新形势下地铁运输安全管理对策探析

新形势下地铁运输安全管理对策探析

薛爽

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摘要：近些年来，我国地铁运输取得较快的发展，极大地方便了人们的生活与工作。当前，社会公众对地铁运输的发展非常重视，以便为人民带来更大的效益。然而，我国一些城市的地铁先后出现了不少事故，极大的威胁了人们的出行安全。因此，对地铁运输事故发生的因素进行分析，制定相应的预防对策，以便进一步改善我国城市地铁的运行。

关键词：地铁运输；安全管理；措施

1新形势下地铁运输安全管理的重要性

在我国的经济迅速发展的形式下，城市人口数量也有了爆发式的增长，目前城市人口已经非常密集，原有的交通体系很难负担得起如此庞大的人员流通。地铁的普及有利于缓解城市交通的压力，地铁强大的承载能力可以保证城市交通顺利进行。正是由于地铁运载能力强，而且地铁的环境较为密闭，一旦出现一些危险情况人员不易疏散，比如火灾、地铁追尾事故造成的后果是毁灭性的。地铁事故波及的人员众多、造成的损失巨大，造成城市秩序的混乱和社会的动荡。面对这样的情况必须对地铁运输的风险进行管理，保证保证地铁运行的平稳和安全。

2新形势下地铁运输安全管理的因素

2.1地铁工作人员与乘客的人为因素

首先，从地铁工作人员方面来看，为了满足新时期地铁发展的需求，越来越多年轻员工加入到地铁运输队伍当中，并且通常只是掌握运输的管理理念与常见的故障预防方法，并没有充分的时间进行故障处理训练与安全管理措施的实际应用。以致在实际的运输过程中，如若出现运行故障或是安全处理问题，很难做到有效、及时的解决，给地铁正常运输造不良影响。其次，从乘客方面来看，由于部分乘客对地铁安全运输的重要性认识不够，在实际的地铁乘坐中，常常对相关规定视若枉然，这在无形中增加了地铁运输的安全风险。尤其是在早晚上班高峰期时，部分乘客为了能顺利乘坐这辆列车而无秩序的争先上车，不按照“先下后上”的秩序乘车，致使造成上车、下车秩序混乱，形成人流堵塞现象，甚至会发生严重的踩踏事故，给人们的人身安全造成威胁。

2.2技术与设备因素

近年来，虽然我国在地铁运输方面投入了大量的资金支持与科学研究，但是由于我国地铁行业在近些年才得到迅速的发展与创新，与西方发达国家还存在着一定的差距，尤其实在运输技术与运输设备方面还有待提高。同时，由于地铁运输是一项综合协同工作，不仅要保证地铁在运行过程中与信号、时间、通信等方面的有效配合，还要对地铁运输设备进行定期的维修与检查，从而降低地铁在运行过程中出现安全事故的几率，提高地铁运输的安全性与可靠性。

2.3地铁运输环境因素

从自然环境方面来讲，台风、暴雨、雾霾等自然灾害对地铁安全运行发起了更大的挑战。台风对于地铁运行的破坏性较大，不仅能直接造成设备、线路、通信损坏，还常常导致地铁的停运，对地铁的安全运输带来极大威胁。长时间的暴雨会降低地面设备的使用质量，导致地铁运输线路存水，影响地铁的正常、稳定运行。从社会环境方面来讲，乘客斗殴事件与社会自杀事件是近几年典型的地铁安全隐患，不仅给人们正常乘车带来负面影响，还会造成社会恐慌，给地铁安全管理部门带来挑战。

3新形势下地铁运输安全管理的对策

3.1构建安全保障体系

1.成立安全管理部门，建立网络系统。地铁运输中心应当根据实际需要成立安全管理委员会，其成员主要是中层管理人员。安全管理部门负责研究和指导安全管理工作，健全和完善网络管理系统。同时，应下设办公室，由各地铁线路的安全管理人员（安全员）组成，负责日常安全工作。网络系统的安全管理应由中层安全管理人员、安全督察以及安全员负责。乘务安全管理工作主要由决策层、管理层和执行层负责，组成自上而下的体系结构。

