养老院消防安全管理现状分析及应对措施

养老院消防安全管理现状分析及应对措施

刘安东

四川省达州市开江县消防救援大队 635200

摘要：养老院作为养老服务机构之一，其消防安全管理一直以来都是个重要的工作难题。结合养老结构消防管理现状可知，养老机构消防安全管理难题存在的原因即是老年人及职工的消防意识较差，制度与规范落实欠缺及长期未进行消防安全演习及预防方面。本文结合养老院安全管理现状及存在的问题，深入探究养老院安全管理存在问题的原因并相对给出对策和措施，以此来提高养老院的消防安全管理。

关键词：养老院；消防安全；消防管理；应对措施

在新时期新形势之下，养老服务内容的提升也赋予了养老院消防管理新的标准和内容。只有缜密地对养老院消防安全管理现状进行分析，才能找出养老院当前在消防安全管理中存在的相关问题，并结合新时期新形势下对养老院消防安全管理的要求，提出对应的措施和对策，才能进一步提升养老院消防安全管理质量。

一、养老院消防安全管理现状及存在的问题

（一）消防安全管理制度建设缺失与落实失效

一是消防安全规范不严谨且不符合于新时期新形势下对养老机构消防安全管理的标准，有些沿用了公立养老院的消防执行规范，有些在制定制度时较为随意且流于形式，一些小型的地方养老院甚至缺乏成文规范；二是表现在消防制度落实存在较大缺口的现状上，亦如消防安全通道被利用放置杂物，易燃易爆物品被随意堆放，甚至存在于暖片上晾晒被褥等。不仅存在较大的安全隐患，也缺乏严谨的消防安全管理。

（二）消防设备维护不彻底

养老院消防设备维护不彻底主要表现为，养老院对消防设备的检修困难，甚至缺乏相关检修经验，导致消防设备疏于管理。如设备资料不全，当要查询相关维修方案或历史故障时，需查大量纸质资料，信息查找起来困难。无法溯源。需消耗时间，无法为其维护保养提供资料，导致消防设备维护无法达到预期效果。

（三）没有明确消防责任

养老院消防安全管理没有明确责任。绝大多数养老院属于一家经营，部分养老院存在转让经营的情况，在针对消防安全管理一块，没有人来负责消防安全监督管理，责任划分不明。消防控制室如同虚设无法发挥真正作用，维护保养措施薄弱，这些使养老院消防安全令人堪忧。一些养老院经营管理者为解决这一问题，采用了外包的消防安全管理方式，但是所应承担的消防责任并没有在合同中清晰表示。

（四）老年人及养老院职工缺乏消防意识

老年人及养老院职工缺乏消防意识是养老院消防管理存在的诸多问题之一，也是最为根本的问题。一些老年人会在无意识的形态下加重养老院消防安全管理的难度，亦如长期将被褥或衣物放置在热源附近，私自损坏消防设施设备，以及存在明火使用行为等。而对于养老院职工来说，消防意识的薄弱也是造成养老杨消防安全管理难的问题之一，大多数养老院的职工未进行相应的消防安全培训，特别是一些小型的，地方上的养老院，甚至没有建立相应制度进行约束。

二、养老院消防安全管理对策及措施

（一）消防安全管理为主要内容，按PDCA循环理论开展

计划（Plan）：任务在于消防管理的目标和计划，首要目标在于火灾事件的检测和预警。优化并完善消防管理体系建设，如制定消防安全管理制度、岗位责任制度和灭火疏散预案等，在较短时间内将消防管理体系贯穿各个领域。推动其管理规范标准化；

实施（Do）：在执行消防安全管理过程中，必先落实计划保质保量，其次，落实好消防教育培训，根据组织管理体系，优化完善制度，确定相关职责。实现传统向现代的转变，主动管理取代被动管理，最大程度预防事故隐患，推动人员消防安全意识提升，构建完善的管理机制；

