市政工程全面预算管理策略

市政工程全面预算管理策略

米海

天津现代产业区开发建设有限公司  天津市 身份证号：120105197901245117

摘要：近年来越来越多企业认识到全面预算管理工作的重要性，并将全面预算作为企业管理工作的重点。全面预算作为一种有效的管理方法，对企业而言至关重要。在我国市政施工企业竞争日趋最激烈、利润空间日益变薄的背景下，市政施工企业还面临着拖欠工程款、资金周转困难等一系列问题。当前市政施工企业要实现健康发展的目标，就需要改善自身的资源利用效率，将有限的资金用到最需要之处，通过改进企业管理方法帮助企业提高经济效益。市政施工企业在未来要控制项目成本、提高企业利润，就需要加强对全面预算管理工作的研究。

关键词：市政工程；全面预算；管理策略

中途分类号：TU99文献标识码：A

引言

目前，世界经济体系不断壮大，促进了社会经济的繁荣发展，推进了城市化的进程。面对我国人口数量不断增加的现状，需要不断扩张城镇规模，但是我国每个地区经济发展水平存在很大差异性，多数地区出现与城市基础设备脱轨的现象。因此，针对脱轨问题应该进行针对性地解决，不断优化市政工程单位的经营管理方式，从而促进市政工程建设质量的提高。

1 全面预算管理的概念

所谓全面预算管理，是指企业根据当前的发展模式，制定合理的发展计划、战略目标和经营政策，然后根据合理的分析指标，建立科学的预算、控制和评价管理机制，将企业内部各部门的目标和任务与企业的总体经营目标联系起来，严格控制经营活动的全过程。全面预算管理本质上是企业未来的管理。它可以全面、全面地协调和利用企业内部资源，为企业的未来发展提供正确的指导。基于全面预算管理，企业可以实现现有资源的合理配置和高效利用，提高管理能力和工作效率。

2 预算管理工作存在的问题

2.1 预算环节和设计环节不紧密

预算环节和工程设计环节之间缺乏紧密度是问题核心。制定项目预算时，单方面应用定额软件参数，只使用项目的各种设计参数进行定额计算，从市政工程角度没有很好地控制各种影响因素。一般来说，预算员和工程设计师之间沟通不畅会直接影响预算执行的最终结果。

2.2 市场因素的影响

在工程建设过程中，人工、建筑材料和建筑设备等资源是必不可少的，这些资源的质量也是工程造价超出造价预算的重要因素。因此，工作人员应对这些资源进行评估，以从源头上保证预算的准确性，避免工程造价超预算问题的出现。市场本来就是动态的，受供给和需求的影响较大，这些资源的价格始终处于波动状态。如果只根据预算时的价格进行工程造价预算，就很容易出现问题。比如，如果人工、材料和设备的市场价格提高，那么建设单位在这些资源上投入的资金就越多，这意味着买同样多的东西需要花更多的钱。在这种情况下，工程造价就容易超出预算，造成资金紧张，阻碍工程的顺利进行。

2.3 概预算编制人员专业性不够

在市政工程中，概算的关键内容是根据市场价格波动合理控制预算缺口，从而最大限度地提高概算的准确性，这就要求概算编制人员具有优秀的专业技能和足够的实践经验。从这个角度来看，市政工程概预算的准确程度和概预算编制工作人员的职业水平有着直接关系，但目前我国市政工程中从事概预算编制方面的工作人员大多都是其他部门的财务人员转型而成，或者是其他工程项目中临时调度而来的预算人员，这就导致了市政工程中概预算编制工作人员的工作行为专业性不足，并且严重缺乏实践经验。在实际概预算工作中，当概预算工作人员接到任务时，经常出现对市政工程的设计图纸内容无法准确理解的情况，还有一些概预算编制工作人员更是无法顺利完成结算和预算的工作。

