水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

徐峰¹,夏一星²

嘉兴市水利投资有限公司  浙江嘉兴  314033

摘要：水利工程在推动我国社会经济发展过程中发挥着不容小觑的作用，并且与人民群众自身利益存在着密不可分的联系。现阶段我国的水利工程建设呈现出了良好的发展态势，然而就总体情况来看，水利工程运行管理方面仍然存在相应不足，对我国水利工程的持续稳定发展造成一定限制。基于此，本文主要围绕当前我国水利工程运行管理的问题进行分析与探讨，在此基础上提出相应优化措施，以期为相关工作开展提供帮助。

关键词：水利工程；运行管理；问题；对策

引言：伴随着时代发展进程的不断推进，当前人们对水利工程建设提出了比以往更为严格的要求。针对传统水利工程建设而言，由于其受可操作性以及时效性等相关因素的限制，导致实际所开展的运行管理工作往往不能够有效满足现代化水利工程发展需求。所以，充分明确传统水利工程运行管理的不足，并且提出相应优化措施，具有非常重要的现实意义。

一、水利工程运行管理问题

（一）缺乏完善管理制度

与一般工程相比，水利工程建设规模相对较大，因此其实际所开展的运行管理工作涉及内容较为广泛并且具有一定复杂性，为了促进水利功能的持续稳定发挥，离不开高素质人员的定期管理以及养护。然而就目前实际情况来看，相关管理人员在水利工程运行管理以及养护方面给予的重视程度普遍较低，同时由于当前不具备合理完善的管理制度，导致维护管理作用的发挥受到严重限制，大大增加了水利工程运行的安全隐患[1]。另外，针对水利工程存在安全隐患的探测离不开相关仪器的支持，而对于仪器设备的应用不仅对相关操作人员的专业水平有着较高的要求，对于仪器的采购还需要投入大量成本，因此该方法在实际中的应用并不具有足够的可操作性，安全隐患问题无法实现有效排除，对水利工程运行的安全性与稳定性造成严重限制。

（二）缺乏明确管理目标

水利工程在建设规模大以及施工周期长等方面特点的表现较为突出，同时在实际开展水利工程建设过程中，通常会对周边环境造成或多或少的影响，水利工程管理目标与内容较为广泛，因此制定明确管理目标是提高水利工程运行管理效率的一个重要要素。然而，目前普遍存在的一个问题就是相关施工单位所开展的水利工程建设工作并未制定专门的管理目标，特别是针对水利工程安全、质量以及成本等开展的管理工作之间存在一定冲突，缺乏足够协调性，同时管理机制往往无法得到有效落实。并且，由于管理人员自身业务水平的限制，针对水利工程建设通常无法开展更为深入的检查以及监督，这对于水利工程运行管理目标的实现来说是非常不利的。

（三）管理认识不充分

水利工程与我国国民经济发展以及农业粮食安全之间存在着密不可分的联系，当前我国水利工程正处在大力建设阶段，针对水利工程运行管理不足解决的重要性不言而喻。然而，由于相关管理人员对水利工程运行管理作用缺乏明确认知，管理理念并未跟随时代发展步伐及时更新，所应用技术手段不够先进，无法充分满足当前水利工程发展需求。伴随着时代发展进程的不断推进，水利工程管理制度长期得不到更新，会对工程管理效率的提高造成严重限制，同时也会使得相关管理人员实际所开展的工程运行管理工作完全依靠上层指标，在工作期间缺乏应有的积极性，除了不利于保障管理工作质量，还会使得工程运行风险大大提高。

