医院评审助推卫生健康人才高质量发展研究

医院评审助推卫生健康人才高质量发展研究

林辛

宝应县人民医院   江苏扬州  225800

摘要:随着我国经济的快速发展，人们生活水平不断提升,对医疗服务质量和技术要求也越来越高,而助推医院评审模式下人才建设成为当前社会关注的焦点。本文对医院评审助推卫生健康人才高质量发展研究，我院2019年12月底由二级甲等医院创建成三级医院，2022年创建三级乙等医院。目前国内不同类型医院之间助推卫生健康专业人员素质参差不齐现象。并在此背景条件之下提出相应对策，例如建立以国家和地方财政拨款为主，各级政府支持为支撑的人才专项建设经费。

关键词:医院  卫生健康  人才高质量发展

引言:近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平不断提高，医院规模扩大、数量增加及管理难度加大等因素都对医疗卫生服务提出了更高标准要求。与此同时国家相关政府部门也相继出台多项政策支持与鼓励医患纠纷解决机制。在这样的背景之下全国各地纷纷开始探索建立医院评审助推系统来提升医护人员工作效率以及促进患者康复速度，同时也出现一些问题需要政府有关部门和社会各界共同努力，目前医院人才高质量发展也出现了一系列问题。一是由于医院内部环境差、基础设施落后等因素导致人员素质较低，二是缺乏专业技术人才及管理经验不足而造成的高效率工作压力大，在追求利益最大化时忽略对病残者自身健康问题进行正确引导与教育。为了解决上述这些存在的突出矛盾和缺陷，完善医院评审工作，助推卫生健康人才高质量发展尤为重要。

1.医院评审助推卫生健康人才高质量发展的必要性

1.1帮助解决我国医疗卫生人才短缺

在我国，大多数的基层医疗卫生机构都缺乏高素质人才，一些医护人员专业技术水平低、服务能力差又无发展前途和晋升空间。这就要求各级政府能够充分发挥宏观管理职能作用来进行科学决策。我院成立于1949年8月，是宝应县公立三级综合医院和医疗、救护、教学、科研中心，承担着全县及周边地区百万人口的医疗救护任务。本院具有力量雄厚、设备先进、专科特色鲜明以及服务功能完善等特点。但是在医疗卫生专业人才方面较为短缺。在此背景下医院要根据自身实际情况制定符合本单位需求的医院评审工作，并严格执行落实到实处，建立健全的医院内部机制体制，对现有卫生健康专业人员进行培训，提高人才队伍整体素养，提高医疗卫生资源配置效率，使基层人才得到更好地培养、激励与重用。在我国,医疗卫生人才是一项特殊的行业，需要具备专业技能，并且具有较高学历和职称。但是由于当前医院之间存在着很大差距以及各方面原因造成了大量的优秀医务人员流失。因此要解决这一问题就要鼓励更多医学院校及科研机构向基层进行输送大量临床技术型人才、管理性人才甚至高级技术人员，培养一批医疗卫生人员成为新阶段我国医疗卫生事业发展的中坚力量，在一定程度上缓解了医生和护士短缺等现象。

1.2有利于完善我国的医疗卫生体制

随着社会经济发展，人们对生活质量和健康状况要求越来越高。国家在不断改善公共卫生服务体系、提高国民素质。医院作为提供诊治疾病的重要场所之一也要适应时代潮流与时俱进地改革自身管理制度及各项配套措施;同时政府应加强对落后地区基础设施建设以及医护人员技术培训工作等方面进行改进,促进我国医疗卫生体制向纵深方向发展并逐步缩小差距。在我国，医疗卫生体制主要是由政府主导，以国家财政投入为主体。但是由于医疗体制改革的不健全和改革力度不够等原因导致了医院内部管理机制不合理、医务人员素质偏低等问题。因此要想实现健康型人才高质量服务就必须建立起完善的公立医院与私立事业单位之间良好和谐沟通渠道以及合理分配社会资源来提高全院医护人员综合素质水平，从而使我国整体上形成一个高效率优质发展模式，为国家建设提供更多优秀医疗卫生人才。

