浅析科研院所固定资产管理的问题及改进措施

浅析科研院所固定资产管理的问题及改进措施

冯剑,罗高峰

中国电子科技集团公司第十六研究所　安徽  合肥230000

摘要：随着固定资产规模不断攀升，如何有效管理，如何运用管理手段使固定资产保值增值持续发挥作用。本文从固定资产管理的视角出发，对存在的问题现状进行分析，提出相应的解决措施和管理上的新观点。

关键字：科研院所、固定资产、管理问题、改进措施。

引言

随着近些年世界经济格局的发展变化和国家有关政策的颁布，使军工科研得到了长足的发展，固定资产所占比重呈现出一个大幅度上升的趋势，并且发挥着越来越重要的作用。但是管理上的诸多问题也随之增加，严重滞后企业的发展和进步。基于此，如何有效地保障科研生产任务的顺利完成，就必须做好固定资产管理这项重要工作，所以进行相关问题分析和研究工作就具有非常重大的现实价值。

一、固定资产管理存在的问题

1.固定资产业务流程不规范

固定资产业务流程主要包含购入、使用、调配、维修、处置、报废等环节，基本上无专人跟踪固定资产的业务流程 每个业务流程都不够顺畅，不能有效地运作，不能及时传递信息，从而直接或间接造成固定资产使用效率低下，固定资产流程不顺畅，同时会衍生出新的问题，不能及时处理。例如固定资产采购流程，进行采购申请前是否进行固定资产评估，新购还是维修；采购回来后，是否安排专业人员第一时间进行开箱验收；固定资产投入使用是否及时联系需求人等等，这些环节做得不到位不及时，可能会产生额外的单位成本，影响科研生产进度。

2.固定资产管理工作不到位

这种情况是老生常谈的问题，每个单位都会存在。第一，固定资产台账不尽详细，不能全面查找固定资产的相关信息，管理人员漠视程序、主观随意性强就会引发账目问题，资产的详细登记和管理是非常必要的，具体应该按照相应程序完成资产的使用、调配、购入以及处置方面的工作。相反，就会发生资产流失，甚至还会发生恶劣的倒卖现象。第二，台账与现场实物不符，主要是资产购置的渠道不同，特别是对科研项目中固定资产的采购缺少监管，现象就是现场实物数量总是比台账多，造成现场资产名目众多，状态不明确。

3.固定资产维护保养工作不重视

维护保养是固定资产管理工作中重要的组成部分和必要的环节，但是这一部分工作却存在很大问题，主要表现在两个方面：一方面，设备使用中的保养问题。目前很多企业存在目光短视，出于获取更多经济效益的目的，能拖就拖，让设备一直处于高速运转的状态，使用过于频繁。此时如果定期的开展保养工作就会使设备减少受损、延长寿命。从长远来看，一旦设备出现问题，将是大问题，会造成巨大的经济损失；另一方面，废旧闲置设备保养问题。如果不能及时对废旧闲置设备加以维修和保养，就会出现设备生锈老化的现象，其实与使用中的设备相比而言，废旧闲置设备更加需要定期进行维修和保养。

4. 固定资产经营效率提升不足

目前，很多单位都存在大量资产闲置和流失的问题，而且很难有效解决。除了一些历史遗留问题，就是固定资产管理制度的不完善，管理职责不明确等。主要体现：一、管理部门缺少对退库和闲置设备的监管，一些设备退到库房后就被认为是无效资产，任人拆卸，零配件七零八落，甚至很多设备只剩下躯壳，造成资产无形流失，对后期资产处置也带来不便；二、管理部门缺少资产经营理念，对资产效率提升认识不够，不能通过一些实际的方式方法去解决资产闲置和流失问题。

