工程造价概算审核工作要点与管理策略分析

工程造价概算审核工作要点与管理策略分析

章维

珠海市政府投资项目评审中心   广东珠海  519000 

摘要：在我国经济发展的背景下，社会对各方面的要求不断提升，就建筑行业而言，为了保障自身的发展优势，必须切实满足不断变化的市场需求。而概算审核工作是建筑工程的核心要点之一，其效果直接影响建筑的最终质量，只有科学落实各项工作要点，才能发现建筑工程的问题并及时解决。本文从上述角度出发展开分析，在概括工程造价概算审核内涵、意义和方法的前提下，列举出造价概算审核的工作要点与管理策略，希望有一定借鉴意义。

关键词：工程造价；概算审核；管理策略

前言：对建筑工程而言，工程概算与最终的经济效益有直接联系，科学、合理的概算能够降低过多成本产生的概率，达到控制施工成本的目的，必须有效落实概算的各项内容，这就要通过审核工作确保概算的规范性。但从实际看，工程造价概算审核工作存在一些问题，很难达到预期的效果，所以，在实际工作中应严格落实各项审核要点并充分应用管理策略，全面提升概算质量。

1工程造价概算审核的概述

1.1工程造价概算内涵

工程造价概算就是在正式工作之前以实际工程项目为依据，按照标准规定从整体角度出发计算整个项目所需的成本，以此对实现对工程成本的评估，指导后续管理与施工的有序进行[1]。科学、合理的工程造价概算，能够对设计方案进行优化，提升设计方案的合理性，同时可以发现施工中存在的问题并技术处理，保障正常的施工进度，此外，还可以实现对成本的有效控制，保障整个项目的整体效益。

1.2概算审核的必要性

审核工程造价概算的意义，主要体现在以下方面：首先是为资金分配、投资计划管理等工作的开展助力，保证施工方能够快速确定工程造价，并拟定相应的管理方案。其次是确保有关单位能够严格按照行业规定编制概算。再次是保证施工所用技术科学，项目经济性可达到预期水平。最后是降低对工程投资规模进行核定的难度，确保建设投资得到落实。

2工程造价概算审核方法

2.1重点审核

该方法强调以费用占比较大的部分、工程量较大的部分为落脚点，对其概算进行审核[2]。现阶段，该方法在建筑领域的使用频率较高，可在发现潜在问题的前提下，使审核速度得到大幅度提升。

2.2全面审核

全面审核需要审核人员以概算送审稿为基础，对概算进行重新编制，具体流程如下：第一步，结合设计图纸对工程量进行计算；第二步，比较送审工程量和计算结果，明确导致工程量出现差异的根本原因，对送审工程量是否合理进行判断；第三步，对工程造价、工程取费合理性进行审查[3]。实践经验表明，利用该方法所得出审核结果相对可靠，但存在审核时间长的不足，应酌情选用。

2.3对比审核

该方法强调以历史资料为依据，对造价数据库进行建立，通过对不同结构、不同功能建筑对应造价指标进行整理的方式，为日后审核工作的开展提供参考。审核过程中，有关人员应逐项对比本项目和同类项目的造价指标，明确存在异常情况的部分，并对异常指标出现原因进行分析。

3工程造价概算审核的重难点

3.1审核重点

3.1.1工程量

在当前经济发展的背景下，各行业看到了审核对自身发展的重要性，积极推动审核朝多样化、科学化方向发展。在建筑行业中，工程造价概算审核是重要的工作内容，直接关系到建筑单位的经济效益，尤其是在目前建筑单位多采用工程量清单进行概算编制与管理的模式下，更加突出了工程量概算审核的重要性。因此，在进行工程量审核时，需要以设计方案与设计图纸为依据严格落实各项审核要点，有利于建筑项目稳定施工。

3.1.2工程造价

建筑单位要想保障工程概算的质量，就必须加强对工程概算的管理，同时，建筑单位还应探究相应的管理模式，并不断进行优化，以此可以有效避免以往工程造价过程中存在的问题，为概算审核工作提供稳定性保障。通过以上方式，可以帮助建筑单位避免工程造价过程中风险因素的影响，为概算审核工作的落实构建有效的风险控制体系。需要注意的是，工程造价在建筑项目中受到法律条例的保护，因此，在进行审核时，工作人员不能随意对其进行修改。

3.1.3工程取费

建筑单位通过对工程造价概算的优化能够有效提升自身的管理水平，并借助风险控制体系实现对工程造价的控制。要想使造价概算工作发挥出应有作用，施工单位需要意识到工程造价概算审核涉及到取费环节，遵照当地相关部门的规定标准进行；同时，建筑单位需要根据合同内容对取费流程进行优化，有效提升工程概算的准确性；此外，还应对取费环节进行严格审核，进一步降低因其他因素导致的结果误差问题。