1.3有利于提高医护人员综合素质

在医疗服务系统中，医护人员的素质高低直接影响着医院技术水平和管理能力。因此对医院内部人员进行全面考核评估具有重要意义。通过绩效评价可以有效地提升工作人员的综合素养与专业技能，同时也能够提高工作人员自身业务水平及操作规范性从而使整个团队在整体.上都达到高标准高质量高水平服务目标，还能促进医疗资源配置更加合理和优化，为广大群众提供更好、更便利的就医环境等方面。在助推卫生人才高质量发展的过程中，需要不断培养和锻炼全科医生队伍，提升全院工作人员专业素质。通过定期开展培训、教育学习等方式提高医护人员综合素质。

2.医院评审对推动人才高质量发展的优点

在医院评审的推动下,促进人才高素质发展,提高了工作质量和服务水平。优化了医疗资源配置结构。对现有资源进行科学分类、整合利用并合理分配各种社会物质财富与精神文化产品等方面存在问题的解决是建设高水平队伍不可或缺的话题之一。通过评审发现各类科研机构所拥有优质项目数量及规模都非常大并且有很大比例分布在全国各大城市中，使医院能够集中力量办大事和搞好基础管理工作。医院评审促进人才资源合理配置，提高人员工作效率，为培养优秀管理型和技术性复合性高素质专业技术人员提供了重要保障。通过对医院中高级管理人员进行科学评价与分析后发现:在我国很多地区都存在着严重缺乏管理意识的现象。这些问题反映出政府相关部门还没有真正把医疗机构建设成以人为本、服务于民生等理念为主体的现代化公共事业单位。医院评审有利于促进人才高技术发展，提高人员素质。在医疗领域，人才高质量发展是最重要的生产要素。而高质量的医院不仅需要有专业技能和良好服务意识等综合能力强并且具有丰富经验与实践知识以及对新事物接受力较好且能适应不断变化环境下生存法则更快地做出反应能力和创新精神，同时还应该具备较强应变、沟通协调及团队协作等多方面优秀人才才能。因此在医疗领域提高人员素质也尤为重。

3.医院助推卫生健康人才高质量发展存在的问题

3.1缺乏高素质专业性人才

我国的很多医院在进行技术引进和人才培养过程中，缺乏高素质专业性人才。我院现有在岗职工962人，其中卫技人员812人，医学博士4人，医学硕士72人，正高级专业技术职务44人，副高级158人，高级职称占卫技人员的24.85%。由于医疗卫生部门与其他行政部门没有签订合作协议、合同期限较长导致一些工作人员不能及时了解国家相关政策法规。对新进人员缺乏必要培训工作造成部分员工对专业知识不熟悉且操作能力差等问题出现，在实际管理活动当中存在着许多的漏洞，使得医院无法建立有效的绩效考核机制和激励约束措施来提高人才培养质量，从而阻碍技术水平提升。从我院医疗专业人员队伍现状来看高层次人才、紧缺专业人才短缺，不能满足医院建设发展和创建三级乙等医院的需要，加大高层次人才引进力度，是医院人才工作的重点。第一，医院在对专业人才引进方面缺乏高素质的技术性。医疗卫生行业是一个服务性质特殊、工作强度大且压力较大的职业。因此需要有较高水平和高能力水平并且具有与之相适应并符合其特点要求、能满足其发展需求，同时具备良好沟通交流及团队合作精神以及管理技能等综合型知识背景人员才能胜任此岗位，第二，在对专业人才进行培养时缺乏创新性思维。由于医院对于技术方面的投入较少而造成了人才资源匮乏这一问题。