二、水利工程运行管理优化措施

（一）加强管理制度完善

水利工程能够在防洪排涝、水力发电等方面发挥非常重要的作用。所以，加强水利工程运行管理相关管理制度的优化与完善，并且将其充分落实到具体工作中，才有利于为水利工程质量提供有效保障，促进其运行的安全性以及稳定性，这对于工程效益的充分发挥来说意义重大。所以，管理制度的完善应该引起各方的广泛重视，对于水利工程管理制度的制定，应该包含以下几个方面的内容：制定更具科学性以及可行性的水利工程发展规划，在实际开展工程建设过程中严格按照规划方案进行，实现对建设各环节的有效把控；在开展建设工作之前，预先做好施工材料以及施工机械的准备，严格控制材料以及设备的质量；对工程项目进行全面检查以及验收，保证具体开展工序能够和设计内容相符，对于建设过程中的不足及时进行修正，从源头实现水利工程安全隐患的控制。

（二）做好前期勘察

和一般建筑工程相比，水利工程与其之间存在明确差异，为了保证水利工程建设质量，做好前期准备工作是非常有必要的，准备工作包括技术、人员以及资源等内容，结合多方面内容进行考虑，制定相应的管理对策。在水利工程建设之前，相关管理人员应该对施工现场水文情况有一个明确的了解与把握，与专业勘察人员展开协作，出于地质条件对水利工程影响较大等方面的考虑，应全面掌握现场状况[2]。例如，活跃地下水以及地下溶洞对水利工程建设产生影响较为严重，此类因素会很大程度增加施工建设难度，如果相关勘探人员未预先做好水利工程建设之前的勘测工作，那么在后续施工中很有可能会出现相应安全问题。因此，相关管理人员一定要对施工现场情况有一个明确的了解与把握，在此基础上做好相应的预防措施，除了可以有效避免施工事故的发生，还能够降低对周边环境的不利影响，为水利工程建设的顺利进行奠定坚实基础。

（三）做好教育培训工作

积极开展教育培训，提高相关管理人员自身技能水平，对于提高水利工程运行管理质量和促进水利工程的稳定可靠运行来说是非常有利的，这同时也是当前时代发展背景下水利工程运行管理的必然要求。当前的水利工程运行管理存在水平低、技术落后以及专业人才储备不足等情况，应该将相关专业化管理要求作为依据进行培训教材以及技术手册的编写，从而针对管理人员落实相应培训工作，提高其管理工作的规范性以及技能水平，增强管理人员自身的专业知识储备，提高管理人员服务意识。该举措对于实现管理体系的优化与完善来说也是非常有利的。另外，对于管理人才的引进方面应该积极落实管理持证上岗制，老员工对新员工应该充分发挥自身引导作用，快速提高最新引进管理人才的管理水平。

（四）提高监管意识

在具体落实水利工程运行管理工作之前，企业管理层应该积极通过笔试、面试等途径对管理人员进行考察，通过综合评估选择高素质管理人员参与到实际的水利工程运行管理工作中，从而保证对水利工程管理情况分析的准确性与全面性。并且，对管理人员定期开展相应考察工作，对在职管理人员进行监督，保证其在水利工程运行监管工作中能够充分明确自身职责，充分发挥自身主观能动性做好监管工作，具有良好的监管意识。要想实现管理人员自身专业水平的整体提升，企业应该定期组织相应研讨会，管理人员通过互动交流以及经验分享，对于提高水利工程运行管理效率来说是非常有利的。

（五）实现规范化管理

    根据实际的水利工程规模对其展开相应划分，主要能够将其分成跨流域以及本地区等多种类型[3]，为了保证水利工程运行管理规范性，针对各类型水利工程应该充分明确应对其负责的相关部门以及机构。同时，在工程运行管理工作开展过程中，各级应该有明确分工，保证自身本职工作开展效果，促进我国水利事业发展。

结束语：总而言之，实际所开展的水利工程运行管理工作设计内容较广并且具有较强复杂性，为了充分发挥水利工程作用，应该深入明确当前水利工程运行管理存在的不足，并提出合理可行对策，促进水利工程自身价值的发挥，这对于促进我国社会和谐稳定发展来说意义重大。

参考文献：

[1] 周旭东, 胡曦, 张莹. 水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究[J]. 中国设备工程, 2022(8):2.

[2] 孙庆艳. 水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究[J]. 黑龙江水利科技, 2021, 49(1):2.

[3] 马常照. 水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施研究[J].  2020.