二、新格局下如何加强和完善固定资产管理的改进措施

为更好加强固定资产管理和改进措施，下面针对以上的问题进行分析和总结。

1. 加强流程管理，实现经济合理

管理部门应制定固定资产各环节流程制度，并组织相关人员进行学习培训，充分了解固定资产各环节的流程要求，在第一时间进行业务处理，大大提高固定资产业务处理效率，避免因为时效性导致单位损失。固定资产流程管理，需要在重点环节严控，在提供流程作业的效率同时也要避免重大失误。例如固定资产采购流程，一味地追求审批通过的效率，而忽略固定资产采购合同的细节内容，忽略供应商的比价，可能会导致高价采购低劣的固定资产。

2. 增加资产盘点，实现账物相符

管理部门应加强对现场固定资产的管理和日常巡检力度，建立健全各专业部兼职管理员的职责和权限。首先，根据科研生产计划，合理安排，增加盘点次数，错峰清查资产，把每一项资产都落实到责任人和操作人，确保资产的归属明确和状态完好；其次，对不符的、损坏的、遗失的资产，追查原因、分析处理、公布结果、奖惩分明，对资产质量让领导重视，员工珍视；最后，对资产管理人员（兼职）工作的调动，应提前做好核查、移交、清查等手续办理工作，做到人走账清，防止出现资产大量流失的状况。总之，在确保账物相符的同时盘活存量资产，最大限度降低固定资产积压率和闲置率，使其最大程度发挥应有的效能。

3. 重视资产维保，延长使用寿命

资产维护保养的重要性不言而喻，单位领导应足够重视，不同种类的资产应采取不同的维护保养措施，实现科学维保。同时使用部门作为第一使用人和管理人，自然第一时间发现问题，严格实施和监督维修保养规程。

一级维保：主要以日常清洁清洗、加固润滑、限位调整、附件齐全等条件，确保设备完好使用状况。通常由使用部门根据管理部门下发的年度维保计划（上下半年各一次），按照操作规程和保养内容完成，并填写一级保养记录表，该表由使用部门留存并纳入质量体系管理，资产管理部门定期检查监督。

二级维保：主要以精度检测、指标确认为目的，保证设备处于良好运行性能。通常由使用部门配合专业技术维保人员根据管理部门下发年度二级保养计划（每年一次），按照规程要求和保养内容完成，资产管理人员对结果进行确认，并填写设备周期检查记录表和二级保养记录表，记录由资产管理人员留存并纳入质量体系管理。

高级维保：主要对一些“高精尖”设备或者专用设备进行精度的调试校准，系统的升级改造等。通常由使用部门提出需求，资产管理部门组织安排厂家工程师上门服务，根据维保合同内容开展工作，结束后，组织使用部门验收确认，并填写维保记录。

闲置保养：闲置停用的设备应进行养护，一是保洁、防锈、防潮等，减少故障提高完好率，停用设备由使用部门配合管理部门按规程保养或委托保养；二是所有的计划维保级别完成后，需经严格检查和验收，并记录备案，记录齐全、真实，确保设备常处在良好的可运行状态。

4.搭建信息化平台，提升经营效率

当前时期，国家科技发展日新月异，大数据技术的应用已成为政府部门开展工作的迫切需要，对于科研院所进行信息化的管理也已经刻不容缓。1.通过固定资产信息化平台增加可量化、可操作性强的查询条款，明确部门和人员职责，争取规范、客观，既提高管理责任意识，又达到科学管理的目的。2.加强固定资产库房信息化管理，资产退库出库应按相应流程手续办理，不得随意调用，任意拆卸；现场挂牌停用禁用的资产应由使用部门兼职资产管理员统一管理，不得随意丢弃损坏，确保资产完整性。

三 结语

世界各国军事力量日益强盛，固定资产在科研院所的投入将逐渐增多，管理的难度也会越来越大，无疑给管理者提出了更高的要求。所以单位应该进行管理上的变革，建立完善固定资产管理制度，合理设置固定资产相关流程，加强实物的管理，为科研事业的健康、平稳和可持续发展保驾护航。

参考文献

[1] 党沛.国有企业固定资产管理弊端及改善措施[J].价值工程，2017.

[2] 固定资产管理办法.合肥：单位内部，2021.

[3] 陈少兰.中职院校固定资产信息化管理的现状与思考[J].销售与管理，2019.