论如何推进科技型中小企业高质量发展

论如何推进科技型中小企业高质量发展

耿雅惠

咸阳市科技资源统筹中心

科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。科技型中小企业是培育发展新动能，推动地方经济高质量发展的重要力量，是科技创新活动不可或缺的主体。然而，技术创新风险大、规模小，资产受限等也严重制约着科技型中小企业的发展。现结合科技型中小企业发展现状，浅谈几点笔者对如何推进科技型中小企业高质量发展的建议。

一、科技型中小企业发展现状

    近年来，咸阳市科技型中小企业自主创新能力不断提高，科技型中小企业数量也呈不断上升趋势。2019年全市科技型中小企业152家，2020年达到193家，至2021年达到298家，与2020年相比，增速达到54.4%。科技型中小企业数量的不断上升，对我市科技型企业梯次成长及科技创新工作具有十分重要的意义。

二、科技型中小企业发展存在的问题

1.科技型中小企业研发主体地位亟须确立。近年来，咸阳市科技型中小企业绝对数呈上升趋势，但是增长幅度低于全省平均增幅，尤其是科技型中小企业数量一直在地级市中排名居中。相对于招商企业中有研发的科技企业不多，高科技含量的重大项目不多，引进高新技术企业类项目偏少。规上企业研发投入规模小。

2.科技型中小企业融资难题亟待解决。尽管我市已经设立扶持科技型中小企业发展的基金，但专门为科技型中小企业服务的金融机构或者是中介机构相对较少、企业融资渠道不畅、配套的优惠政策不健全依然是制约科技型中小企业发展的关键因素。绝大多数时候，企业将用于维持正常生产运转的资金转而用于研发之上，导致科技创新活动缺乏持续性和系统性。

3. 科技型中小企业人才引进亟需加强。科技型中小企业在组织上，科研人员占比较高，而且需要的人才多属于高精尖领域，对关键人才的依赖程度强。但是，受制于公司规模以及资金问题，科技型中小企业对高科技人才的吸引力较低，引进人才更是难上加难。一旦核心研发人员被挖走，企业甚至可能面临倒闭的风险。

三、对科技型中小企业高质量发展的几点建议

1. 转变观念，重视科技型中小企业培育工作。深入贯彻落实中省市扶持科技型中小企业发展的法律法规，建立完善的“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-上市企业”的梯次培育体系，不断强化政策引领，制定符合我市市情的扶持科技型中小企业发展的相关政策。正确认识科技型中小企业在促进经济社会发展、促进知识型社会形成和发展中的重要作用，形成大中小企业均衡发展的良性发展态势。

2. 紧抓机遇，完善科技服务体系。借助于秦创原创新驱动平台建设机遇，充分利用大西安丰富的科教资源以及与西部科技创新港一河之隔的优势，重点支持科技创新公共服务平台建设，加快引进各类中介服务平台，在技术开发、财税金融、技术咨询等

方面形成针对科技型中小企业的服务网络。

3. 加强调研，促进企业科技创新。定期开展“三包三促”活动（即包县区，促发展；包企业和院校，促创新；包项目，促提升），通过市县两级联合走访科技型企业，推动企业实施科研项目、攻克关键技术难题、增加研发投入，为企业送政策、送服务，帮助企业解决在科技创新中遇到的实际困难和问题，将更多企业培育成科技型企业、高新技术企业，鼓励引导企业依靠科技创新做大做强。

4.加大科研投入，提升企业创新能力。支持科技型中小企业借助陕西建设秦创原创新驱动平台的机遇，在秦创原平台建立新型研发机构、企业技术中心、工程技术（研究）中心、重点实验室、中试基地等，与高校院所协同创新，承接转化科技成果。支持企业发布“揭榜挂帅”项目需求、组建“科学家+工程师”队伍，柔性引进高校院所科技人才，开展传统生产体系技术改造、研制新产品。

5.科技赋能，推动传统优势企业发展。实施技改转型行动计划，支持传统优势企业上云上平台开展人工智能、物联网、工业互联网等技术集成应用，建设智能生产线、智能化车间、数字工厂等。支持企业开展“哑设备”“铁疙瘩”数字化改造，构建设备、产品、生产线的智能化管理平台，开发行业性工业APP。支持传统优势企业广泛应用新一代信息技术向系统解决方案提供商转变，发展网络化集成服务、个性化定制服务、全生命周期服务等新模式。

6. 开展融资路演，破解企业融资难题。为企业解决资金需求，推动企业与市种子基金、引导基金以及多个社会投资机构建立常态化沟通与联络机制，开展融资路演、项目落地对接等活动。建立重点项目库，加强科技型中小企业与高校院所的互动交流，推动高校、院所科技成果在科技型中小企业转化，对转化后社会经济效益等好的项目在融资政策方面给予一定倾斜。定期召开投融资座谈会，为企业和投融资机构搭建互动交流平台。

7.招引人才，解决科技型中小企业人才需求。结合市情，借助省内外高校资源，为科技型中小企业与高校、科研院所常态化合作搭建平台，鼓励高校为我市科技型中小企业培养专业性科技人才。定期开展科技型中小企业管理培训活动，

共同培养和提高科技型企业家的素质与管理水平。及时宣传推广新举措、新进展和新经验，招引更多高精尖人才投身科技型中小企业，对做出突出贡献的科技企业家予以奖励。