浅谈建筑工程预结算管理

浅谈建筑工程预结算管理

郭金善

中交瑞通建筑工程有限公司 海南 五指山 572200

摘要：随着经济的发展，技术的进步，新工艺、新技术、市场价格的透明化。合理的预结算管理减少投资方成本，提高经济效益，保证施工企业合理利润，减少施工成本，预结算管理是投资方、施工方工程造价管理控制不可缺少环节。

关键词：工程造价 预结算 管理

引言：随着经济发展，生活水平的提高，市场价格的透明，人工、材料、机械费用的增涨，为确保投资成本可控，提高经济效益，降低施工成本，实现利润最大化。

一、工程预结算管理阶段

预结算在工程项目分招投标、施工、竣工三阶段，阶段不同，相应的管理方式各不相同。在实际工程实施中合理策划、明确各阶段目标。

1.1招投标阶段

组织相关专业人员及部门参与清单及最高控制价的编制。熟悉招投文件、招标图纸、当地计价规范、相关文件，进行现场踏勘，了解施工现场的情况及工程特点，工程地理位置、地形、地貌、建设用地范围、气象、水文、地质构造及特征、承载力、及其他自然灾害，工程项目现场的周边道路、进场条件、交通情况，现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地情况。工程场地临近建筑物的结构、基础埋深、新旧程度、高度。市政给排水管线的位置、管经、压力，废水、污水处理方式等。现场供电方式、方位、距离、电压。工程现场通信路线的连接和铺设，当地政府有关部门对施工现场的管理要求及其他规定等。合法、全面、有效、准确、完整离不开前期准备工作。

工程量清单委托第三方咨询机构编制的因充分考察该机构的公司资质、业绩及以往的工程成果编制水平，现在市场的很咨询机构存在保量不保质的现状，业务量的增大，咨询机构为了节约成本，让一些经历不足及应届毕业直接编制，经验的不足导致对清单计算规则、规范的模糊、定额子目的理解、图纸理解不深、地方取费标准等问题，造成预算与实际出现重大偏差，最高控制价过高，或控制过低，导致投资方原筹集资金出现过剩，增加财务成本，资金不足，资金计划没得到有效使用，工程项目没能稳步前进等问题，出现项目特征不符、缺项、工程量偏差等，从而让施工企业有机可成，采用不平衡报价，施工过程中通过项目特征不符、缺项、工程量偏差等问题台高合同单价，增加合同总造价。招投阶段正确选择编制对象预算管理是造价控制的基础。

作为施工方，这阶段投标预算特为重要，是否要投此标、中标、利润及标后风险等问题。组织预算小组通过各渠道询价，对市场人工、材料、机械进行调查，掌握各种市场价格及分包劳务、专业分包价格。熟悉图纸、复核工程量清单及工程量计算，工程量计算是预算编制工作量最大最繁琐的过程，准确的工程量影响投标价策略，为企业采用不平衡报价提供保证，因此，好抓好此阶段的工程量计算的准确性。同时预算编制须实是求事，反应实际的工程造价为企业的施工组织设计及施工成本提供数据。预算编制小组应参加施工现场的踏勘，充分了解施工现场的情况及工程特点，工程地理位置、地形、地貌、建设用地范围、气象、水文、地质构造及特征、承载力、及其他自然灾害，工程项目现场的周边道路、进场条件、交通情况，现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地情况。工程场地临近建筑物的结构、基础埋深、新旧程度、高度。市政给排水管线的位置、管经、压力，废水、污水处理方式等。现场供电方式、方位、距离、电压。以便编制接近实际造价的报价，保证公司利润，降低投标风险，为后期施工索赔、变更、签证奠定基础。工程量计算及复核采用互查方式，保证工程量的真实准确性，由经验丰富的造价人员进行组价，并实现所重审核制，确保预算报价的准确真实性。

