水利规划设计及其可持续发展

水利规划设计及其可持续发展

陈进

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摘要：水利事业的发展是关系到国计民生的基础大事，进行合理科学的水利规划设计，实现水利事业的可持续性发展是新时期下全社会对水利部门提出的新的工作要求。现就主要针对水利规划设计与可持续发展的一些相关问题进行了简单研究。本文章首先分析了当前水利规划设计中出现的一些相关问题，继而指出应当在科技理念的指导下应如何进行水利进行规划设计，最后探讨了水利规划设计与可持续性的研究原则，以促进我国水利事业的可持续性发展。

　　[关键词]水利规划；设计；可持续;理念；原则

　　近半个多世纪以来，人类对自然进行了大肆的过度的开发和索取这使得自然资源急剧减少，每况愈下，环境被严重破坏。而自然资源中的水资源作为人类生存不可或缺的重要资源之一现如今也已经出现了严重短缺的现象。因此如何更好更有利地加强水资源保护，提高水资源的利用效率就成为了目前我国乃至全人类最为关注的大问题，而对水利规划设计和可持续性的研究，则正是为了要解决这一问题，缓解水资源危机，促进水利事业的可持续性发展，以下本文就来简单谈谈这一研究。

　　1、目前水利规划设计中存在的问题

　　新中国成立60多年来，水利规划设计这个领域在水利事业蓬勃发展、国民经济建设过程中起到了重要基础作用同时作出了巨大贡献。然而用持续发展的观点、与时俱进的方法全面地、实事求是地审视水利规划设计，又确实存在着与发展不相适应的种种问题。在水利规划设计的技术措施上，通常采用的是单一技术，其科技含量不高，技术设备、材料、工艺陈旧，工程布局、结构、形象不新颖美观。对工程建筑物的稳定性、安全性和可靠性考虑得多，而对多目标的开发、利用、保护、取得最佳产出效益的分析考虑的又得少。在规划建设中单项工程多，全面完善健全的工程体系很少，这样就难以发挥工程体系的综合整体功能等等。存在的诸如此类的各种不足和不适应的问题，虽然是在水利规划设计发展进程中的一种自然表现，尽管是难以避免的，同时又是受当时多种因素影响而造成的，但是进入可持续发展的新时代，就要求对水利规划设计水平要有不断创新和全面的发展。

　　进入21世纪，水利开始并正在实现从工程水利向资源水利、可持续发展水利、现代化水利的根本转变。而对新时代、新形势、新情况、新发展、新要求，作为水利尖兵的规划设计，要首当其冲，实现根本转变在先、规划设计现代化在前。

　　2、水利规划设计中需具备的“五种理念”

　　建设资源水利、可持续发展水利、现代化水利，尤其需要有现代化的水利规划与理念。这就给广大的水利规划、设计者提出一个新课题、新要求、新任务。凡事以人为本。只要规划设计者能够转换固有的思维方式，善于运用新理念，再加上充分的基础工作和先进的科学手段，就一定会制定出综合、先进、科学、可行的水利规划与设计，供水利建设者付诸实施。

　　所谓规划设计者在工作中运用的新理念，最起码要把“五种观念”做为水利规划设计工作的指导思想。

　　(1)人与水资源的系统观。把人、经济、社会、环境、科学技术与水资源作为一个共同的大系统进行统筹考虑、系统分析。在规划中要尽量避免或减少人在治理、开发、利用水资源的过程中对水资源可持续利用的不利影响或损害。

　　(2)建设与水资源承载能力的适应观。不仅要充分考虑水工程承载能力，保证布局合理、结构科学、安全可靠、经济实用、良性循环，而且更应充分考虑水工程与水资源承载能力相适应，避免对相关生态环境带来不良影响。

　　(3)技术与水资源和谐的价值观。不再像传统水利那样将水工程作为水资源开发、利用的唯一手段，要科学统筹，善于采用科学先进的非工程措施。采用的科学技术不仅适应水资源的开发能力，而且还要考虑如何利于水资源系统的自我修复能力。