2.签订责任书，严格落实安全管理制度。在地铁运输安全管理过程中，应当以“安全第一”和“预防为主”为基本原则，采取“谁主管、谁负责”的责任制。管理中心将公司的安全营运目标分解，然后要求各级负责人层层签订责任书，并实行逐级考核制度。其中，安全管理中心的主任作为安全生产和管理的第一责任人，负责安全管理工作的全面开展。安全员负责协助领导组织开展各项安全管理工作，并对员工加强教育，积极开展各项安全检查工作，及时排查安全隐患。作为最基层的负责人，班组长应当加强班组安全管理，负责班前预想、班中控制及班后总结。

3.2严格执行运输安全管理任务

1.及时召开会议和如实传达政策精神。地铁运输安全管理中心每季度都要如期召开安全工作会议，对上一季度的安全管理工作绩效进行总结，并且布置好本季度的安全管理任务。每个月安全管理人员都要召开例会，如实传达上级的指示和布置的工作；学习近段时间的安全文件，并总结上个月的安全工作情况，对下一个月的安全管理工作提出新的要求。

2.组织开展安全培训活动和提高员工安全意识。对于新员工，必须经过三级安全培训（即分公司级、部门级和车间级），考核通过后方可持证上岗。其中，二级安全培训由部门安全员负责，三级安全培训则由车间安全员负责。班组应当建立员工培训档案，并且定期进行更新。要时刻关注列车司机的思想状况，长鸣警钟，避免造成造成严重的后果。

3.持续加强安全检查和对危险源的控制。安全检查主要包括专项与日常两种。实践中，应当每月至少组织开展一次专项检查，车间每旬应当至少组织一次日常检查，而班组则每周都要进行一次安全检查。车间以及班组在进行日常检查时，应当密切结合生产营运情况，对作业人员重点进行劳动纪律、业务状况以及新规章制度的制定与执行情况进行检查，以危险源为基础，对关键作业项进行严格检查。要对危险源进行重点管控，并在此基础上构建安全隐患处理机制。作业人员以及安全员和班组长，按危险源的具体级别以及检查频率，严格检查危险源。同时，还要建立完善的安全隐患月报机制，对安全隐患进行实时跟踪、及时整改。要建立完善的季度总结通报机制，每一个季度都要对安全隐患进行排查与整改，将具体落实情况和存在的问题通过梳理向各车队通报。

3.3加强对安全隐患的预防和控制

1.建立安全交流平台。在日常工作中，积极开展各类安全生产活动，充分利用网络、广播、电视和车站等平台向社会公众进行安全宣传，倡导安全文明乘车，力求将安全意识深入人心。同时，通过一些预案让乘客知道哪些能做、哪些不该做，提高乘客应对突发事件的能力，避免在出现火灾和骚乱等紧急情况时操作车门解锁装置导致列车迫停的情况，从而将事故伤害和影响扩大化。此外，还可以通过设立电子邮箱等沟通渠道，收集乘客及社会人士关于安全方面的意见和建议，经过统计分析后，采纳一些行之有效的方案，逐步完善管理工作。

2.建立事故处理机制。严肃事故处理，落实责任追究，是轨道交通安全管理的核心要求。如果一旦发生安全事故，要坚持“四不放过”的处理原则，通过查看现场监控视频、调取录音材料、找当事人谈话了解当时的情况和召开分析会等方式对此事故进行定因、定性、定责，下达整改通知书。同时，将该事故列为典型案例，下发分析报告让员工学习，吸取经验教训，增强岗位责任意识，进一步提高全员安全意识和工作责任心，提升运输企业安全管理水平。

4小结

本文对地铁运输安全的风险进行概述，对地铁运输中存在的人员、环境、设备、管理中的风险进行评估，为了维护地铁运输的安全提出了一些控制风险的改进措施。这些措施考虑到地铁设备的安全稳定运行、地铁人员规范操作等各个方面。在维护地铁环境的安全的同时对城市居民的生命财产安全保驾护航。

参考文献

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[2]许树生，毛俊嵘，吴涛等.面向运输的天津地铁5号线风险管理研究[J].城市轨道交通研究，2020，17（5）：46-49，53.

[3]王娟，李丽琴，赵国敏等.SPA方法在地铁运输基础安全现状评价中的应用[J].都市快轨交通，2020，27（3）：1-4.