浅谈房建工程设计招投标管理

浅谈房建工程设计招投标管理

顾艳丽

山东高速德建集团有限公司 山东 德州 253000

摘要：随着社会主义经济建设不断加快，我国房建工程项目建设规模随之扩大，房建数量的增多，使得我国房建工程建设管理工作的发展。房建工程作为我国基础设施建设工程，会对社会经济发展水平、群众居住环境安全有着直接影响。和其他建设项目进行比较，房建工程的施工周期长、工作面大、投资高，并且房建工程项目从立项、可行性研究、设计、施工、竣工验收等环节都有着较大的复杂性，极易产生工程风险。房建工程设计招投标作为工程建设的一部分，会对房建工程施工质量、效益有着直接影响。基于此，本文主要从作者实际工作经验入手，分析房建工程设计招投标管理，希望对有关从业人员带来帮助。

关键词：房建工程；设计环节；招投标

前言：设计工作的专业性比较强，项目时间跨度大，绝大部分都是非标准的项目，在设计阶段，除去各类标准设计规程规范以外，经验性参数、公式性参数一样很重要。在招投标工作开展的时候，还需加强工作人员设计经验的丰富，使得选择真正有针对性的设计方案。把握房屋建筑工程的设计项目特殊性，对于提高工程设计质量有着重要意义。下面就对其进行分析。

1 房屋建筑工程的设计特点分析

房屋建筑工程施工受到建设地域的地质环境等因素影响，在设计上存在着不确定性。建设条件差异使得各房屋建筑工程的建设特点是不一样的，在工程可行性研究方案、勘测设计方法上存在着很大的区别，与工业建筑有所不同。房屋建筑工程设计工作十分复杂，项目设计工作的专业性和技术性比较强，包含一些特定的技术。其次是房屋建筑工程的建设投资资金大，建设周期长，有着重要的社会效益。所以，工程设计就成为房屋建筑工程建设环节的关键部分。在项目决策上必须进行认真谨慎对待，工程项目的可行性研究论证上要科学，体现出设计方案的建设经济合理，甚至一些房屋建筑工程设计在满足工程功能的基础上，依据其环境、文化、经济的条件，对设计要求进行提升，做到技术创新、设计创新，促使建设工程项目投资的合理、环境的和谐。

在现阶段，随着进一步的确立出市场经济体制，房屋建筑工程设计行业已经全面进入市场，设计招标依旧被社会认可和接受，受到建设单位重视。设计单位还需要经过投标活动，从市场中经过竞争的方式获取设计的任务，经过招标的方式充分展现出企业技术水平、管理实力，经过招标在市场中承揽更多设计的任务，对企业自身的经济发展进行满足。
2 房建工程设计招投标存在的问题
2.1招投标单位之间的交易不平等
        首先，原设计单位和其他参与投标单位的数据所有权不相等，很难公平竞争。其次，如果在投标中判定其他单位中标的话，中标者必须精通以前的结果。过程通常不与上一阶段进行的工作接触，除了影响设计日程和质量外，由于很多阶段和长周期，很难保证上一项工作的成本。由于建设投标竞争很激烈。投标过程是基于公平交易、公平交易、正义和利益选择的原则，但实际投标人不一定是好的，这会给下一个建设合同的管理带来很大的阻力。
2.2 评标受人为因素影响较大
首先，在开展招投标的时候，极易出现泄漏标底的问题，使得影响到投标公正性。另外，在评标专家进行评标的时候，判断标准通常会倾斜报价高的投标单位，之后才关注其他项目，所以会造成评标结果的不客观。这种评标的方式通常会使得评标权力的过于集中，评标结果只是取决于几个评标专家的打分，使得对其评标公正性有着直接影响。      
3 房建工程设计招投标控制的措施
3.1建立完善的规章制度
        建立健全规章制度可确立真正公正公正、公正的秩序健全的市场环境。首先，要加强国民关于公平、诚实、守法的教育，积极提高诚实意识。其次，在加强技术合同管理的同时，主管部门需要记录企业身份、项目质量、服务状况等信息，建立企业的信用档案。最后，许多企业没有充分理解扣除成本和消费后的企业利益。投标报价往往会失去主导权，报告工程项目的单价非常随意。因此，企业必须主动建立自己的企业分配，提高投标的主动性，为健全的市场环境创造良好的外部条件。
3.2 对评审标准合理设置

因为房建工程的设计项目非标准特点，评审标准和得分项目设置，和一般工程项目、设备采购招标来讲有着很大的区别。在同一个项目中，工程项目施工部分招标评审的要素应该放在价格、施工质量、管理水平方面，设备的采购评审要素则是放在价格、配套设施、后续服务。建筑工程行业的特殊性，评审关键应该放在企业技术水平、经济实力、设计方案合理性和企业类似项目设计经验为主，价格因素不应该作为核心考虑的因素。一些投标人经过低价中标的方式，在评审阶段占优，但是实际阶段并不具备技术实力、服务能力，设计工作开展的时候所给出的方案和实际要求的偏差比较大，后期服务跟不上。使得极易造成项目的设计方案多次审核不过，后期现场服务的不及时，使得工程项目施工质量问题的出现，虽然说设计费用方面不是很高，但是给整个工程项目带来的损失是更大的。

3.3 加强对设计组织方案的合理性把控

评标专家的委员会评审分为符合性审核、详细审核。对于符合性审核是对投标单位文件实质内容是否大致满足招标的要求进行评定，只有满足招标要求的标书，才能进入到详细的审批环节。详细的审批主要是对标书中的能力、技术、单位资质、勘察设计、设计人员资质等的审查。评标专家则是经过细致比较，从技术、经济效益、可行性评价等入手，分析房建工程项目的设计标书。房屋建筑工程的设计单位还需要在投标的时候，科学合理的组织设计方案，对评标专家技巧严格把控，充分获取评标过程的重视程度。
3.4技术要求
      在房屋建筑工程的设计投标阶段，技术要求包含设计方案、项目管理、房建工程的质量保障措施、工程进度设置、服务承诺等。设计方案是建筑工程项目的设计投标核心，在开展投标设计的时候，还需要把重点放在编制设计方面。在进行编制设计方案的时候，充分了解建筑工程，项目的实施功能定位应该准确，有效的发挥出其作用。另外，经过对比工程项目和类似的工程，把拟建工程项目自身具备的特点、难点进行分析，以房屋建筑工程经验作为基础，进行创造性工作开展。房屋建筑工程设计方案优劣将会严重的影响到工程项目投资。房屋建筑工程项目的规模越大、越复杂，其方案质量好坏就对总体投资有着更大影响。所以，对于评分标准，设计方案分值比例将会超出设计费用报价比重，所以我们必须高度重视这点。
3.5招标文件
招标文件是进行开展招投标工作的依据，所以设计单位还需对于建设单位招标文件进行分析。确定出房屋建筑工程的建设项目，充分了解到项目招标文件内容，对于招标文件中的设计进度要求、特殊要求、招标人资格审查标准、合同条款、组织勘察时间、地点等的明确。另外，仔细把控好房屋建筑工程设计招投标报价，对投标评审内容的明确，并且成立明确的项目投标组织，认真分析工程项目标书各内容， 做到不漏缺，严格依据招标要求进行开展标书编制工作。

结束语：

总而言之，房屋建筑工程设计招投标还需要从招投标的条件、招标形式、评审的标准以及评审专家等环节入手，经过各地区电子招投标平台，严格遵守公平、公正和公开的原则，促使保证房屋建筑工程整体保质保量的完成。   

参考文献：
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