市政工程经济管理存在的风险及对策研究

市政工程经济管理存在的风险及对策研究

罗文杰

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摘要：随着市场经济的不断发展，市政企业之间在进行工程项目建设时，存在着激烈的竞争。工程经济管理是贯穿于施工整个过程的一个重要手段，对竞争的结果产生一定影响。本文主要讨论了我国市政工程经济管理中存在的合同签订、成本控制、施工质量、工厂经济管理中外包等方面的风险，并针对性地给出了一些建议，推进我国市政工程经济管理健康、稳定的发展。

关键词：市政工程；经济管理；风险及对策

引言

在工程施工时，市场经济风险每时每刻都有可能发生，它存在于工程项目管理的任何一个一个环节，一旦发生就会给工程造成不小的损失。因此，为了完善工程经济管理系统，保证施工的顺利进行，就要探究一系列的方案措施，防止工程项目经济风险的发生。在进行经济管理时，会产生一些费用，为了节约成本，保障企业的利益，必须要对这一部分费用进行预测。但是目前，市场中企业之间激烈的竞争为市政企业的经济管理带来了一定的困难。因此，在做好风险防范的同时，也要制定出针对风险发生时的解决方案，以便在风险发生时能迅速的进行处理，避免损失进一步扩大，最大程度上保证企业的利益。

1同步建设施工管理存在风险分析

目前我国的市场经济和技术在项目经济管理过程当中发挥着重要的作用，它能够更好地为企业提供竞争力，使得他们在激烈的市场竞争当中有着更强的实力。也就是说，同步建设在市政工程的经济管理过程当中，有着非常重要的作用。只有对工程的建设进行前期预测，做好预备工作，才能够更好地防范工程施工过程当中的相关安全事故。而且预测的过程当中可以对一些风险进行管理和控制，促使企业获得更大的经济效益。但是就目前我国的同步建设施工管理的现状来说，仍然存在着诸多的问题，在进行预备工作的过程当中，不能够根据预测采取相应的事故防范措施。这就会导致企业的工程项目存在着潜在的危险，严重情况下，可能会对企业的部门形象产生影响。一旦企业的外在形象受到影响，就会导致公众对于建筑事业的配合程度降低。最为明显的一个例子，就是由于缺乏详细的现场调查，而影响了居民用电量，造成居民反感。

2市政工程建设经济管理问题和风险

2.1市政工程经济管理存在的问题

市政工程经济管理主要存在于市场管理和施工质量两个方面的问题。在市场管理方面一般是由行政主管或委托单位进行管理，且市政工程多为大型工程，如若他们不按市场经济进行建设或利用自身的职务便利，不严格执行合同的约定管理，还有一些工程在没有正式签订施工合同，监理合同的情况下就已开始施工，更有甚者到竣工验收时才补办规划许可证和施工许可证，这种做法危害性非常大，对社会经济的发展极为不利。

在施工质量方面，能否把好质量关是相当重要的，但这却非易事，许多工程都存在质量不过关的问题。一些建设企业实行转包，分包制，这些看似可取，实际上却造成管理不到位，质量把关不严的漏洞；有些企业或单位虽然具备施工资格却为了从中谋取私利，通过偷工减料、缩短工期来降低成本，从而导致工程质量严重下降；更有一些施工单位，在质量保证体系不完善的情况下，对图纸私自改设，一部分人只顾自己的利益而不顾工程质量，致使许多工程的质量验收不过关。

2.2决策风险

通常情况下，决策风险普遍存在于决

策阶段，若建设企业的施工设计与客户要求存在出入、政府干预、政策未落实等，均会产生决策风险。二是过程风险，市政工程带有明显的大规模、复杂性和繁琐性的特点，在具体的施工过程中，受施工现场、人员、设备、环境、政策等各方面因素的影响。很容易出现一些始料未及的问题，都可能影响着工程的最终质量和经济效益。三是道德风险，在进行市政工程建设时，若各个利益单位的主要负责人群体中，存在道德立场不坚定的人员，为了谋取私人利益，购买一些质量不合格的施工材料、虚报采购信息等，就会导致工程出现问题。四是信息风险，信息时代，各行各业均普遍引进计算机技术，以期推动产业变革，实现最优的生产目标，因此，信息传播的快捷性和畅通性尤为重要，一旦信息传输速度慢、信息真实性有待商榷、信息不对称，均会产生一定的经济损失。

