加强公路工程造价控制的策略研究

加强公路工程造价控制的策略研究

段颖

滨州交通发展集团有限公司 山东滨州256600

摘要：随着我国交通运输业的快速发展，公路工程项目不断增多。公路作为重要的交通基础设施之一，具有线路长、投资高等特点。为节约投资，应加强工程造价控制，避免“三超”（决算超预算、预算超概算、概算超估算）现象的发生，使公路工程造价处于可控范围内。因此，本文将加强公路工程造价控制的策略展开研究。

关键词：加强；公路工程；造价控制；策略研究

引言

公路工程施工建设前施工单位会根据合同内容以及施工图纸对工程造价进行分析，规范开展工程造价可以节约公路工程的施工成本，并且还能在一定程度上影响公路工程的施工质量，因此，必须加大对公路工程造价的重视，分析影响工程造价的各种不同因素，并且针对公路工程超概算的问题，制定相应的解决举措，保证公路工程施工质量的同时降低公路工程建设成本，维护施工单位的经济效益。

一、公路工程造价基本概述

工程造价是指其建设全过程产生的费用总和，公路工程建设时难度较大，沿线会遇到多种构造物，也会涉及路基路面、路线、交通设施、桥隧、房建工程等。特点主要体现在这几方面：首先，复杂性。项目内容比较多，不同专业计算工程造价时应进行相互配合，专业在计价规范上存在不一致问题会使审批部门有所不同[1]。其次，差异性。地区不同情况下，地形地貌、地区规划、气象条件、水文地质会存在一定差异性。最后，动态性。工程施工会涉及到多个方面，因此成本的调整往往具有一定动态性。

二、公路工程施工成本管控原则

2.1全面把控原则

综合控制的原则是施工成本的全过程控制和全员控制。在工程造价方面，这一环节贯穿于公路建设的各个阶段，可以在项目实施的全过程中进行造价控制。其次，建设项目的成本控制与建设项目的所有部门、所有员工和团队有着非常密切的关系。为了实现施工目标，必须在管理中实现所有员工的成本控制。

2.2收支比较原则

公路工程施工期间的收入和支出必须合并。原则上，在施工期间核算大量成本，并核算预算收入，以便自觉确定施工期间的资金收支。其次，在每月对各子部门和子项目进行成本检查时，必须仔细比较实际成本和预算收入，以纠正影响成本管理和控制的错误。充分发挥项目成本管理和控制的作用。

2.3责、权、利相结合的原则

公路工程建设还必须遵循责、权、利相结合的原则。在成本控制方面，项目经理、经理、技术人员、团队等可以在规定的权限范围内独立决定支出，并对成本控制负有一定责任。此外，建设单位应建立考核机制和奖惩制度。项目经理应为部门、团队和用人单位，定期考核，责、权、利奖惩分明，成本控制达到最佳效果。             

三、造价控制常见问题

全过程造价控制就是在公路工程的各项目阶段，以项目的估算、概算以及决算为依据，对项目的成本进行偏差纠正，以提高人力物力的利用率以及资金的投资效益为目标的管理方法。这种管理方法是基于寿命周期成本相关的理论为基础，了解项目成本的组成以及成本变化的因果关系，有针对性的采取有效的措施，可将工程成本控制在合理范围之内。造价控制常见问题如下：可行性研究报告及数据收集工作不够全面；缺乏方案比选过程或方案优化工作不到位，导致不必要的资金浪费。招投标管理工作缺乏规范性，违规招标、不平衡报价投标等问题严重。招标工作中清单编制的错误率较高，造成施工阶段的造价控制难度增大。前期的造价控制工作失误，无法完全预知的“人、材、机”等方面的单价变化。

