市政工程造价的成本控制

市政工程造价的成本控制

王声堂 ,陈文平

身份证号码：413029198202252010 身份证号码：612522197004080056

摘要：近年来，国家对城市的发展建设更加重视，促使市政工程建设数量日益增加，加上规模也不断扩大，但是也在这一过程中迎来新的挑战。随着近几年中国经济迅速发展，城市化进程得以大幅度推进，但在市政工程项目建设过程中，造价成本控制仍存在部分问题，管理人员需起到足够重视，制定针对性解决措施，为市政工程有序开展奠定坚实基础。

关键词：市政工程；造价成本控制

引言

市政工程建设是现代城市功能完善的重要措施之一，在改善居住环境、提升城市品味方面具有重要意义。市政工程资金的主要来源为财政拨款、地方资金筹措，资金控制必须在政府部门审核限额内，为保证工程顺利开展、提升工程效益，合理有效的工程造价控制十分关键，因此着重就此展开分析。

1市政造价成本上升的主要原因

1.1设计阶段的管控实施

设计单位要在设计阶段通过多方案比较、优化设计、限额设计等选择投资额最少的最优方案。由于项目为新建工程，前期工程地勘资料应详细准确，避免后期实施过程因地勘资料内容粗糙，设计未考虑全面，造成工程重大变更。设计应优化线位及纵断面设计，减少大挖大填，经过多方案比选采用最优方案，以降低工程造价。在项目建设中，要严格按照批复的建设规模和标准实施，严格控制各项费用开支。若未经批准擅自调整设计内容造成超概问题，一律不予受理调整。

1.2市政工程造价成本控制缺乏相关控制制度

当下市政工程造价成本控制中，缺乏相关控制制度现象。在市政工程造价成本控制实施阶段，由于缺乏完善控制制度，在一定程度将会影响整体施工质量。造价成本控制制度是对整体工程进行严格约束，其中包括施工阶段，施工阶段中具体由施工人员执行企业所制定制度，而制度缺失使得施工人员自身工作相对自由，极易出现浑水摸鱼或消极怠工现象，管理人员需对此有明确认知，充分发挥自身管理职能，制定针对性解决措施，确保工程建设施工阶段能够有序进行，为市政工程造价成本控制有效性提供基础保障。

1.3施工过程问题

市政项目施工的复杂性较强，存在影响因素众多，很容易使实际作业中存在因计划变更或不良因素影响而出现延工或误工问题，进而增加工程施工成本资金支出，削弱造价管理的有效性。此外，因为部分施工缺乏有效的监督，还会出现返工的情况，这也会加大工程成本。另外，在材料采购过程中，由于缺乏对材料的整体调研，使得材料的采购成本增加，产生了浪费问题，成本消耗大大超出预算。

2市政工程造价成本控制具体措施

2.1建立科学市政工程造价成本控制体系

为保障市政工程建设有序开展，管理人员需建立科学工程造价成本控制体系。在成本控制体系中，主要负责人是项目经理，而项目经理需对成本控制体系进行充分考量，以标准流程作为参考依据，结合当下企业实际情况，完善企业内部成本控制相关岗位，加强各岗位协作性，使各岗位职能能够进行有机结合，最终形成完美整体，进而提升工程造价成本控制有效性。管理人员需针对施工现场制定阶段性管理目标，根据目标而改良相应施工方案，在保障施工质量前提下，在施工过程中通过对造价成本质量控制的全

面落实效果，进行定期优化，有效降低造价成本。

2.2提高人员的综合素养

现阶段，市政工程建设过程中人员素养普遍不高，必须有针对性地改善这一问题。市政工程建设人员的综合素养与成本核算管理工作之间有着十分紧密的联系，一方面，要注重提高建设人员的专业技术能力，确保他们对每个施工建设环节都能够熟练掌握。另一方面，要注重提高人员的责任意识，让人人都能够做到恪尽职守，认真仔细地完成各项施工作业，将施工过程中出现的失误降到最低，并形成强烈的责任意识。除此之外，还要保证成本核算人员具备扎实的成本核算知识，并在最大程度上提高工作人员的思想水平和对造价控制管理的重视程度。

2.3设计阶段

在设计阶段对工程造价进行控制对工程项目整体造价有深远影响。设计阶段应重点采用不同的管理方式，确保在设计过程中将造价控制在合理范围之内。设计阶段的造价控制应真正体现事前控制，既要保证施工合理顺畅，能够最大限度地保证经济效益，又不超出项目立项批复。

2.4实施阶段

（1）材料和设备的成本控制。施工单位在细节之处也应当严格进行成本控制，从而实现市政工程项目估价控制管理的目标。在项目正式施工前，施工单位会进行工程量预算，并依据工程量进行成本调整，最终依照成本预算控制工程造价。对于材料使用的控制主要集中在施工过程中，方法是将有关材料采购以及材料使用部门分离，将其职责明确，当有问题出现能明确指向某一责任方，减少材料的浪费，控制材料价格。除此之外，针对材料使用部门，要有凭证依据，分发领料单，凭此领取限额的材料，依照施工方案的工程量估算材料预使用量，对施工方材料领取量做准确记录，在完工结束后，对材料的使用量以及相对应的施工进度进行总结，发现有浪费资源行为或者消极怠工行为，必须严肃处理。（2）任务变动。从设计方案到施工结束有很长的路要走，这其中的不确定性因素很多，例如地质的不同、气候的不同等都会造成工程任务的调整。工程任务的调整是由不确定性因素造成的，这种无法预测性不仅耽误施工进度，也使得施工成本大大增加，造成市政项目工程造价管理困难。因而，面对这种情况，建设单位应当成立专门的处理突发情况部门，在应对变更状况时，充分研究变更与不变更可能带来的结果，及时准确的做出最优选择，坚决不在没有调查的情况下做出变更的决定。

2.5招投标阶段

招投标制度的深度实施是我国建筑市场化呈现完善发展、制度化发展、规范化发展的重要举措之一。在项目招投标阶段，应以政府部门为主导，遵循“公开、公平、公正”的市场经济竞争原则，通过公开招标，让众多投标者进行公平竞争。建设单位设定投标管控价格，通过对投标单位进行细致的调查、分析、审核审批流程，防止出现不正当竞争，保证中标单位的施工质量与施工信誉，同时保证中标价格科学合理 。

2.6竣工阶段

在市政工程项目的竣工结算阶段，为对工程造价进行有效控制，要进一步加强对招标文件以及合同文件的管理，深入施工现场了解实际施工情况，对工程造价方案进行确定。施工单位要采取科学化的结算方法，如定额计价法对工程强度、定额套用作为检查重点，结合市政工程合同及相关文件作为竣工结算的主要依据。在对施工签证进行调查的过程中，依据设计图纸进行全面调查，加强对市政工程的整体把控。由于工程变更或工程项目补偿等情况会导致工程量以及实际建设路出现偏差，对此一定要对实际工程量进行严格核实，及时对施工环境进行调查，在明确市政工程施工材料、机械等资源使用情况的基础上，对实际工程量进行计算，同时将其与前期估算与预算进行分析，结合对比分析存在的偏差找到超预算的成因，准确地应用定额，将现场签证、变更资料等进行核对，尽可能提高竣工结算的准确性。

结语

市政工程造价管理中涵盖的内容较多，管理人员应展开各环节的细致分析和探讨，明确管理目标和要点，选择合适的管理方法，有效落实造价管理工作，将其贯穿在建设项目的各个阶段，以期在保障工程质量和安全的同时，实现资金成本的科学管控，避免超支等不良问题的出现，并确保最终的经济效益。

参考文献

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