浅谈保障施工安全的制度措施

浅谈保障施工安全的制度措施

刘青英

                    （北京金隅科技学校  北京  102403）

【摘要】：为了落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，本文以某公司厂房及业务用房改扩建工程为例，从制度方面说明了在施工过程中是如何保障施工安全的。

【关键词】：  施工   安全   制度   

安全一直都是永恒的主题。“高高兴兴上班、平平安安回家”是所有人共同的希冀，安全与个人、家庭、企业有着千丝万缕的联系，因此各项工作应该始终以安全为第一位。对于施工单位来说也不例外。

下文将以某公司厂房及业务用房改扩建工程为例，从安全制度方面说明在施工过程中是如何保障施工安全的。

一、工程概况

某公司厂房及业务用房改扩建工程，工程地址在公司院内，建筑面积为3680.61㎡，建筑高度12.7m，建筑类别为三层工业建筑，结构形式为钢结构。

建设单位工期要求: 120日历天，即自2022年8月10日至2022年12月10日完成施工项目。

工程安全管理目标：1、杜绝死亡、重伤和重大机械设备事故；2、无火灾事故；3、轻伤率2‰以下。

由上述工程概况可知，本工程项目虽然规模较小、面积不大，但是具有工期紧，施工现场狭小，交叉作业多，工种类型需求杂，吊装项目多等特点，所以在依据相关国家法律法规制定安全生产管理制度和执行时应综合考虑上述各种因素。

二、依据管理规定，从安全制度层面保障施工安全

建筑工程是事故风险较高的行业，国家政府对施工安全问题极为重视，制定了“预防为主、安全第一、综合治理”的安全工作方针，并写入党的十三届五中全会决议和《中华人民共和国建筑法》。依据本法以及已经制定的本工程安全生产管理制度，明确了企业主要负责人、施工现场负责人（项目经理）、专职安全员（按照要求配备1名）的职责。重点从以下几个方面执行：

    1、严格按照安全管理制度，有依、有理、有效进行安全教育

    安全教育是一种观念的树立，是提高人的综合素质的安全实践活动，随着教育的循序、巩固推进，被教育者自身的认知在潜移默化之中便会随之改变。因此，安全教育当以客观、有效的意识思维教化于人，并由此建立起正确的认知。本工程虽然工期只有短短的120天，但依然不可掉以轻心。安全教育主要从三个方面进行。

（1）、管理人员安全教育主要有企业法人、项目经理、技术负责人、班组长、安全员，按照要求、岗位职责，层层进行培训学习，做到安全教育有方向有目标有效果。每半月召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

（2）、依据本工程施工项目特点，对相关特种作业人员进行安全教育，并要求垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊接人员等持证上岗，并在有效期内。

（3）、对进入现场各相关员工更要进行安全教育，包括新员工三级教育（企业、项目、班组）、改变工艺和岗位的员工，经常性教育（班前交底、班后总结、会议、海报），并要保证进行相关安全教育及交底有效果，有书面的安全交底，交底与被交底人均要签字、保证有档可查。

    安全教育是长期持久的过程，需要常以说明、告知、提醒、提示、警告等方式进行强调，从而巩固安全责任意识。

    2、对施工方案认真研读，做到万无一失

本工程虽然没有危险性较大项目、无须专家论证，但对施工组织设计中相关安全技术措施和施工现场临时用电方案等内容熟悉研读必不可少，从而做到心中有数、明确从哪些方面进行现场监督管理，且有据可查。而熟悉了施工方案，才能更有针对性地查找工程中是否存在危及施工安全工艺、设备、材料等危险因素，将其扼杀在萌芽阶段。

3、各种机械设备、临电设施和脚手架在安装完毕后必须进行专项验收，未经验收或验收不合格严禁使用。严格按照安全管理制度进行施工起重机械登记。

本工程为钢结构，根据构件特点，吊装设备选用QY25-25t汽车式起重机。承担柱、梁以及其他所有钢构件的装卸及安装，因此在汽车式起重机进场时查验合格证，并在30日内向建设行政主管部门登记。登记标志置于该设备的显著位置，保障吊装安全。

4、严格按照安全管理制度进行安全检查

所谓安全检查，是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、执行安全生产管理制度，对安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。要落实有效有用的检查，必须针对性地学习相关法规、政策、技术、业务知识。因而前期的安全教育、研读施工方案尤为重要，前期工作落实到位，才能有针对性的确定检查目的、步骤、方法，建立检查组织，安排检查日程。检查的内容与检查方式如下：

（1）、针对本工程特点，检查的主要内容包括查思想、查制度、查机械设备、查安全卫生设施、查安全教育及培训、查参与生产人员行为、防护用品的使用等。其中重点查“三违”和安全责任制落实情况，查后写安全检查报告，内容包括：已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。若发现

安全隐患，按照规范的处理程序进行：登记、整改、复查、销案。

（2）、本工程采用的检查的方式有：日检查、旬检查制度

日检查：由现场经理和安全工程师负责，按照北京市建筑施工现场安全日检表的内容，在每天下午下班前进行检查，对发现的问题立即定人员定时间进行整改，为夜班或第二天施工创造条件。

旬检查：由项目经理部召集现场经理、专业工程师、安全员、料具等有关人员共同进行联合检查，按照北京市施工现场管理规定的内容检查评分，评估工地的管理水平。

鉴于本工程跨越中秋、国庆假期，所以还需进行节假日安全检查保证施工安全。

（3）、安全值班制度：项目经理部及劳务队伍必须安排负责人员在现场值班，不得空岗、失控。

综上，安全检查是要引导工作人员养成在生产过程中“把安全放在第一位”的责任意识，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。检查的目标是预防伤亡事故，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。所以，绝不应因工程项目的大小影响检查时的认真程度，切不可抱有任何侥幸心理。

    三、结论

本文以某公司厂房及业务用房改扩建工程为例从安全管理制度方面说明在施工过程中是如何保障施工安全的。把安全生产的重点放在建立安全生产制度和执行上，超前防范，才能实现安全生产，真正把安全第一，预防为主落到实处。

参考文献：

[1]《建筑工人安全生产知识读本》中国建筑工业出版社出版

[2]《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）