四、加强公路工程造价控制的策略

4.1设计阶段造价控制

（1）对比不同的设计方案，按照技术性与经济性原则选取最佳方案，对选定的方案展开全面论证，检验其是否满足经济性要求。若存在不足，则应对方案进行优化和改进，以实现造价控制目标。（2）选用的技术方法应科学合理并满足工程实际情况，从而为设计方案的比较分析提供依据，使最终选取的方案经济、合理。利用先进的技术手段，可使设计方案的投资最少并易于实施，由此达到降低工程造价的目标（4）在设计限额的分配中合理运用价值工程，量化公路项目中的各个组成部分，确定功能评价系数，作为设计限额分配的参考依据。通过上述方法，能够使设计阶段工程各个组成部分分配的成本与功能的重要程度占比相近，有助于提高各部分投资比例的合理性。

4.2招投标阶段

招投标工作在开展时，应尽量符合相关规定，运用公平公开方式展开招标工作。充分了解项目具体情况，准确规定建设费用，也需认真查阅合同内容。在合同保证完整性的情况下逐条分析各项条款，加强研究重要内容，降低问题发生概率，尽量将造价影响因素出现的概率减少，同时需针对造价影响因素进行综合性考量。并且设计单位、业主应组织现场踏勘，尽量详细介绍基本工程概况、工程重难点、设计意图，和推荐运用的施工方案，强化投标人对于工程项目的认识与理解。并且投标人结合项目情况，制定可行性较强的施工方案，保证报价的合理性。除此之外，需认识到市场环境、国家政策、施工条件、技术水平等多个方面存在的矛盾，结合具体情况制定最佳设计方案，以及施工标准、施工原则。

4.3竣工决算阶段造价控制

公路工程竣工决算阶段是造价控制的最终环节。当工程交付验收后，由项目指挥部负责审核，并在参与各方达成一致后，完成最后款项的支付，自此工程项目告一段落。在该阶段进行工程造价控制应采取如下措施：（1）公路工程线路长，随着施工的推进，地质条件、工程量和材料可能会发生变化，由此增大了竣工决算的难度。针对这一情况，相关工作人员应当在平时加强资料收集，将重要的信息及时填入台账，如设计变更、隐蔽工程验收等，防止决算时多报工程量、材料量，或是虚报、重复计算等情况发生，以免工程款被套取造成经济损失。（2）以定额为依据，全面审查单价和费用，查看项目内容是否与实际情况相符，明确费率的确定标准（按企业资质还是项目类别）。准确核查工程量，以增强决算的准确性，重点审查报送的工程量是否与图纸和变更一致。所有未经签证的工程量均不予认可。审查有无重复计算工程量的情况，计算时是否采用分步分项的方法。

4.4施工阶段

施工阶段材料设备的费用占比较较大，所以这方面的成本控制比较关键。在材料成本控制方面，主要先对市场上的材料价格、供货渠道等方面做比较详细调查，经过多方询价进行招标定价。施工阶段另一个对工程成本影响最大的就是设计变更、现场签证和索赔。不可随意进行设计变更，设计变更成本较大时需进行设计变更方案比选，以确保变更的合理性、经济性。现场签证必须由三方人员同时参与，否则签证无效。现场资料必须收集齐全，为索赔提供依据。

结束语：

综上所述，在公路项目建设中，项目投资的成本的增加对项目的社会和经济效益具有很大的影响。同时，施工中的许多因素都会对工程造价产生一定的影响，从而导致工程造价的增加。通过公路工程造价预测方法的优化设计，可为工程的施工以及造价的控制提供有价值的参考数据，间接提高资金利用率和工程管理水平。

参考文献：

[1]高明.研究公路工程造价全过程控制措施建议[J].黑龙江交通科技,2021,44(09):189+193.

[2]苏晓敏.公路工程施工招投标阶段的工程造价控制研究[J].交通世界,2021(24):153-154..

[3]崔晓鹏.高速公路工程造价控制及管理要点[J].工程技术研究,2021,6(15):171-172.

[4]张淑菡.工程预算在公路工程造价控制中的运用[J].中国公路,2021(04):102-103..

[5]杨琳琳.加强公路工程造价控制与管理的办法[J].散装水泥,2021(01):42-44+47.