农村土地整治中的理论与实践探究

农村土地整治中的理论与实践探究

寇明月

陕西省土地工程建设集团渭南分公司 陕西省渭南市 714000

摘要:随着城市化建设的飞速发展，我国的经济水平进一步提高，与此同时，农村地区和城市的发展表现出不协调性，针对这种情况，需要采取有效的措施和手段，加强农村城镇化建设，对农村地区重要的土地资源进行综合整治，通过对当前土地资源利用的现实矛盾进行研究分析，实施科学合理的土地整治工作，从而有效避免和缓解用地矛盾，全力改善农村地区的经济状况和生态环境。从现阶段我国农村土地整治进行的实际情况来看，仍然存在诸多缺陷和不足，主要包括有土地整治项目多、工程质量不高以及整治效益不明显等内容。因此本文研究将主要围绕农村土地整治工作展开，通过从实际出发，对土地整治工作的理论和实践进行具体化研究，以此推动并实现土地资源的合理利用，为农村地区生产生活环境的改善起到积极的促进作用。

关键词:农村土地整治； 理论研究； 实践研究； 具体分析

引言:

土地整治就是对尚且没有利用或者是没有得到合理和有效利用的土地进行重新规划和管理，通过行政、经济以及法律等手段，在相关措施的帮助和指引下，主要包括有工程和生物措施，对农村地区的山林田路等资源进行综合整理和开发，以此改善农村地区的生态环境，提高农村地区的生产生活水平，最大程度上缩减农村地区和城市发展的巨大差异，实现农村经济的可持续发展。近年来，我国各个区域正在如火如荼地开展土地整治工作，整个工作内容的展开始终坚持一个核心，也就是改田改土，试图通过多层研究和分析，探索和总结出有关土地整治的多种模式。但是从现阶段土地整治工作的实际发展来看，由于其涉及内容众多，对于技术要求较高，而且不同区域的土地资源使用情况也会存在本质性的差异，这就导致在进行整治实践的时候，施工问题频繁出现，整治工作并没有达到理想的效果，在一定程度上阻碍并影响了该工作的可持续发展。本文研究将主要围绕农村土地整治的理论和实践展开研究，结合近几年土地开发和复垦的现实状况，对土地整治工作中存在的缺陷和不足进行精细化分析，在此基础上，找出影响土地整治效果的主要因素，对土地整治工作进行具体化研究，以此为相关工作人员提供可行性建议。

