建筑安全工程的管理与控制

建筑安全工程的管理与控制

马志鹏

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摘要：建筑行业作为国民经济的重要组成部分，有着拉动区域经济快速发展、创造更多就业岗位的重要作用。近年来，国内建筑行业保持较好的发展态势，根据相关部门公布的数据，2020年全国建筑行业房屋施工面积达149.5亿m2，同比增长3.7%。施工体量的稳步增加，在满足城市化进程以及基础设施建设的同时，无形中也放大了潜在的安全风险。基于行业实际，施工企业应正视安全工程管理的作用，突出目标导向，针对自身安全工程管理层面存在的不足，采取必要的措施加以处置、应对，着力营造安全、高效的项目作业新生态。

关键词： 建筑工程；安全管理；控制

引言

随着我国经济的迅速发展以及城镇化进程的加快,建筑工程的数量在不断增加。近年来,施工安全事故屡见不鲜,严重影响了建筑行业的发展。因此,施工单位应在施工各环节加强建筑安全管理,以保证工程施工安全与质量。

1建筑安全工程管理与控制的重要性

(一)持续提升施工企业的竞争力。近年来，随着城市化进程的加快以及社会主义市场经济体系的完善，施工企业充分利用外部条件，积极调整市场布局，参与建设系列房地产开发、基础设施建设等项目，将自身的营利规模控制在较高的水平，实现了施工企业的跨越式发展。以2019年为例，全国建筑行业总产值248446亿人民币，同比增长5.7%，整体保持着平稳的发展态势。但是必须清楚认识到，施工企业在获得发展机遇的同时，也承受着巨大的市场竞争压力，以2020年中国百强企业建筑名单为例，浙江省施工企业入围数量最多，达到15家；北京市、江苏省施工企业入围数量相同，均达到14家。三省入围企业约占全部入围企业数量的39%。在马太效应的影响下，市场资源逐步向优势企业汇聚，为了适应这种情况，施工企业需要快速调整现有理念，加强内部的自我管控力度，实现项目成本、建设质量以及工程安全一体化管理。以工程安全管理作为切入点，完善管理机制，不仅可以弥补过往施工企业工程管理的短板，形成建筑安全工程管理闭环，还能够形成良好的施工现场秩序，为施工技术的应用、成本管理等系列任务的完成提供便利条件。(二)促进建筑行业的良性发展。建筑项目的施工周期长、作业环境复杂、参与人员数量较多，这种情况极易诱发安全风险，产生安全事故。安全事故的发生不仅影响正常的施工进度，给施工企业带来巨大的经济损失，还在很大程度上威胁着施工人员生命、健康，从总体来看，还会对建筑行业的良性发展产生极大的破坏。以2020年4月国家相关部门公布的数据来看，全国范围内共计发生建筑安全施工事故52起，造成70人死亡，2人重伤。较高的安全事故发生率及其产生的社会危害，严重影响了建筑行业的健康发展，扰乱了正常的市场秩序，破坏了行业生态。基于行业特点，施工企业在日常运营过程中，应加强安全工程管理与控制力度，通过持续、健全的安全管理体系，丰富安全风险处置手段，稳步扩大安全工程管理范围，实现问题早发现、风险早介入的全新安全管理机制。这种施工企业安全工程管理机制的创设，无疑可以最大程度地减少安全事故的发生，降低建筑行业面临的潜在风险，提升建筑行业整体的社会形象。

2建筑安全工程管理与控制的基本现状

2.1安全工程管理体系不完善

建筑工程施工现场安全管理工作开展中，健全且完善的安全管理体系至关重要，很大程度上影响到工程项目建设活动顺利进行。施工单位承接项目后，依据施工建设相关要求，会将工程项目分为多个子项目，分包给其他单位，但各单位的施工管理体系完善情况和管理水平不一，导致安全管理工作统一性和协调性不足，陷入到各自为政的局面。而在安全管理宣传和安全管理工具选择方面，尽可能压缩宣传成本和安全防护工具使用成本，盲目压缩安全资金投入，安全防护工具和设备方面盲目减少开支成本，即便一定程度上可以大大降低施工成本，但却威胁到施工现场安全性。

2.2安全投入不足

在实际施工过程中,建筑工程对于安全施工设备的需求较大。目前,部分建筑工程企业在施工过程中,为了控制生产成本而降低安全投入。部分建筑企业为了降低生产成本,仍然使用淘汰的施工设备,因此埋下了众多安全隐患,从而影响到经济效益。如此一来,施工人员的生命健康安全就无法得到保证。针对这一情况,建筑企业应加大在安全施工方面的投入,使用新型的施工设备,进而提高施工质量和效率,保证施工人员的生命安全。

3提升建筑安全工程管理效能的主要策略

3.1建立健全建筑安全工程管理机制

施工企业在整个安全工程管理环节，为了全面提升管理成效，强化安全风险识别与处置能力。结合建筑工程行业的定位，企业的决策者、管理者应吸收、借鉴以往经验，结合现行的法律法规，着眼于自身部门设置等因素，做好建筑安全工程管理的相关工作，有序开展制度建设工作，持续增强安全工程管理体系的实用性，形成目标明确、方法严谨、措施得力、职责详尽的管理机制，从而大幅提升建筑安全工程的管理成效，加强部门协同能力，确保各项安全工程管理要求得到迅速落实。对于大型建筑项目而言，整个项目周期较长，潜在安全风险点较多，借助安全工程管理体系，实现责任追溯机制，可以快速发现、科学处置潜在的施工质量问题，更好地解决安全风险。例如，对建筑安全工程管理对象采取动态化监测管理机制，组织专门的安全管理队伍，并根据制度、规范，有序地做好相应的安全工程管理工作。管理工作开展环节，要兼顾管理工作的共性与特殊性，不断提升建筑安全工程管理制度的可操作性，强化安全管理制度的约束性、导向性与可操作性，使建筑安全工程管理工作始终朝着更高效率、更高质量、更高水平的方向发展。依托制度体系的创新，实现了人员、技术等安全工程管理要素间的有效互动，在施工企业内部逐步消除了管理壁垒，确保安全工程管理措施得到有效利用，对后续各项安全工程管理活动的有序开展提供了制度性支撑。

3.2增加施工安全管理成本投入

配备动态检测、监视和测量设备，增加安全防护设施的资金投入。预算资金的投入对施工安全管理具有重要意义，施工单位应按要求提取成本，以满足安全生产管理的需要。对整个项目而言，投入预防性安全资金是非常重要的。安全生产费用应当用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。包括购买安全防护用品，大型设备的维修和保养，必要的应急救援设施，以及作业人员的安全帽、安全鞋、手套等安全防护用品。

3.3加强资源监理审核

首先，加强施工人员资质审核，出具人员调查表，对于技术能力不足和经验不足的施工人员，通过组织施工人员先培训、后上岗的方法，增强施工队伍整体安全施工水平。其次，加强新材料、新技术和新工艺审核，定期更新施工标准，规范人员行为，学习掌握新材料、新技术应用方法，符合要求后方可使用新技术、新材料。最后，监理人员要明确自身职责所在，根据制度要求严格执行落实监管工作，细化监理工作内容，切实增强安全监管工作实效性。

结语

建筑安全工程管理与控制工作的稳步推进，对提升施工企业的市场竞争力有着极大裨益。为持续提升安全工程管理效能，强化安全工程控制水平，本文在梳理现有工作经验的基础上，坚持问题导向、技术牵引，并采取一系列举措，增强建筑安全工程的管理效能，创新控制路径，实现施工企业内部管理模式的优化、调整，全面提升安全风险的识别与处置能力。

参考文献

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