土地利用转型与土地资源管理分析

土地利用转型与土地资源管理分析

魏述成

山东国泰土地评估咨询有限公司,山东省济南市250000

摘要：我国的土地面积广大，土地的利用转型与土地资源管理工作是土地管理中的重点。应与国家的发展结合，通过土地资源管理，实现长期发展规划及土地资源效益的最大化。对于土地利用的探讨持续深入，采用科学土地利用转型策略和资源管理措施，可以提高土地利用率。文章首先分析了土地资源管理意义，其次探讨了土地利用转型综述，然后研究了土地资源管理对土地利用转型的作用，最后就土地管理和利用转型的有关策略进行研究，以供参考。

关键词： 资源管理; 土地利用; 转型方法

引言

土地利用转型指在某些外力作用的推动下，使得某区域的土地利用形态通过人类的社会行为将其变成其他类土地利用形态，通过土地利用转型的研究，能够更直观地分析土地利用形态的演变特征，并分析其影响因素，从而优化土地结构类型，使土地的利用效率变得更高，有利于我国社会经济的发展与民生改善。生态环境质量指一定时空范围内生态系统承载物种生存的能力，土地利用变化是影响生态环境质量的重要因素，掌握土地利用转型的过程中所产生的生态环境效应是生态环境保护的关键问题，可以更清晰地评估生态环境质量并分析其变化趋势。

1土地资源管理意义

发展经济的同时，还需要发展土地经济，所以需要把土地资源管理提上发展的日程。土地资源管理可以有效地分配土地，并且处理优质资源问题，减少用地矛盾，让经济获得发展。

2土地利用转型综述

土地利用转型是复杂的概念，涉及因素较多。在现实经济社会，为了实现某些目标，常常以特定形式使用土地，在一定区域内长时间从事商业活动。研究发现，土地使用的转型存在多种影响因素，其基础是经济向使用方式转变。实践中，土地利用的目的较明确，即通过土地利用客观改善自然环境，实现生态环境平衡。我国的传统做法是通过土地利用综合情况来评估环境，在此基础上，选择有利于环境保护的生态化土地利用模式。总结多年经验发现，土地利用十分烦琐，问题相对复杂。在不同的条件下，需要积极构建土地改造模式，在正式实施规划前，完成对土地利用的评估。在此项工作中，可耕地面积的安全极为关键，属于重要保障，也是土地利用基本准则，不容忽视。同时，还要打好土地养护和合理管理的现实基础，确保土地资源可持续。为确保一致性 (土地使用、环境保护)，需要结合实际情况，立足于经济发展，制定长远、可行计划。

3土地资源管理对土地利用转型的作用

首先是工程方面的影响。我们的土地结构不完整，这阻碍了土壤利用转型的顺利进行。当前土地整理技术、系统工程技术、生态修复、管理技术可以整合土地资源，可以实干目前土地资源转化，提高利用率。其次，还有政策上的影响。土地管理该政策在一定程度上影响了土地利用转型工作，有关部门应结合实际国际形势下，积极调整土地政策，避免土地不合理利用，制定政策更好地服务于土地资源管理，改善农村发展落后的困境;提升经济。最后，还有经济影响。土地利用转变也受到土壤的影响受土地资源经济的影响，土地流转收入是土地资源管理中最常见的一种管理人员应引入科学合理的效益利用方式来保证证明改造效果，提高土地资源利用率。

4土地管理和利用转型的有关策略

4. 1 健全政策保护

所谓的政策保护，主要指退耕还林以及对现有耕地的保护。研究发现，资源长期过度开发，势必会加剧风沙和土壤侵蚀，破坏环境。除此之外，受到城市化的影响，城市建设如火如荼，势必会减少可耕地面积，造成一系列不良影响。为了土地资源开发满足可持续要求，归还农业用地的政策正稳步推行，农业用地重新安置成为新时期的使命，森林保护政策的落实，为土地资源可持续营造了条件。实践证明，可持续森林管理意义非凡，为土地资源管理高质量推进提供了契机。