一、农村土地整治工作中存在的缺陷和不足

针对农村地区的土地资源进行重新规划和整治的时候，从工作开展的实际情况来看，仍然存在较多问题，主要包括有以下几方面。首先，整个整治工作在具体实施中，内容相对比较单一，针对土地治理也缺乏整体化和系统性思维，这就导致其难以获得真正的进步和发展。大多数土地整治项目在具体执行的时候，都只是停留在整治的表层，主要从事土地平整以及维修道路等工作，并没有深入农村发展实际，对农村地区的村落布局以及公用设施建设进行优化和完善，这就降低了整治工作的实际效果，有关生态环境保护内容的建设更是少之又少，这样自然会威胁土地整治工作的持久发展[1]。其次，整治工作开展中形式主义倾向明显，针对整治内容缺乏合理规划，土地整治工作并不是一项简单容易的工作，它在实际进行的时候，具有科学严谨等特点，要求相关工作人员必须遵循土地整治规范进行，严格遵守相关标准和要求，但是从目前农村地区有关土地整治工作上工作人员的配置来看，他们无论是专业知识理论还是实践技能上都表现出明显的缺乏，针对上述问题，需要加强完善和管理，正是因为工作人员对土地整治工作没能建立理性认识，导致在农村土地资源的规划和配置上，没有体现出科学性和合理性，存在较大的主观意识，随意性较强。接着，土地整治项目在具体的实施和开展中，也缺乏专门的机构对其进行监管，这就使得相关工程设施在应用中，难以遵循正当的程序进行操作，设备无论是在数量上还是自身的状态上，都表现出欠缺和不足，豆腐渣工程数量日益增多，阻碍土地整治的进一步开展。很多整治项目在实践中执行的时候，只是将工作重点放在前期的设计以及包装上，在整个工程施工结束后，针对整治后的土地又缺乏科学系统的规划，对这些土地的使用范围也没有做出明确规定，这就导致整治后的土地也很难发挥自身的经济和社会效益。而且土地整治工作在实践中执行的时候，宣传措施不到位也影响和限制了它的实际效果，土地整治作为一项系统化工程，在实际优化管理的过程中，往往需要政府部门和社会大众多方参与，发挥协调合作精神，通过宣传工作的开展加强相关人员对该工作的认识，使其可以更好地参与相关实践。然而从现实层面来看，土地整治工作好像只是政府和业主需要负责的事，社会大众有关土地整治工作的认识仍然停留在表层，这就使得整个农村地区的土地资源，无法在第一时间得到有效整合和合理分配，降低了土地整治的实际效果[2]。除此之外，群众认识不到位也限制并阻碍了土地整治活动的深化发展，从本质上来讲，土地整治事关人民大众的根本利益，是一项事关民生发展的重大工程，这就要求人民群众可以积极参与土地整治工作实践，积极配合相关部门的工作，但是从现实层面来看，大部分农村地区的群众对与之有关的项目建设活动并未给予及时有效的支持，参与土地整治工作的积极性和主动性不高。最后，有关土地整治工作在进行的时候，也没有建立科学系统的评价体系，在土地开发整治项目结束之后，它所发挥的具体效益以及对社会经济以及生态环境的影响并没有得到实质性概括，土地整治工作一旦完成就处于无人问津的状态，对农村地区的经济发展并未起到积极的帮助作用

[3]。

二、农村土地整治工作的改进策略

针对农村地区目前在土地整治工作中存在的缺陷和不足，需要采取专门的应对措施对其进行优化和完善，从实际发展来看，首先要强化理性认识，确保整个土地整治工作能够在科学性和有效性上达到相关要求，土地整治工作的开展可以有效提高资源利用效率，强化节约集约用地，确保土地产能可以进一步增强，通过对不合理利用的土地进行重新整治，可以优化和改善农村用地结构布局，确保整个农业建设可以朝着现代化方向迈进，使农民在从事农业生产活动的过程中，可以获得更多的经济效益。因此，针对农村土地进行整治要坚持系统化思维，使用整体化的科学思想，对农村地区的土地资源进行整合研究和系统设计，以此保证整个工作可以有序开展。其次，土地整治工作的开展也需要立足于实践创新，探讨多元化的整治模式，整个工作在实际进行的过程中，要求可以实事求是因地制宜，将政府以及农村群众联合起来，发挥多方价值和作用，在政府主导的背景下，推动并实现各部门联合，建立整体推进的市场机制，真真以农民联户为一切工作开展的重要基础，最大限度上调动农民的积极性和主动性，使其自愿交出承包土地，对土地资源重新进行整合，使其可以实现合理优化和配置，真正将自身的价值发挥到最大化[4]。

结束语:

土地整治工作在具体的展开中，需要多方参与，它的主要目的是实现整治土地的经济以及生态效益，真正提高土地资源的利用效率，使其可以获得更好更快的发展，在现阶段从事土地整治工作的过程中，应该联系实际，秉持实事求是的工作态度，从投入产出角度对土地整治的成本以及利弊进行综合性分析，在此基础上，为农村经济的可持续发展创造良好的环境和条件，改善农村居民的生活质量。

参考文献:

［1］ 范德种 . 新农村建设视野中农村土地整理的阴影 ［J］． 国 土

资源，2017 (6) : 46 － 48.

［2］ 李艳聪 . 我国农村土地整理中存在的问题及对策 ［J］． 中 小

企业管理与科技，2010 (5) :211.

[3]邹建容.农村土地整治中的理论与实践探究[J].中国市场,2016(34):291+296.

[4]张东旭.乡村振兴背景下的农村土地整治研究[J].新农业,2022(09):83-85.