1.2施工阶段

作为投资方，施工阶段预算管理是控制投资成本重要阶段，控制投资预算不超额的基础，同时也是检验招标阶段清单编制及最高控制编制的质量，此阶段对于项目竣工结算造价控制起着至关重要。制定严格审批流程，严格控制工程变更、工程签证及索赔。首先监理下指令变更通知单，并要求施工方在规定时间内上报变更造价预算书，避免先施工后报审，实行线上审批，并在规定时间里完成审批，造价部备份，并下发施工方，实行一单一签，对于隐蔽工程应附前后完成对应照片，配备驻场造价专员，落实公司预算管理办法控制工程造价，对项目预算实行动态管控。熟悉合同条款，避免重复签认，并勤下施工现场，核查施工方是否按图施工，未按图施工及时下发通知单，为后期结算扣减提供依据，同时对隐蔽工程实行各方签认制，避免竣工结算纠纷，保证投资方利益。

作为施工方，此阶段是弥补投标阶段准备不充分、报价低、标后亏损的扭曲转折点。应配置专业造价人员，全面把控预算管理，熟悉施工图纸，从项目特征不符、缺项、工程量偏差等方面进行变更索赔。并与各部门积极沟通了解施工现场实际情况，如实际施工与图纸不符，及时与技术部沟通，查明原因，确保利益得当。设计变更、签证、索赔及时上报监理审批，并沟通跟踪，做到先审批后施工，每变一签，避免多单一签，实现一单一签，确认各方责任人是否签字盖章。同时应熟悉合同条款，施工内容，规避超合同外施工，合同外的工程及时办理签证索赔。施工过程中关注收集主管部门发布的材料价格及相关规定，对于信息价没有的材料价格应做好认质认价资料，并报监理、甲方签认作为后期结算依据，同时也要控制施工成本，只有双重控制才能实现利润最大化。对于一些预算管理没经历的公司来说，预算管理控制错过了阶段性，或则不重视施工阶段预算管理，把重点工作放在了竣工结算阶段。最终导致结算资料依据不充分、无资料支撑等问题，造价失控，成本超合同收入。

1.3竣工阶段

竣工结算如同数据汇总的过程，只要前两阶段管理到位，此阶段较为轻松易控的过程。对于投资方，组织全过程跟踪的责任人对承包人报审的竣工结算资料进行审查，审查项目前期资料、项目招投标资料、项目经济合同、施工资料、监理资料、项目图纸、工程结算资料、其他资料等，现场踏勘核实，召开审核会议、澄清问题等。在进行计量、计价审核中，审查施工方是否按合同约定完成工作内容，对合同调整部分是否有各方签认资料，价款调整实行原合同±法律法规变化+工程变更+项目特征不符+清单缺项+工程量偏差+物价变化+暂估价+签证等审核调整法，此办法有利控制造价调整，直观了造价的增减位置，同时也规避了资料不充分而计量计价的风险。

作为施工方而言，造价专业人员的专业度及责任心决定企业的利润，从投标至竣工结算的管理关系到企业的盈亏。首先应做好结算策划，策略包括如何报审、过程对账技巧、沟通技巧等，其次熟悉合同、图纸、准确计算工程量。最后收集项目前期资料、项目招投标资料、项目经济合同、施工资料、监理资料、项目图纸等，地方计价规范、规费、文明施工费、安责险等文件。在与甲方对账过程中，善于辩论、博弈、保持思路清晰、控制情绪、面带笑容面对对手。

二、预结算管理办法

2.1增强团队建设

培养实践与专业理论知识兼备的专业人才，师带徒，充分发挥预结算工作在工程项目经验管理中的职能作用，建立健全合理化预结算管理机构，项目特点成立预结算管理部门，公司与项目形成自上而下、层次分明的管理体系，同时加强集体荣誉感、团队精神，补长取短，共同进步。

2.2预结算制度

采用统一的编审方法，报审格式统一、双重互查、定期培训、轮训、实行奖罚、定期互查、定期深入施工现场等

2.3合同管理

加强合同管理，合同三级交底，避免相关部门责任人不明确合同条款及施工范围而造成损失，提高经济效益，项目结算以合同为中心。

三、结束语

随着社会不断的进步，经济的发展，技术、科技的发展，现建筑行业出现了许多新工艺、新技术在这样突飞猛进的形势下，企业应健全完整的预结算管理体现，在提高建筑质量标准的同时，运用合理的管理办法把造价控制在合理范围，保证企业投资、施工利润。

参考文献：

[1]徐慧琴.建设工程造价管理理论与实务 北京：中国计划出版社，2016.

[2]李振，于忠辉 工程项目结算的精细管理[J].中国高新技术企业2010（16）