新形势下消防监督管理工作研究

新形势下消防监督管理工作研究

陈秉哲

泉州经济技术开发区消防救援大队  福建泉州  362000

摘要：随着社会的不断发展，越来越多的人们重视经济的发展，而忽略掉了安全问题。保护民众的人身安全和财产安全是消防监督管理部门的社会责任和工作职责，如何做好消防监督工作,为国家的发展贡献力量。本文结合消防工作的实践经验,对新时代背景下消防部门进行监督和日常管理工作中面临的困难进行总结,并给予针对性的建议,希望能为我国消防监督管理工作的进行提供一些帮助。

关键词：消防；监督管理；措施

1消防监督管理工作对新的形势发展的意义

火灾不像其他自然灾害一样不可预测，火灾更多是由于人的疏忽所导致的，火灾发生的地点一般是人流密集的场所，造成的人员伤亡和经济损失也较大。在新时代背景下，更加需要强化消防安全意识，做好消防监督管理工作，对社会的经济发展、人员的生命安全保障等都具有重要的意义。

2当前我国消防监督管理工作存在的问题

2.1缺乏较为完备的监督管理工作制度

一是基层消防监督管理工作任务繁重，各类专项整治频繁，多数基层消防监督管理更注重于平时点上的监督，而对社会面上消防宏观统筹管理缺乏有效的思路和手段。二是对社会单位监管注重于监督检查工作，缺少有针对性的工作思路，监管手段单一，消防执法存在过度关注“量”、忽视“质”的问题，社会单位消防管理水平低下和主体责任不落实问题长期得不到根本扭转。三是近两年技术类、骨干型人才流失严重，造成监管技术力量匮乏，整体监管水平和能力不佳。另外，相关防火监督制度不够完善也造成了检查工作的不合格，检查人员不能严格按照规定来进行操作，导致消防防火监督工作流于形式，无法为消防工作的开展提供可靠的数据作支撑。

2.2火灾治理难度有所增加

现如今，旧的火灾隐患依然存在一些顽疾没有整改完毕，新的隐患又在不断涌现，火灾隐患层出不穷。例如，一些老旧小区、城中村消防安全问题依然存在，火灾事故频发。化工、石油等危险化化企业在发展过程中依然存在先天的安全隐患，无法从根本上消除。被动式的消防监督管理理念，火灾预防工作单一，这也加大了火灾的发生率。

2.3消防监督执法队伍建设不完善

消防监督执法人员自身素质不高，能力不足，服务意识薄弱。在实际的执法过程中，粗暴执法随处可见，他们对社会单位和群众不耐烦，不作解释和说明。少数消防执法队伍的负面形象已经造成了很不好的社会影响。同时滥用行政处罚权，行政机关及其工作人员在行政执法活动中的客观存在。公众会质疑消防执法人员的能力和水平，造成不良影响，滋生腐败和“潜规则”。部分消防监督人员在检查中发现火灾隐患，只采取口头手段督促整改，未按要求填写相关法律文件。执法不严，违法现象普遍存在。部分消防机构、消防监督人员对火灾隐患隐瞒或故意拖延。对消防监督检查中发现的违法建设、使用、开业、拒不改正的火灾隐患，不予处罚或者强制执行。

3对消防法制工作和监督工作全面的完善

3.1规范执法流程，消除监督管理隐患

对消防隐患进行监督和管理需要以完整的消防监督执法流程作为依靠。有部分消防隐患的存在就是消防监督执法工作流程有缺陷，制度不够规范，执行的力度不足，奖惩的效果不理想。执法过程的不足之处和制度不完善等有很大的关联性，消防人员自身行为的缺失，意识形态的认知度低下，是制度不完善的重要原因之一。我们应该提倡清廉、严谨、认真的工作态度，并用奖惩制度来约束和督促，否则消防人员自身不能够意识到问题的严重性，消防工程的安全问题会逐渐的显露。要从多角度来进行探讨，消防法制建设的标准和流程制度应该与当前的消防法制制度相一致，不能够高低参差不齐，两者之间的关系为正相关性，消防法制建设的完善与否直接影响了消防法制建设工作和监督管理工作的开展顺利度和执行度。制定规范的标准制度以及流程标准，将固有的老化思想进行搭配，让工作人员和参与人员能够共同完成法制的建设。并且，制度的建设应该以国家的法律法规为依据、前提、要求，让彼此之间的联系紧密，形成一体，让制度的公信力提升。所有的工作人员都要讲法律法规作为基础，并进行深化。可以让监督管理者在执行相关工作的时候有法可依，提升他们的工作积极性。规范化的制度标准为后续解决消防法制建设的实际问题提供了条件和依据，管理方式也更加高效透明。使用规范化的制度标准和流程来促进消防法制建设以及监督管理工作的开展，增进彼此之间的联系，加强沟通，消除隔阂，减少障碍，工作人员能够加入制度的制定中，让制度的建立符合现代社会的需求，能够保持透明度和规范性，人民群众能够接受，也能够对其进行监督。

3.2强化培养消防人员自身素质

消防大队中的骨干成员有更加丰富的实践经验，在进行消防监督管理工作的时候，能够更有效率，更加精准的去完成工作。消防工作者情况特殊，很多都是从部队退役的士兵，在进行选拔的时候，可以从中选择一些素养高、能力强的人员，对其进行强化培训，可以有效的完善消防管理体系。在培训的时候，要注重对职业素养以及道德意识的建立，提供技术上的指导，让他们的综合能力得到提升，以符合相关工作的要求。

3.3完善消防安全评估体制

消防安全评估体制的完善是推进消防监督管理平台新机制运行的主要举措，具体我们可从以下两点进行：第一、从法律宏观角度进行消防安全评估体制的完善，对于问责的相关企业单位及个人等，采取有力的法律制裁，提高大家的消防安全责任意识，同时起到警示众人的教育作用。对于积极配合消防机构及政府开展消防安全工作的单位和个人予以奖励和表彰，通过赏罚分明和法律介入，引导大家提高对消防安全的重视；第二、从市场经济发展角度进行消防安全评估体制的完善，对于市场中的所有相关企业进行严格评估，对于不符合消防安全评估标准的企业予以严厉批评，同时联合工商税务等做好企业的消防安全评估，将社会责任与企业经济发展进行关联，做好消防安全教育。

结束语：

做好新时期消防监督管理工作，是顺应时代潮流的重要举措，是国家消防力量的光荣使命。充分运用法律、科技、信息等手段，寻求法律和科技的支持，不断总结和创新消防监督工作模式，是新形势下做好消防监督工作的重中之重。在信息时代的今天，利用互联网上的大数据可以大大提高消防监督的效率。通过建立综合的社会治理平台，可以加强与群众的直接联系，使群众更容易上报实际情况，相关部门也能及时了解情况并采取相应措施。要加强单位主体的责任。增强社会单位主要负责人责任感，认真履行职责。

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