3.2审核难点

从实际情况看，工程造价概算审核主要存在以下难点：第一，建筑单位将造价概算审查工作交由多个部门负责，导致工作缺乏连续性，在后续施工中经常出现实际成本与概算结果不符的情况，无形之中增加施工单位的成本投入，影响最终的经济效益。第二，通常情况下，工程造价概算由设计部门进行编制，此时建筑工程尚未进行，若设计部门缺乏全面性思考与规范性设计，便会被施工过程外界因素不确定性干扰，影响工作成效，不利于施工单位管理水平的发展。第三，建筑项目具有系统性、复杂性的特征，整个施工过程包含多个环节，每个环节都可能影响概算结果。工作人员一旦没有综合考虑各环节因素，就可能影响最终结果，加之概算审核相对繁琐，很容易出现人为因素导致的问题。

4工程造价概算审核的管理策略

4.1重视概算编制工作

在建筑工程中，其工程造价管理工作是非常重要的，可以为工程概算提供有效的数据支持。但就概算管理的性质而言，其本质属于经济活动，在实际审核过程中可能会存在潜在风险，因此必须建立完善的审核方案以降低风险概率。为了达到上述要求，首先，在进行工程造价概算审核工作的过程中，需要明确概算的目标是否符合建筑工程设计标准，在此基础上进行相关方案的编制，保证方案内容上包含批复文件、设计图纸、施工要求等方面，由此为后续工作提供参考依据。其次，概算审核工作人员需要对上述资料进行审查，保障审批工作的准确性。最后，施工单位还需要根据建筑工程的实际情况分析施工过程中可能出现的问题，根据概算审核结果对其进行优化，确保后续工作的有序进行；同时，施工单位需要综合整理建筑工程的前期数据，一旦发现问题数据需立即处理并提交给上级部门，在此基础上进行全面审核，切实保障概算结果的合理性。

4.2加大监管力度

在工程造价概算审核工作中监督是十分必要的，而为了保障建筑工程符合时代要求，需要充分借助市场监督的优势，以市场导向为依据发现概算审核工作中的不足并及时处理，避免后续工作中出现类似问题，提升施工单位的信誉。在实际的概算审核工作中，部分建筑单位会出现不规范操作，严重影响良好市场竞争环境的形成，因此，需要切实提升建筑单位的法律意识，确保其能自觉遵守市场规则，同时对概算审核工作需要严格进行监督，要求全面落实相关规范，最大限度保障建筑工程概算的科学性与准确性要求，从根本上推动建筑工程质量的提升。在当前行业竞争加剧的大环境下，建筑单位需要更加重视概算审核工作，要求秉持公正诚信的理念，不断推动概算审核工作的优质发展，在具体的工作中，工作人员应客观、公正的落实各项要点，此外，建筑单位还需要发挥自身监督作用，发展权责到人的工作模式，一旦发现违规行为立即进行处罚，确保概算的真实性与有效性。

4.3做到全过程管理

结合工程管理内容及标准可知，要想使工程经济效益达到预期，关键是要在保证工程质量的前提下，对造价概算进行审核，真正做到以成本概算、质量安全为落脚点，为工程所创造经济效益提供保证。事实证明，只有以工程情况为依据，对概算审核进行全过程管理，严格把控各道工序的成本，才能避免资源浪费并减少经济损失[4]。不同阶段所开展管理工作，其侧重点往往有所不同，下文将对此做详细说明：

4.3.1筹划阶段

该阶段应对工程需要达到的经济目标、预期经济效益加以确定，在此基础上，对工程效益、成本之比进行管理。

4.3.2设计阶段

在制定设计方案前，先要对现场进行勘查，了解现场地质、水文条件和环境特点，再以客户所提出要求为依据，发布招标文件，确保中标单位的信誉度、专业能力均能够达到工程要求。随后，便可根据设计方所给出方案，对施工定额进行确定，同时对造价概算加以把控。

4.3.3施工阶段

施工方应提前派人对建材市场情况进行了解，要求采购人员通过货比三家的方式，与质量达标、价格理想的供货商达成合作关系，对施工所需设备、建材质量进行强化，避免由于设备或建材不达标，导致返工、建设成本超出概算等情况出现。施工过程中，应时刻关注市场情况，准确把控市场变动，并如实记录造价概算结果，供其他部门人员参考。

4.3.4验收阶段

工程竣工后，应对各道工序的工程量进行核实，全方位了解工程变更情况，审查变更签证及手续，通过核算变更情况的方式，为工程变更所具有真实性提供保证。综上，只有做到全过程管理，以成本造价概算为落脚点，对施工计划、施工所需资源进行管理，才能使造价概算审核相关工作发挥出应有作用，成本、资源浪费等问题发生的概率也能够降到最低。

