浅析我国现行农田水利设施管护

浅析我国现行农田水利设施管护

周龙

陕西省泾惠渠灌溉中心  陕西省咸阳市  713800

摘要：农业经济作为我国经济发展中的基础性和重要性经济组成类型，国家长久以来都给予其充分的关注和重视，所以，要想确保引水处理的合理性，就需使提水作业更具规范化、标准性，从全方面提高农田水利工程管护质量，为水利设施建设开辟良好的发展道路。基于此，本文对新时期农村水利工程设施的现状及成因以及我国现行农田水利设施管护的措施进行了分析。

关键词：农田；小型水利；管理措施

农田水利工程在农业发展进程中占据了至关重要的地位，不仅有效解决乡村地区农业灌溉用水问题，还在一定程度上提高了农田灌溉质量，因此，为促使农田水利工程得以长远发展，强化水利设施管道建设与维护工作很是关键。良好的水利设施管护工作，有利于全方面提高水利工程灌溉效率，进一步平衡水资源短缺与农业生产之间的矛盾。

1 新时期农村水利工程设施的现状及成因

1.1 水利工程设施管理滞后于时代

一是农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放，致使水利工程老化失修，毁损严重。二是由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种粮。三是大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。

1.2 农村产业结构的调正滞后于时代

新时期的农村结构调正是市场化行为，原先配套用于追求粮食产量的水利工程已经不能够满足新时期市场经济条件下生产蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的要求。原有一家一户的生产模式缺乏统一的调整、建设和规划，使得农村水利的配套建设出现了一些困难。

1.3 对水质要求有了新的标准

新时期水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾，会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。

1.4 财政资金投入不足

新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但在农村用在农村水利工程建设上的资金缺口还是很大，很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。

2 我国现行农田水利设施管护的措施

2.1 融入节能思维

农田水利工程的灌溉模式主要包括滴灌、喷灌，可综合分析农田设施建设的差异性，根据不同的灌溉模式，选择与其相对应的节能管道材料。在做好管护工作的基础上，融入节能理念，重视管道预埋工程，进一步提高管道抗腐蚀能力。另外，还需对农田管道灌溉节能技术进行合理控制，既达到节约灌溉用水的目的，又可有效提升灌溉效率，例如，微喷灌技术的应用，在管理方面融入自动化元素，并逐渐趋向多样性发展方向。

在配水、输水等环节，要做好工程分级调配工作，进而达到高效灌溉、安全用水等目的。在灌溉渠道中融入节能设计，使固定渠道形成不同级别的分支，根据实际灌溉情况，合理确定渠道级数，最终采取分级调配方式，从最大限度上提高水资源利用率。在具体操作环节，要确保节能灌溉工程的科学性、合理性，使各类水工建筑发挥自身作用效果，从根本上实现节能灌溉。

2.2 采取灵活多变的水利经营机制

对于现阶段我国农村农田水利设施来说，陈旧、落后的经营体制也是造成其无法物尽其用的重要原因。根据现阶段社会主义经济发展的实际情况，应该对传统的农田水利设施的建设和管理工作进行一定的改革，充分考虑到当地农业经济发展的实际情况，制定完善的改革措施，并将其深入的应用到农业经济的发展中去。当地政府可以把水利工程作为一个大单元，将每户农民作为大单元中小的组成部分，联合成立起促进农村经济发展的水利合作社，并按照“自负盈亏、自主经营”的模式去进行，将水利合作社按照股份分给合作社中的农民，充分调动其在水利工作中的积极性和主动性，促进其可持续快速发展。同时，相关的政府领导机构还应该根据不断变化着的市场经济的具体情况对农村小型农业水利设施的建设进行调整，寻求更加适合农业经济发展的新制度和新形势。除此之外，随着近几年来外出务工的人士逐渐形成一种大的形式，在外务工的农民要求对被占用来作为小型农业水利设施建设的耕地进行赔偿，也是政府需要考虑的内容，相关部门应该根据国家对于被占耕地的赔偿办法及时对农民进行补偿，保证农田水利设施的顺利修建，促进农业经济的可持续、快速发展。

2.3 强化对农村水利设施的监管

为了缓解农村水利设施的荒废情况，必须要强化对农村水利设施的监管。根据农村水利设施的功能进行统一布局、科学管理，对各水利设施的使用和管护主体进行明确划分，从而便于区分农村水利设施监管主体的责任。除此之外，对各地区的农村水利设施，要设置基层负责人，并建立水利设施管理小组，以更好地落实农村水利设施的监管工作，做好对水利设施的后期使用和维护。管理小组要加强对农村水利设施的检查管理，并认真做好各方面的组织协调工作，让政府和群众共同参与进来，尽量提高农村水利设施的利用率，发挥出水利设施的效用，避免出现荒废现象。

2.4 建立有效的管护体系

良好的管护体系对提高农田水利设施管护质量有着至关重要的作用。根据农田水利工程管护性质及管护范围的不同，也应为及配备专门的管护机构，使管护工作更具针对性。同时，各水协会、水利站要根据公益性小型水利设施，合理分配个人管护职责，在确保农民收益得以提升的基础上，实现各企业利益的最大化。

2.5 创新管护机制

建立有效完善的创新管护机制也是促进农村农田水利设施建设的一个非常重要的方面。以往传统落后的管护机制只是单纯由个人对水利设备进行监管，并没有将村民的积极性和主动性充分调动起来，创新的管护机制应该做到对于水利设备的管护工作人人有责，保证每一个人都参与到水利设备的维护中去，真正做到物尽其用、人人监管。

2.6 明确管护机制

农田水利设施是保障农田事业稳健发展的重要前提条件，为使水利设施性能维持最佳状态，做好管护措施就很关键。一方面，要根据各地方农田水利设施管护情况，制定科学完善的管护机制，明确自身管护职责和内容。另一方面，管护机制作为激励、约束农田水利设施管护工作的依据，要进一步完善奖惩制度，激发管护人员自主积极性，进一步学习专业管护知识，提高自身管护水平，最终能用高度负责的态度，提高农田水利设施的管护质量。

3 结束语

农田水利设施建设与管理是新农村发展过程中的重要内容，当前我国农田水利设施建设水平不断提高，农田水利设施的覆盖范围也越来越广，加强水利设施管理成为当前经济发展过程中的一个重要内容。针对当前农田水利设施管理存在的问题，一方面要加强农田水利设施管理过程中的资金投入，另一方面要不断完善管理机制和制度，并且做好宣传教育工作，增强农民的管理意识，促进农田水利设施管理水平不断提升。

参考文献：

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