3 加强全面预算管理的措施

3.1 调整工程预算定额

在市政工程建设过程中，施工中使用的材料和设备对机械成本增加等市场因素的影响变化非常敏感，降低了项目的经济效益。基于此，有必要加强预算控制。由于施工预算是根据施工图组织的，施工费用负责人应积极与设计人员、施工工程师等相关人员沟通，对施工现场进行深入勘察，然后再制定施工图。工程造价人员积极参与施工组织设计，发挥自身经济监督职能，优化项目施工组织设计，进而保障施工利润，避免项目收尾阶段出现各种问题。工程预算中，预算员不仅要好好研究图纸，而且要了解工程的施工工艺，掌握现场的实际情况，保证质量。

3.2 控制工程设计变更

（1）组建设计审查小组。设计单位可以通过组建设计审查小组来严格审查设计师提供的设计方案，以保证设计方案的可行性和完整性。另外，设计单位还要确保设计方案涵盖建筑结构设计、建筑功能配置等重要内容，从而有效防止设计变更造成工程进度延误。（2）建立和完善风险评估报告体系。设计单位的工程设计变更往往涉及施工方案变更和大量工程材料参数的变更。因此，设计单位需要构建完善合理的工程设计变更的风险监测评价预警体系，有效掌握各种变更信息，从而减少工程设计变更引发的工程风险。如果工程设计发生变更，那么建设单位应确定是部分工程项目设计发生更改，还是整个工程项目设计都发生了变更。如果一个材料的市场价格发生变化，那么建设单位应要求所有相关调查人员应充分全面了解该材料的最新市场信息，以把握市场动向，及时调整施工计划，保证工程的顺利进行。

3.3 提高概预算编制工作人员专业水平

虽然在近些年，我国工程造价行业已经实施了准入制度，但实际情况中还是有很多概预算执业人员不是造价工程师，所以，从此角度可以看出，市场中对于概预算编制相关人才还是比较缺乏的。为尽可能提高概预算编制人员的专业程度，高等院校可以针对市场中缺乏工程造价相关人才的情况开设相关专业，根据市场需求确定招生人数，从而达到给社会输送专业概预算人才的目的。另一方面，市政工程中的建设、施工、建立单位也要加强对该预算编制工作人员的培训力度，可以采用以老带新的方式做好传帮带，并在一定程度上提高概预算编制人员的薪酬待遇，尽可能避免人才流失的情况出现。应增强预算管理工作的科学性、规范性与制度性，为预算管理工作的顺利开展提供全面的保障。施工企业应对在预算管理过程中表现良好的部门给予一定物质奖励、精神奖励，而对预算管理不到位的部门则进行适当的惩处，并要求其找出自身预算管理工作中的负面影响因素，及时整改和优化，确保预算管理工作能够正常进行。

3.4 建立多维度的预算分析制度

相关人员做好预算分析，确保数据准确合理。通过多渠道收集项目数据，主要包括企业历史工程数据、同类型企业信息等。然后将横向分析与纵向分析相结合来分析和比较数据，从而得出企业在生产经营战略和预算执行情况上的偏差，也为调整预算奠定数据基础。而且要注意，为了便于编制备用方案和评估后果，应结合公司经营计划调整情况、市场波动等建立预警机制。

结束语

综上所述，当前，我国经济和社会高速发展，市政工程行业也取得了较大进步，但市政工程施工过程中，工程造价超出预算的现象屡见不鲜，这其实反映了企业的工程造价预算管理水平低下。全面预算管理工作是当前市政工程建设中的主要管理方式，对于促进建设企业发展有着重要意义。企业需要综合考察自身实际发展状况，充分发挥全面预算管理在工程管理中的优势。

参考文献

[1] 张艳芳．全面预算管理在工程项目成本管理中的应用研究［J］．大众投资指南，2021，28(3):153－154．

[2] 张燕.工程预算在市政工程造价控制中的潜在价值和应用[J].农业科技与信息，2019(17):119-121.

[3] 张艳芳．全面预算管理在工程项目成本管理中的应用研究［J］．大众投资指南，2021，28(3):153－154．