检查（Check）：检查是发现潜在问题及时采取措施改善，体现在执行是否按照计划来。在落实消防安全管理体系时，要加强日常消防安全巡检查，及时查找隐患，将火灾扼杀在摇篮中。有效控制一般火灾，维护养老院老年人及职工的生命安全；

处理（Act）：经过检查后，总结优秀经验，进一步标准化，以便于更高效运用。对检查过程中的偏差采取及时控制，以防再出现错误，对解决不了的，在下一循环加以解决。消防安全管理体系在各领域逐渐展开，步入标准化，确保消防安全逐步优化。

（二）落实养老院消防安全管理制度

首先应聘请专家与安全管理部门合作，重新对养老院的隐患整改制度、应急疏散预案等结合实际与现在的新发展要求，把握规范性、科学性、合法性等原则，进行重新修改与编写，突出时效；其次成立专门的制度小组，进行一年一度的制度审查，梳理各种制度，废止不合理，不合理部分进行上报修订完善，确保制度与时俱进，合规合时宜；第三，对某项制度进行大规模修改变动时，要先对系统进行科学系统分析，客观分析存在问题与不足，并聘请专家进行进一步分析，最终确定新制度；最后，要将人性化管理与制度化管理结合起来，张弛有度，定期进行制度宣讲学习。

（三）消防制度落实与消防设备维护方面

针对消防制度的缜密落实，首先要聘请专业讲师对养老院的相关消防管理人员进行培训，考核，要求消防控制室人员考取建(构)筑物消防员职业资格证书，对考核连续三次不过关和未持证上岗人员，进行岗位调整，重新招聘专业人士；其次是，要定期进行全院的消防安全知识讲座，加强制度教育，提高自觉执行各项消防制度的意识；第三要建立制度落实的监督机制，内外、上下监督齐行，设奖惩制度，确保各项消防制度有效落实。针对消防设备维护的工作上，一是制定值班表，对各消防设备进行定期专人检查，检查时进行留底，并追踪设备维修情况；二是重要地点的消防设备均进行冗余设计，保障消防设备的到位；三是消防设备的保养交给专业人士，定期进行培训考核；四是各消防设备采购时要购买合格产品，严格检查说明书，合格证。

（四）提升人员安全意识并进行火灾事故应急演习

提升养老院相关人员安全意识，要对老年人及职工进行统一性的提升：一是定期进行多样化的人员安全教育，举办个性化的安全活动，如演讲、视频大赛、宣传报、宣传栏等等；二刻借鉴国内外类似养老机构的火灾事故的案例进行分析学习整改；三是进行消防知识竞赛，设定一定的表彰、奖惩制度。在火灾事故应急演习中，（1）定期进行有组织的模拟演练，并应用相关软件进行疏散演练，发现问题，进行整改；（2）可适当突击进行事故仿真模拟，通过突击，查看平时演练效果，发现问题，在演练时重点演练。（3）时刻保证消防通道的畅通，不可占为他用。（4）定期进行消防安全演习，提高大家在火灾发生时的应对能力，保证灾难来临时的有序。

结语

养老院的消防安全管理不仅关乎于老年人的生命财产安全，更关乎于养老院职工的生命财产安全，且作为养老院经营管理中的一个重要部分，应需得以重视，并结合现状，深抓存在的问题及原因，及时整改，以此避免消防事故的发生。养老院的消防安全管理，不仅需要职工统筹管理和责任落实，更需要老年人的全面支持和参与，因此，全面提高养老院老年人和职工的消防意识最为必要。本文探究了养老院消防安全管理现状及存在的问题，并基于新时期新形势之下，对养老院消防安全管理所提出的要求，针对性地提出了整改措施和建议。

参考文献

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[2]张明灿.全力推动广东养老机构消防安全工作提质增效[J].中国社会工作,2019(17).

[3]陈劲松.基于养老服务场所消防安全隐患及对策分析[J].法制与社会,2017(23).