3.2医院助推卫生人才质量发展的目标不明确

我国很多地区在推动和建设医患关系中，没有制定出符合本地区实际情况的绩效考核指标，导致一些医生工作业绩较好而对于病人所提供服务态度恶劣。同时对工作人员缺乏基本素质培训。有部分医院为了获得更多医疗项目与经济效益等原因忽视了对医护人员专业技术能力、职业道德素养方面的培养，还有个别医院以提高患者满意度为最终目的在助推过程中不注重与医患沟通交流。此外，由于资金投入不足，导致一些项目无法正常运行，甚至出现亏损现象。同时也存在着一些医疗设备和仪器没有及时更新、使用效率低等问题。这些都会造成助推卫生人才高质量发展受到制约与影响，针对以上问题，我院也在很多地方存在不足，缺乏有效地管理手段对技术进行创新，导致升级改造工作难以开展起来，还有就是由于经费短缺或其他因素的限制使得部分医院在建设过程中资金不足或者缺少必要的基础设施，从而无法满足实际需求导致出现了一些不公平现象和浪费严重情况。在医院助推卫生人才发展的过程中，由于缺乏明确具体的目标，导致其质量水平无法得到有效提升，从而影响到医务人员整体素质和服务意识。

3.3缺乏人才开发机制

根据我院助推卫生人才高质量发展过程来看，也是存在着一些问题。首先，由于我国医疗体系改革起步较晚、社会医患矛盾突出等原因造成了医院助力资源分布不均且缺乏有效整合和协调机制，其次在推进进程方面还面临很多困难与挑战，最后从政策法规建设层面来说:目前国家对基层医疗机构实施救助性制度和基本药物制度以及基层卫生所的资金支持力度不够大，对一些特殊患者无法进行有效救治。医院助推卫生人才的发展和建设离不开完善、健全的机制，而当前，我国在推进和谐社会构建过程中缺乏相关机制，医疗制度不够合理。虽然近几年国家不断出台了多项政策来推动医院健康有序发展。但是从目前实际情况来看并没有形成一套完整且科学规范体系去约束医务人员行为，医生工作压力大、任务重等因素导致其无法全身心投入到助推卫生建设工作当中，从而影响了护理质量和服务水平的提升以及助力作用发挥。助推医院的发展需要有大量的高素质人才，这些人包括专科生、本科毕业生以及硕士研究生。在我国现有医疗体系中缺乏对专业性较强且具有丰富经验和实践能力较好的医务人员进行集中培养。

4.医院评审助推卫生健康人才高质量发展策略

4.1完善医疗人才高质量发展体系

想要通过医院评审工作推动卫生健康人才高质量发展，需要结合医院评审结果，构建卫生健康人才高质量发展体系，通过物质奖励、精神鼓励和工作考核这三方面对该体系不断完善。其中，最重要的是对工作人员进行相应的绩效评价，包括服务态度、业务能力与素质等。在医疗护理机构中建立健全相关制度及政策体系可以有效地促进卫生人才资源得到更好更合理配置，完善绩效评估体系，在日常护理服务中加强监督力度与监管手段以提高服务质量。其次要注重物质奖励以及精神上刺激措施相结合以形成激励机制的良好效果。

例如，针对我院引进的医学博士、三级乙等及以上医院主任医师可以采取一下激励措施：（1）向县机构编制委员会申请安排事业编制；（2）年收入25-50万元，人才津贴每人每年15–20万元(建议县补贴50%)，发放期限5年；（3）一次性安家费40-50万元(建议县承担费用50%)；（4）住房，免费提供95平方米公寓房(建议县承担费用50%)，期限5年，如人才在宝购房(建议县和单位各补贴10万元)；（5）配偶工作安排，积极与县人社部门联系，优先推荐安排，符合机关事业单位人员调动条件的，请县组织人事部门帮助调动手续；（6）子女入学，由县教育局优先安排到公立学校就读。

对于我院引进的全日制医学硕士（取得规培证）、三级乙等及以上医院副主任医师待遇如下。（1）向县机构编制委员会申请安排事业编制；（2）年收入，18-35万元；（3）人才津贴，每人每年5—15万元（建议县补贴50%），发放期限5年；（4）一次性安家费，20—30万元（建议县补贴50%）；（5）住房，免费提供60平方米公寓房（建议县承担费用50%），期限5年；如人才在宝购房（建议县和单位各补贴5万元）。（6）配偶工作安排，积极与县人社部门联系，优先推荐安排，符合机关事业单位人员调动条件的，请县组织人事部门帮助调动手续；（6）子女入学，由县教育局优先安排到公立学校就读。最后，我院在职培养的医学博士、医学硕士首先可以向县机构编制委员会申请安排事业编制，而后报销全部学费（建议县补贴25%）；在此期间取得博士、硕士学历（学位）后，一次性分别给予奖励5万元和2万元（建议县补贴50%）。

