新时期下消防监督工作的问题与优化管理措施

新时期下消防监督工作的问题与优化管理措施

郑兴华

湖南省消防救援总队防火监督处

摘要：在新时期社会发展背景下我国火灾发生风险依然较为突出，而消防监督工作又存在尚未形成完善消防监督体系、专业消防监督人员技术欠缺、基层监管责任存在盲区等相关问题，给消防监督工作带来了新的风险和挑战，需要结合具体问题不断完善法律法规体系，营造良好防护环境，开展专业技术培训和演练，逐级压实监督管理责任，并创新隐患监督方式方法。

关键词：消防监督；工作问题；优化措施

新时期下，我国的火灾呈现部分工业、企业火灾风险突出，居民、社区消防隐患较大，沿街商铺私拉电线，违规使用新材料带来火灾风险，城镇燃气事故多发等多样化特点，这一背景决定了消防监督工作的重要性，也需要消防监督检查不断拓宽范围，对包含易燃易爆品生产、运输，生产经营场所用火用电，建筑安全疏散通道维护，职工、居民消防安全意识培训在内的、易引发火灾问题的生产生活行为进行监督管理。而为保证消防监督工作质量，需要认清新时期下消防监督工作尚存问题，分析问题产生原因，优化管理措施。

一、新时期下消防监督工作的问题

（一）完善消防监督体系尚未形成

消防监督工作体系需要实现政府主导下的具体部门监管落实，实现顶层设计+具体负责的完善体系，但在实际工作中可以发现，消防监督工作落实存在层层弱化的问题，如消防救援部门重视消防监督工作，但相关的行业监管部门、物业管理部门、建筑施工单位等的消防监督意识却稍显不足，或不能实现制度上的一体化、落实化，或不能通过常态开展的联席会议等形成工作合力；日常消防监督中也常会出现各部门、单位将消防监督责任完全推给消防救援部门的情况，工作开展处在只配合不主动管理的层面。

（二）专业消防监督人员技术欠缺

消防监督工作需要落实到具体人头身上，如由专业的消防监督人员配合消安委平台等做好协调沟通工作，利用先进防火技术进行火灾隐患检查，或推动重点单位进行火灾隐患的整治整改。但实际工作中或由于专业部门的人员配备力量有限，或对于该部分人员的入岗培训工作不够规范，导致消防监督人员技术欠缺，或无法有效利用联动平台沟通问题、监管日常防火工作，或仍然沿用老模式查设施查问题，没有发挥新科技的作用。

（三）基层消防监管责任存在盲区

许多火灾隐患产生于基层，产生于细节，所以基层消防监督的责任更大，更需要压实监管责任，但实际情况却是如街道、社区等基层联动单位一方面缺少专业的消防监督人员、设备、经费，另一方面缺少对于消防监督工作方案的科学设计，或查处不及时、不到位，或对于群众反映的问题跟进没有成效，网格化消防监督在基层存在盲区问题。

二、新时期下消防监督工作的优化管理措施

（一）不断完善相关法律体系

不断完善的法律法规体系是保证消防监督工作取得实效的根本保障，在现阶段已经相对成熟的消防安全法律制度体系之下完善的工作重点是针对消防救援部门手中存在的自由裁量权力部分进行细化和调整，主要是为了规避主观执法意识、执法行为所可能产生的人情管理问题。具体需要结合各级消防救援部门、公安派出所、建筑施工单位等在消防监督工作中面临的实际问题找到对应法律法规体系中不完善的地方，由专业部门提出优化意见、提供解决方案，不断通过实践完善规章制度，做到有法可依[1]。

（二）营造良好消防监督环境

消防监督工作与人们日常生产生活、切身利益紧密相关，有良好消防监督环境可以在舆论角度、社会层面提高各主体对于消防安全的认知，并对具体部门展开的工作进行常态化监督，所以相关职能部门需要充分发动居委会、街道等主体的积极性，深入普通群众、日常生活之中讲解消防知识；成立社区、小区、单元由退休职工、志愿者等组成的日常巡护小组，查找火灾隐患，帮助老弱群体解答消防疑问。日常还需要由主管部门联动，经常在社区内开展以文化娱乐为主要形式的安全宣讲活动，如表演安全用火用电、火灾自救的群众戏剧、小品；结合广播、电视、社区公众号、网络平台组织安全知识辩论、竞答，提高群众的防火意识，营造消防监督大环境。

（三）开展专业技术培训和演练

为不断提高专业消防监督工作人员的素养，需要定期开展技术培训和应急演练工作，旨在让其在培训之中对消防监督工作有系统的、深刻的认知，最好可以进行脱岗形式的封闭式学习、训练，让其有机会在模拟环境中应用理论内容解决实际消防监督问题，确保其回到岗位之后可以提供更优质的服务，开展更有序的工作。具体可要求该部分人员结合自身岗位实际情况拟定应急问题处置预案，参与培训的学员和专家对预案进行分析，并随机选择几份预案开展实践操练活动，对于表现突出的人员联合其所在单位进行表扬和鼓励，从而确保基层工作有专业的人做、能做的专业有效[2]。

（四）逐级压实监督管理责任

基于消防监督工作的特点，需要从上到下逐级压实管理责任，强化消安委与基层街道办之间的联系，如消安委要做到线上线下同步运行，常态化部署消防监督工作，结合重点问题，如特殊环境、季节，特殊单位历年消防工作的数据进行预警约谈、火灾风险提示；要求街道政府、相关社会单位配合消安委工作，进行常态化规范、重点监督报告，落实属地监管责任，以预防整治为目标消除火灾隐患。

（五）创新隐患监督方式方法

为提高消防监督工作效率还应不断创新隐患监督方式方法，如利用物联网系统实现对重点单位、重点防火部位的重点监督，将物联网连接到消防救援部门的实时监控网络之中，通过消防预警设备设施对监管地区动态数据的捕捉达到高效、同步监管的目的，如及时上传可疑图片、资料，反馈温度、湿度数据，消防监督人员根据所得数据判断是否需要走门串户，开展敲门行动，使得一加N的全程消防监督工作做到科学调查、准确分析、线上线下联动、高效监督无死角。该系统也可配备远程遥控、对讲喊话功能，提醒所在地的具体工作人员快速到现场察看，同样可以实现动态的、全方位的快速反应机制下的消防监管[3]。

结束语

新时期，我国消防工作仍然有较大的风险挑战，为避免火灾给人民群众人身财产安全带来的负面影响，需要以消防监督为主要形式进行前期预防和干预，具体需要在完善的法律法规制度之下营造社会消防安全大环境，不断提高消防监督工作人员的专业素养，以消安委为主导逐级压实监管责任，并应用物联网、消防监控、消防联动等新方法提高消防监督工作覆盖面，提升工作效率与质量。

参考文献：

[1] 刘洪涛. 消防消防监督工作的创新策略[J]. 科技视界,2022(1):135-136.

[2] 李航. 消防消防监督工作中的创新方法探讨[J]. 今日消防,2022,7(3):118-120.

[3] 王子川. 消防消防监督工作中的创新分析[J]. 中国科技投资,2021(24):185-186.