4.2加强耕地保护

为了有效地发展农村经济，让农民生活稳定，必须利用基础的耕地保护手段。国家以及政府必须要保护耕地，建立明确的制度，同时还需要奖励保护耕地的行为，从而促使农业经济获得更多发展。

4.3土地利用隐性形态及其不同维度水平和土地利用碳排放强度的局域空间格局表现

1）从土地利用隐性形态及其不同维度水平来看，黑龙江和吉林均退出低—高聚集区。在国家东北振兴战略引领下，两省产业结构优化升级、迈入经济发展新常态，因而土地利用隐性形态及其不同维度水平均明显提高。（2）从土地利用隐性形态、土地利用投入、土地利用产出和土地产权变化来看，山西退出低—高聚集区；从土地利用强度来看，山西退出高—高聚集区。受中部崛起战略、环渤海区域合作发展纲要和国家资源型经济综合配套改革试验区计划影响，山西传统资源密集型产业积极转型，新兴产业、替代产业成长迅速，因而土地利用投入和产出水平不断提高，土地利用强度有所降低。同时，受中原城市群发展规划影响，山西城镇化进程不断加快，因而土地产权变化强度有所提高。（3）从土地产权变化来看，浙江退出低—高聚集区转而进入高—高聚集区。受自然地理禀赋、经济发展基础限制，浙江大部分城市并非长江三角洲区域优势发展极，甚至少数城市处于发展边缘位置。但伴随长江三角洲区域一体化战略推进，浙江社会经济发展、城镇化发展增速加快，因而其土地产权变化强度有所提高。

4.4土地结构调整

其一，农用地整合技术。在现实工作中，生产空间属于资源载体，从宏观的角度进行分析，构建生产空间的规模化以及高度匹配的信息化是农业现代化目标达成的重要手段，具有重大现实意义。在此期间工作包括对农村耕地、园林以及相关配套资源的合理利用。为了强化土地整治效果，提高资源利用率，农用地整合技术需要遵循科学原则，具体实施手段有: 首先，结合当地地理环境，综合分析种植传统等因素，在此前提下发展特色产业。这是新时期农业发展重点内容，需要高度重视。其次，劳动力水平应考虑到位，通过分析经济发展真实能力和科技文化水平，对核心生产因素情况作出判断，实现资源的优化配置，避免土地资源浪费。最后，把特色农业看作是产业发展导向，统筹农业发挥资源，制定农业发展规划，例如: 农田水利工程等。取缔传统的生产方式后，向高效集中方式转变，借助科学手段为农民增加收入，助力农村经济增长。其二，建设用地盘活技术。首先，按照农民的个人意愿完成用地规划，确保灵活用地，制定合理的实施方案，保障资源利用效率。其次，依照实际的建房需求，在法规允许范围内，统筹城乡发展用地，实现均衡发展。最后，注重乡土特色，借助强制化手段，整治村落环境，在农村发展中，灌输环保理念，打造文明乡村。为了提升生活品质，完善配套设施，积极搭建农村生态网络，合理保护原有乡土特色。在保护土地资源基础上，科学规划建设用地，既要发挥出空间建设的功能性，又要彰显出土地价值。

结语

综上所述，随着我国土地资源的管理不断推进，逐渐取得了一定的成效。可是，在目前的新形势之下，土地管理面临的工作障碍仍然是较为严重的。所以，相关工作者必须要让自身能力更加完善。同时还要不断的总结经验，对土地用地不合理的情况，必须及时提出解决的方法，从而促使土地资源管理的工作效率稳步上升，为提升我国土地资源管理的质量而不断的做出努力。

参考文献

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［2］龙花楼．论土地利用转型与乡村转型发展［J］．地理科学进展，2012，31(2):131－138．

［3］路昌，张傲．东北地区土地利用转型及其生态环境效应［J］．中国农业大学学报，2020，25(4):123－133．