4.4重视项目的考核

加大对项目进行考核的力度，可使各道工序的审核质量得到显著提高，审核结果所具有可靠性自然能够达到预期。在此过程中，有两方面内容要引起重视：一是细化监督计划，根据项目情况填充指导框架，将责任落实到个人，加深各岗位人员对监督活动所要达到目的的认识，为监督工作的开展助力。二是对监督任务进行科学分配，酌情引入大数据技术，确定不同任务的复杂度及难度，在此基础上，对任务时间和内容进行调整，最大程度缩小任务和预期审核效果的差距[5]。

4.5提升工作人员素养

人是一切社会活动中最主要的因素，在建筑工程中，概算审核工作人员的专业素养对最终结果有直接影响，只有准确落实概算审核的各项要点，才能保障结果准确性。因此，建筑单位需要重视人员专业素养的提升，包括以下三方面：第一，概算工作人员应具备较高的理论知识水平与综合的专业技能，能够根据建筑项目的实际情况制定出最佳的概算编制方案，对各类数据合理分析并做出快速回应；审核人员应对自身的工作有明确的认知，能够很好的适应不同项目的审核工作，并且熟练地使用各类软件保障概算审核的准确性。第二，概算审核工作人员需要对建筑项目所应用的技术有所了解，这主要是因为实际施工与造价概算工作有着密切联系，工作人员只有了解相关的技术，才能明确各个施工环节的具体造价，在此基础上进行概算的审核工作，保障审核结果的客观性与准确性，为后续施工提供有效的数据支持。第三，为了推动概算审核工作人员的综合发展，建筑单位需要不断培养其职业操守与道德素养，提升对相关法律法规的认知水平，要求其在审核工作中严格按照相关规定落实各项工作要点，秉持公平、公正、公开的原则确保审核结果的客观性与准确性，实现概算审核管理水平的全面提升。

4.6其他管理要点

4.6.1科学落实设备的审查

在建筑工程中，概算是工程项目推进经济活动的重要依据，而为了达到成本控制的目的，需要在正式施工之前制定出系统化的成本控制方案，考虑到建筑工程会应用到许多设备，对设备成本的审查也成为概算审核的重要内容之一。因此，建筑单位需要进行设备方面的成本控制，切实提升设备成本的利用率，进而提升建筑工程的经济效益。要想达到该目标，应做到以下两点：一方面，在正式施工前，建筑单位需要按照实际工程项目确定出所需设备的种类与数量，在此基础上对引进的设备进行全面审查，综合了解设备的型号、性能等并与工程项目对设备的设计目标进行对比，确保设备满足各项设计要求，能够有效提升施工过程中的效率。另一方面，建筑单位还要从设备的维护方面入手进行概算审查，依据设备在建筑项目中的实际工作量制定维护周期，定期对设备的运行情况进行全面检查，维修或替换其中破损、老旧的零部件，最大限度保障设备的稳定运行，降低设备故障发生的概率，进一步降低设备维护成本。

4.6.2科学落实工程量的审查

在我国经济发展的背景下，建筑工程的规模不断扩大，工程量也随之增加，为了保障建筑项目各环节的进度，需要科学落实工程量的概算并进行严格审核。在实际的操作过程中，建筑单位需要安排专业人员进入市场进行全面调研，明确当前市场环境下建筑项目涉及内容的准确参数，并依据所得数据科学的编制工程量，最大限度保障各环节进度的合理性。随后，建筑单位便可安排概算审核人员对工程量进行全面的审查，其中的重点是各种施工原料，要求在明确建筑项目所需原料种类的基础上，进一步明确材料的市场价格，在保障建筑质量的前提下，降低材料成本投入。此外，概算审核工作人员还需要明确各个施工环节的时间成本，在保障总工程量的前提下，尽可能将各环节的施工进度控制在规定时间内，能够保障工程量概算的准确性与审核的科学性。

结束语：综上所述，要想保障建筑工程符合时代要求，需要做好概算审核，严格落实工程量、工程造价、工程取费的审核工作，同时还要通过完善概算审核方案、引入全过程管理、提升工作人员素养等策略，进一步提升概算审核工作的质量，以此实现造价概算审核与实际情况的有机融合，对建筑行业的长远发展有深远意义。

参考文献：

[1]林燕仪.政府投资项目初步设计概算审核措施探讨[J].居舍,2021(20):7-8+12.

[2]王毅.工程造价概预算审核工作的要点与控制策略[J].建材与装饰,2020(19):164+166.

[3]陈秋.上海市中小学建设项目概算审核要点与案例分析[J].价值工程,2019,38(15):38-41.

[4]王洁.PPP模式下轨道交通工程概算审核的重点与难点[J].上海建设科技,2019(01):82-84.

[5]庄小香.政府投资项目工程概算审核的问题与对策探讨[J].四川水泥,2019(02):303.