　　(4)水资源可持续的利用观。修建水工程不能再以最大限度地开发利用水资源为唯一的目标，而是要将水资源的利用、节约、保护、重复利用、多目标开发，以提高水的利用效率和产出综合效益为核心予以统筹兼顾科学规划。

　　(5)适度的水资源配置观。修建水工程是优化配置水资源的必要工程手段，是要使有限的水资源本着效益最大化原则能够实施优化配置，调剂丰枯和供需矛盾，保障城乡基本生活、生产、经营、生态用水。

　　3、水利规划设计现代化水平应体现五大基本原则

　　规划设计者要提高水利规划设计的现代化水平，并有一系列基本原则要予以充分体现。其规划设计应体现以下5大基本原则。

　　3.1水利系统分析原则

　　在跨流域调水战略性水利基础设施的规划设计过程中，反复进行对水系统的各种分析尤为重要和关键。这不仅要对调水区、受水区的水资源、水库移民、经济、社会、生态效益和建设、水价、体制、机制等有关方进行全盘考虑，就算是在同一个大的水系统中也要进行多方位全面分析考虑，而且做为一个受水区的省市也同样既要考虑大系统又要兼顾本系统进行系统分析考虑，同时应把本行政区做为一个分系统进行综合分析，以达到综合社会效益、整体经济效益、长远生态效益的最佳组合，并与大系统保持一致性。

　　3.2成本总量控制原则

　　为适应水资源可持续利用的原则，在进行水资源规划和工程设计时应使建立的工程系统体现如下特点:天然水源不因其被开发利用而造成水源逐渐衰竭;水工程系统能较持久地保持其设计功能，因自然老化导致的功能减退能有后续的及时的补救措施;对某范围内水的供需问题，能随工程供水能力的增加及合理用水、需水管理、节水措施的配合，使其能相对较长期保持相互协调的状态;因供水及相应水量的增加而致废污水排放量的增加，而需相应增加处理废污水能力的工程措施，以维持水源的可持续利用效能。

　　在大型跨流域调水工程的规划中，必须有一个生态成本总量控制的概念，把生态系统作为人口、经济、社会、水工程共同组成的宏大系统的一部分进行统筹考虑，充分估计到生态系统的承载能力和成本代价，作出适量调水、分期实施，对有关生态环境采取有效补救措施，以求生态、经济、工程的协调良性循环。

　　3.3水资源循环利用原则

　　为使用水端减少调水量，采取先节水后调水原则制定出城市节约水资源方面的规划。使调水后将有限的水资源得到更有效的重复利用，规划配套建设各地相应的污水处理厂，使废水、污水得到循环利用以实现资源多元化。

　　3.4利用高科技原则

　　在一些大型调水工程中引进应用了最先进的水利技术，而且经过多项科研攻关解决遇到的技术难关，并有待通过建设实践发展创造出更多更新的水利新技术。管理信息化也将得到广泛应用，以求全线供水调度快捷、及时、准确。对客水、当地水、地表水、地下水、中水等多水进行灵活自如地统一调度、优化配置。

　　3.5生态与水工程同属基础设施原则

　　在一些大型的调水工程规划设计中，已将水工程的生态系统建设一并规划、设计，并将做到同时建设、同时验收、同时投入运用。

　　4结论

　　总之在现阶段的水利规划设计中要想使水利规划设计工作符合社会和时代的发展要求就必须要改变传统的固有理念将可持续发展作为水利规划设计的基本工作理念，按照一定的原则科学合理的转变水利规划设计方法，以促进我国水利事业的发展提高和水资源的保护利用水平。

　　参考文献

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　　[2]李冉.浅析实现水资源的可持续利用[[J].科技风，2009(14).

　　[3]周洪明.浅谈农村水利工程建设与管理[[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(3).