2.3市政工程经济管理存在风险问题

在市政工程建设实践中，经济管理活动面临的风险主要可以分为以下几种类型：（1）自身风险。自身风险是指不受时间、地点影响，为市政工程项目自身存在的风险因素，包括组织风险、技术风险、以及常规风险这三种类型。其中组织风险是指因缺乏管理经验，无法准确判定当下情况，因组织失效所致风险问题；技术风险是指工程项目管理人员在岗位配置上发生失误而导致风险；常规风险则是因未严格执行相关规划目标而发生风险；（2）环境风险。环境可能在市政工程项目建设过程中导致风险的产生，如因项目施工导致周边区域交通阻塞或临时性封闭、项目建设对周边既有建筑造成扰动进而导致房屋倒塌、管线断裂等问题等；（3）条件风险。条件风险是指市政工程项目建设受工期、环境因素改变所产生的风险。

3提高市政工程经济管理的有效措施

3.1认真分析和加强工程经济管理的风险意识

即使影响工程经济管理的因素多种多样，但是我们也可以对其进行控制。首先，要对工程统筹规划，其次，施工人员要结合自己的专业知识，来对工程进行综合的管理。在合同签订方面以及对工期的控制方面，要积极对其进行分析，一旦发现风险，要立刻采取相应手段对其进行控制。

3.2不断加强施工过程中的控制

项目的质量往往取决于收尾阶段的施工质量，因此需要具体的、高水平的、专业的施工人员来对施工质量进行保障。为此，要对施工人员的技术水平和管理水平标准化，让其能够达到统一的预期标准水平，客观内容上水平达标的同时，也要从主观意识上提升施工人员的质量意识。这就需要对相关施工人员进行技术培训，可以通过对专业技能进行进行定期的比赛、亦或是举办工程方面的经验交流会，都能使施工人员的技术水平、专业知识、职业素养有所提高。在提高施工人员能力的同时，还可从市场入手，避免材料上涨，从而引起管理不便。

3.3后勤保障管理

市政工程与一般工程不同，其带有明显的公益性特点，同时又能反映城市的形象和实力。因此，在进行市政工程建设时，建设企业要做好后勤保障管理工作，基于施工构成人员的复杂性特点，建设企业要全面考虑，无论是在生活习惯和饮食方面均要兼顾不同施工人员的需求，为施工人员创造一个良好的后勤保障环境，使其能够更加热情的投入到工作之中。此外，若条件允许，建设企业可为参与市政工程建设的所有员工提供统一服装，并进行规范化管理，对于所应用的设备，要定期做好运维管理工作，避免因人为和设备因素，引发施工问题，影响企业形象，产生经济损失。

3.4建设相对完善的市政工程经济管理体系

市政工程要想提高工程经济管理的质量，首先就要完善市政工程的经济管理体系。通过建立一个相对可靠有效的管理系统，才能够促使企业更加适应市场发展需求，在发展过程当中积极地融入市场，进行创造营销以及服务设计。当然，这些行为也能够更好地促进招标过程的完善。另一方面，还应该加强对技术建设的经济管理，可以通过建立一个专业部门来进行项目费用的预算控制以及支付，保证市政工程的经济管理处于一个可控范围内，时刻影响建筑质量以及项目内部控制。

结语

现阶段，市政工程的建设符合我国城市化发展的要求，能够推动城市经济的进步，但不得不承认的是，在市政工程建设经济管理工作中，仍然存在一些风险因素，制约经济管理水平和效果。因而本文基于风险类型、内容和来源，构建了几点风险防范措施，以期实现对市政工程的优化，避免不必要的损失，实现市政工程的规范化发展。

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