疾病预防控制系统基层卫生人员科研能力现状及提升策略分析

疾病预防控制系统基层卫生人员科研能力现状及提升策略分析

邓峰

普安县健康医院（普安县皮防中心），贵州普安561500

【摘要】经过本次新冠疫情事件，我国疾病预防控制中心更加重视防控科研攻关，并在实际中结合了多种学科知识，在统一领导下协同促进科研进度，想要加快解决疾病防控难点和问题。在整个疾病防控系统运作下，还需要高质量的疾控机构专业人员，只有强大专业的团队才能为防控人民战争提供坚实的支撑。基于此，本文主要浅析了疾控机构基层专业卫生人员的科研能力情况，并根据实际情况给予了相应建议，希望能够进一步强化疾控体系科研质量。

【关键词】疾控中心；基层人员；科研能力；优化现状

一、现状

通过电子问卷调查，一共收集了634份，了解了疾控中心基层卫生人员的科研能力自评现状，结果显示，每项科研能力选择一般的人数最多，说明疾病预防控制系统基层卫生人员科研能力具有较大的进步空间。具体调查数据见表1。

表 1 调查对象的科研能力自评情况（n=634）

二、建议

1科研能力具有较大进步空间

现阶段，更多基层人员的科研自评调查结果为一般，说明整体基层人员的科研能力还有提高的空间，与此同时，基层卫生人员需要更加精细化和专业的培训教育活动，培训活动需要涉及科研全过程，比如选题、文献、标书编制、申报立项、学术交流、所需经费、数据统计、论文以及成果等环节，都需要定期进行培训。因此可以根据新员工、非卫生专业人员的数量划分培训内容，以此设置不同级别的课程，同时可以进行有针性的专门培训、内部沟通、一般培训教育活动等；还可以根据单位本部办公人员的实际情况开展相应的远程教育；各个部门要根据培训内容和学科知识，激励骨干人员分享自己的实践经验，定期进行内部学术交流会等[[1]]。

2实行导师引领

现在很多年轻的基层卫生人员，还需要专业的导师带领学习和研究；对此，可以整理每个专业的骨干人员和专业带头人员，以此建立结构科学的人才学习团队，同时在高级职称人员绩效考核中增加带教工作项目，激励这些骨干人员给予年轻基层卫生人员数据分析、项目实施等环节相应指导。重要科研项目获得批准后，该课题的负责人可以结合内容适配度总结和划分子课题，让不同专业和级别的基层卫生人员得到实践，以此打造浓厚的科研环境。

3整合科研和常规业务工作

现阶段，我国疾控机构的常规工作比较复杂，涉及内容较多，需要兼顾科研工作和业务工作，导致很多基层卫生人员没有足够的时间和精力进行论文撰写。实际上，疾控机构的常规工作和科研工作在某一层面具有一定联系，但本质上又有区别，因为科研工作一般来源于常规工作，但是又比常规工作高一点。因此，建议各部门根据实际工作情况制定有序的科研和工作时间，可以结合基层卫生人员的实际需求和个人能力，协调业务岗位或科研工作，尽量发挥人才价值，提高疾控机构的工作效率。

4增强科研合作和资源共享机制

基层卫生人员在撰写论文是需要大量的数据和资源作为基础，很多基层卫生人员因为没有足够的数据和资料支撑，并且所处位置限制，导致论文难以发表成功，这说明我国科研数据和资源共享机制不够完善，基层人员的科研机会较少。因为如今的科研工作需要融合跨学科、跨领域资源，所以强化各学科之间的联系和共享性是未来的主要发展方向。科研单位应该突破部门限制，搭建数据资源共享系统，这也是促进合作的首要条件。跨越部门组织建设专业的科研团队，凝聚各学科资源和力量，可以进一步提高课题研究价值[[2]]。另外，要重视基层卫生人员的科研能力培养和鼓励，并和各高校建立良好的合作关系，为基层人员提供足够的学习资源。

5制定全面的考核和激励机制

在疾控中心实际运行中，部分基层卫生人员认为单位的激励力度不够，制约着科研的积极性。而建立科学有效的考核以及激励机制可以调动基层人员的科研兴趣和积极性，而不是为了完成任务被动开展科研工作。对此，应该建立以鼓励为导向的考核激励机制，调动基层卫生人员的主动性；同时综合考量岗位性质和内容，设置多元化的考核指标，重视指标质量而不能只注重数量；不断扩大奖励范围和激励力度，鼓励基层卫生人员投入科研中[[3]]。

6开展精细化管理，调动科研激情

比如在2019，我国上海市不断优化了科研体制机制，进一步创新了疾控中心资源使用，包括人才培养机制创新方案和项目管理手段。只有加快转变科技管理职能，注重定项目中的钱财、物力、人力资源的分配，但要更加重视定政策、定战略以及改善环境、提高服务方面，才能进一步精简优化管理工作，革新科研管理模式，提高基层卫生人员的科研能力。在本次研究中发现，一半以上的基层卫生人员认为科研程序比较复杂，比如预算申请、报销、物资购买等比较滞后，影响课题的开展速度和进程，这一方面急需改善

[[4]]。基于此，可以适当制定财务助理和学术助理，以此打破繁杂的科研流程，让基层卫生人员能够全身心投入到科研工作中，减少基层卫生人员其他负担，从而提升工作效率；给予课题负责人以及基层卫生人员较多且合适的自主决策权力，如果不影响考核指标和改变研究方案的基础上，允许基层卫生人员中途调整研究方法或技术方案；不断精简科研预算编制流程，让基层卫生人员可以结合实际需求编制预算，对于开发科目的预算不控制相应比例；优化科研设备的购置流程，可以根据实际精简或取消投标程序，让基层卫生人员及时得到急需材料，从而提高科研价值。各单位根据地方情况采取多项策略服务基层卫生人员，这样才能不断激发科研活力，增强科研能力。

三、总结

总而言之，我国还有一些地区的疾控机构人力资源配置不合理，特别是地广人稀的地方，其疾病预防控制规划人力资源绝对数量分配水平较低。疾控机构基层卫生人员的科研能力整体比较一般，还有很大的提升空间。对此，在今后的发展中，各单位必须要改善疾控机构的人才布局和服务管理，积极引进优秀人才，根据部门实际制定激励机制，通过精细化的科研管理优化基层人员的常规工作和科研工作相协调，最重要的是利用信息技术和互联网技术构建资源共享平台，和各大高校还有科研院所建立合作关系，为基层卫生人员提供足够的数据资源，以此达到基层卫生人员研究需求，提升科研综合能力，推动疾控机构的科学发展。

参考文献

[1]林硕.疾病预防控制中心基层卫生人员现状分析[J].卫生职业教育,2022,40(03):122-124.

[2]胡逸欢,何蓉,庄宇,等.上海市疾病预防控制系统基层卫生人员科研能力现状及提升策略[J].中国卫生资源,2022,25(01):84-89+95.

[3]刘梦冉,马静,邵晓颖,等.我国省级疾病预防控制基层卫生人员对公共卫生医师规范化培训的态度和认知分析[J].中华流行病学杂志,2021,42(05):935-940.

[4]刘洪霞,龚晴,董莉薇,等.省级疾病预防控制机构基层卫生人员全员竞聘实践与评估[J].中国卫生资源,2020,23(05):504-508.

作者简介：邓峰（1971.12-），男，苗，贵州普安人，专科学历，主治医师，主要从事疾病预防控制工作。