除了激励措施外，还要完善医院健康管理模式，实现技术创新以此促进医学可持续发展，这就需要医院领导重视医疗人才建设问题，积极主动地帮助医护人员建立健康档案、提供专业的体检报告和指导意见等措施。建立健全医院助推卫生人才质量发展体系，是当前推进医患关系协调共赢的有效途径，在医疗服务领域中要以提高患者满意度为中心。完善医院助力模式建设和管理机制。此外，我院通过设置亚专科门诊的方式，加强卫生健康人才高质量发展建设，为培养优秀医护人员奠定基础。

4.2加强高层次人才队伍建设

高层次人才队伍建设是助推卫生医疗体系健康可持续发展的关键，目前我院紧缺专业副高级及以上职称医师:10–20名 (消化内科、 神经内科、胸外科、血管外科、老年医学科等)；医学硕士：40名（重症医学科、内科、外科、急救医学、感染科等）。因此，要加强医院领导和基层医务人员对高素质助推医学专业知识、技能掌握情况及职业道德规范等方面内容的学习培训。首先可以通过定期组织开展关于科室工作制度与考核标准以及相关法律法规政策讲解活动来增强一线工作人员对于相关理论知识理解，通过继续教育、学历提升和定点培养等方式，培养医学博士1–2名、医学硕士30名。建立健全定点培养机制和定点培训基地建设以促进医院对临床医师进行技术指导及培训工作的顺利开展并提高其服务质量水平，其次应该建立起以“以人为本”为核心理念的医疗卫生人才队伍建设机制，完善医院内部管理体系和运行体制。聘请国家级、省级知名医疗专家,来院新组建10个左右“名医工作室”，引进新技术、实施新项目、成效明显、经考核合格的，每年分别给予每个工作室6-8万元的经费资助（建议县承担费用50%）。

4.3加强医院卫生服务资源配置

在医院卫生服务资源的配置上，要加强对医护人员队伍建设、提升医务人员专业素质和技术水平，提高医护人员工作效率。要建立完善医疗设备管理制度。医院应定期更新病房床位。同时也可以引进先进的计算机管理软件来辅助日常护理管理工作，增加一些现代化信息管理系统平台以及网络信息系统等信息化手段进行有效利用与共享医疗卫生资源和药品供应链上下游企业之间相互联系、沟通合作，为患者提供优质服务。同时应加强公立三级甲等大医院、专科及二级以上医疗机构之间沟通交流，应该积极引导社会力量参与到基层社区卫生服务中心、公共卫生服务中心以及慢性病综合治理站建立与健全社区健康管理机构，使其发挥出更大作用。医院助推卫生人才的优质发展，离不开建立科学合理、公平公正和公开透明的激励机制。医院助推卫生人才的发展离不开计算机网络，因此要加强信息化建设。首先是提高医院领导对信息管理重要性的认识。在医疗改革和创新中都会涉及到相关工作流程、人员配置、技术标准等方面内容，其次就是建立健全信息系统平台系统与硬件设施设备等基础设施设备管理制度，最后就是完善信息系统功能及应用软件建设与维护体系以及数据采集处理机制等等一系列措施来实现助推卫生人才高质量发展，提升医务工作者整体素质水平。

5.总结

助推卫生人才高质量发展是一个复杂的系统工程，需要从不同方面、多途径来加强和完善。首先要不断加大政府财政对医院助力医疗服务事业的资金投入力度。其次，在推进医保制度改革过程中还要进一步发挥社会力量参与其中。最后还应积极探索建立健全相关法律法规体系建设机制与运行机制等一系列措施促进我国医疗卫生人才高质量高水平发展与创新体制机制的构建进程，为推动和谐社会健康发展提供理论参考和实践支撑。

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