43万元/人/年，超过 2020年我国脱贫地区农村居民人均可支配收入达12588元。

2、以补差促发展，激发百姓内生活力

山区与城区差异是实现共同富裕目标实现的重要阻碍，作为山区农村地区，不能以“以弱卖弱”，要在思想认识上奋进有为，努力不拖共同富裕的目标实现的后腿。努力构建“乡村富民区”，通过探索区域内适宜自身发展的道路促进人民的幸福感与满足感，激发县内人民的干劲，以内生动力促进外部活力，以外部活力维持内生动力，形成良性循环之路。而此良好局面的形成主要有以下几条可实施性措施[3]。

第一，是补齐短板与弱项。菁门口道路环境虽已实现公路村村通，但是大山、汇马河、老杨家寨、罗锅田、拦河坝5个自然村部分 串户路未硬化；大荒地硬化路面老化严重需要重新硬化。道路是农村发展的命脉，是乡村新鲜血液输送的途径，只有良好的道路环境，农村的产品才可以走出去，故而应该优化道路环境和其他的公共基础设施，例如排水设施、教育设施等。所以，未来将继续深入持续关注高铁等现代运输工具的建设，从交通条件上下功夫。

第二，是合理利用特色资源，菁门口茶叶资源丰富，世世代代依靠茶叶谋生，茶叶为箐门口村主要产业（≥80%），但其他村内特色产业或特色资源均未得到很好的发展；单一的产业结构，限制了村庄发展。资源利用率低下，特色资源分布零散，未得到有效组合及开发利用，未产生潜在经济价值。莲花村同样也存在着产业较为单一的状况，以传统种植业、养殖业为主，以茶叶、反季节甜笋、水稻、玉米等种植，猪、鸡等牲畜养殖为主，也是村民的主要 经济来源[4]。未形成规模化，产业基础薄弱。二产辅助，三产空缺。应该合理利用云南特色产业资源的“东风”，增加发展红利，充分挖掘菁门口与莲花村特色资源，激发资源内生活力，加强茶叶重点特色企业的发展，带动周边产业的发展，形成区域协调可持续发展。

3、以共建促共享，形成人才资源效应

山区发展是有新的空间的，这一点毋庸置疑，诸多的发展红利需要民众来参与共享，更民众来参与共建。传统的“空心村”不是可行之路，需要在各种业态全面有活力发展的基础上“筑巢引凤”，精准培育产业动向，先吸引高质量企业的入驻，再留住乡村劳动力在本村的发展，进而也有利于解决“空巢老人”“留守儿童”等社会问题[5]。无论是莲花村还是菁门口，发展的一个重要瓶颈就是人才、资金匮乏，专业人才及发展资金欠缺，严重限制了村庄发展。莲花村与菁门口政府着力推进三产融合发展，一二产业联动农业与工业相互融合，农业提供相应的优质工业原料以及对农产品进行深加工，不断延长产业链；一三产业联动利用特色农业打造休闲农业、观光农业等，发展农业旅游，将农业的服务功能不断拓展完善，创造更大经济效益；二三产业联动，将加工和制作后的农产品应用到服务业中，诸如特色的绿色旅游纪念品、电商服务等，三产融合的一个重要意义就是优秀的农业人才、工业人才、市场营销与服务型人才和资本资源有效地集中到农业产业上来，留住人才和劳动力，形成明显的人才资源效应。

4、以实干求实绩

“借东风”“立标杆”“善整合”“破困局”是近年来普洱市社会经济文化多方面发展所积累的重要经验，以普洱市的发展经验为先，并在此基础上利用自身革命老区、青山绿水等传统优势，抓住党和国家的发展政策机遇，赋予山区农村以特殊的涵义，体现出山区不服输的特质，在增强自身发展信心的同时，也激励了全省乃至全国范围内的山区奋发勇为。将思普革命老区的革命精神与云南人民特有的的勇为精神相结合，充分调动全村人民的创造力与内生动力，全村人民勠力合作，团结一致向着共同富裕的目标奋进，凝聚出强大的磅礴伟力。在新机遇与新挑战中，在新时代下菁门口和莲花村百姓发展干在先、走在前，用实干推动出实际，创造出菁门口和莲花村属于自身的山区发展神话[6]。

结语：

山区发展状况是机遇与挑战并存的，普洱市在乡村振兴道路上相较于全国水平来说，也是走在前列的。作为普洱市农村实现高质量跨越式发展的典型地区，莲花乡与菁门口将不断由内而外增强发展动力，在特色产业、生态产业、发展意识等诸多方面进一步深化与细化。着力提升公共服务的质量与水平，着力补齐基础设施短板，完善自我造血机制，着力打造乡村振兴的示范工程。坚持以人为本的指导思想，规划先行，统一思想，以市场为导向，以政府政策为机遇，合理引导社会对山区农村发展的导向。相信在不久的将来，全省乃至全国的山村都将迸发出巨大的活力！

参考文献：

[1] 刘慧玲, 李爽. 乡村振兴战略背景下农村村庄规划发展研究[J]. 南方农机, 2022, 53(9):3.

[2] 李建峰. 乡村振兴战略背景下的实用性村庄规划问题初探[J]. 建材与装饰, 2020(5):2.

[3] 张婵. 乡村振兴战略背景下实用性村庄规划思考[J]. 住宅与房地产, 2019(33):1.

[4] 徐衠衡. 乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划探讨[D]. 江西师范大学, 2020.

[5] 熊连菊. 论"乡村振兴战略"下的村庄环境整治规划研究[J]. 信息周刊, 2019(31):1.

[6] 杨冬琳. 全域旅游背景下的乡村振兴发展研究[C]// 2018中国城市规划年会. 2018.