探析楚雄州气象服务高质量发展优化策略

探析楚雄州气象服务高质量发展优化策略

陈静桦

云南省楚雄州气象局  675000

摘要：本文根据楚雄州气象服务现状，分析了当前楚雄州气象服务面临的问题，并重点探析楚雄州气象服务高质量发展优化策略，以供同行参考。

关键词：气象服务；高质量发展；优化策略；楚雄州

引言

党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，全国各地区各相关部门也一直在鼓劲，努力促进我国气象事业的高速发展。在全球气候变暖背景下，我国极端天气气候事件增多增强，统筹发展以及安全对防范气象灾害重大风险的要求越来越高，老百姓美好生活对气象服务保障的需求也越来越多样[1]。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应新形势新要求，加快推进气象高质量发展就显得至关重要。楚雄州地处云南省中部偏北，属云贵高原西部以及滇中高原的主体部位，境内气候复杂多样，干旱、冰雹、暴雨洪涝、高温等气象灾害类型多。对于楚雄州气象部门而言，气象服务方面还面临着很多困难。基于此，根据楚雄州气象服务现状，分析了当前楚雄州气象服务面临的问题，并重点探析楚雄州气象服务高质量发展优化策略，以更好地满足当地群众对气象服务的需求。

1楚雄州气象服务存在的问题

1.1部门合作机制不够完善

当前，我国气象服务涉及到的行业越来越多，气象部门可以为旅游、交通、农业、电力、林业、能源等各个领域给予针对性的服务[2]。气象服务的高质量开展需要多部门共同协作。在服务开展过程中，通常要建立全面的合作机制，推动专业气象服务更高效高质量地发展，各单位之间的密切合作才能够进一步增强专业气象服务能力。但是，当前楚雄州在跨区域、多部门的合作机制方面还不够健全。

1.2气象服务产品精细化水平不高

楚雄州气象服务产品的精细化水平依然偏低，甚至未能够研究出精准、多领域的专业气象服务产品。在此情况下，气象服务产品只能满足少数行业以及市场方面的需求，目前还没有适应更多领域和更多人群的产品。

1.3气象服务人才不足

目前，对于楚雄州各级气象部门而言，虽说整体上气象服务工作水平还比较好，但是对于一些基层气象部门而言，在气象服务方面的人才仍旧比较缺乏，使得气象服务产品的质量也较低，大大降低了气象服务的效果。

2楚雄州气象服务高质量发展优化策略

2.1优化综合气象观测业务体系

首先，要构建精密的气象监测系统。基于楚雄州复杂地形环境下气象精密监测系统工程，科学加密各类气象探测设施，建立完善的气象观测站网以及综合应用体系；要不断优化气象装备保障体系，加快国产高精度、智能化气象探测装备的迭代更新，增强应急观测保障能力；优化气象观测质量管理体系，推动气象观测高质高效。鼓励和规范社会气象观测活动。其次，要构建精准气象预报系统。实施楚雄州复杂环境下短时强降水以及冰雹等恶劣天气精准预报系统工程，构建智能数字预报业务体系，建立协同、智能、高效的气象综合预报预测业务平台，逐渐提升预报准确率以及预警的提前量。最后，要夯实基层气象台站基础能力。实施气象台站综合改造攻坚工程，开展重点业务基础设施升级以及州、市、县、区气象局综合气象业务平台建设升级，推进高质量气象台站示范化建设。

2.2提高防灾减灾水平

楚雄州要实施气象灾害精准靶向监测预报预警能力提升工程，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，全方位提高气象风险预报预警能力。坚持分级负责、属地管理原则，健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制，将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理和乡镇、街道等基层网格化社会治理体系，压实各级气象灾害防御主体责任。完善气象灾害应急预案，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，统筹制定气象灾害预警发布规程，建立致灾风险联合研判、风险预警联合发布、极端天气防灾避险等制度[3]。强化重大气象灾害应急演练、气象科普宣传教育，提高全社会抵御灾害的能力。依法做好对气候可行性论证的管理，健全气候可行性论证技术体系，强化重大工程建设气象服务保障。

2.3构建普惠共享的气象服务体系

首先，要建设精细气象服务系统。实施智慧气象服务能力提升工程，推进气象服务数字化、智能化转型，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务；探索打造面向全社会的气象服务支撑平台和众创平台，促进气象信息在全省经济社会各领域的高效应用。其次，要促进气象为农服务提质增效。实施楚雄州特色农业气象服务工程，提升粮食生产全过程气象灾害精细化预报能力和粮食产量预报能力；发展分作物、分灾种、分时段、分区域的精细化高原特色农业生产气象服务；做好病虫害防治气象服务，开展种子生产气象服务；充分利用气候条件指导农业生产和农业结构调整，加强农业气候资源开发利用；加强楚雄州特色农业气象服务中心建设，探索建设智慧农业气象服务基地。加强公共气象服务供给行动。第三，要实施楚雄州基本公共气象服务均等化工程，建立基本公共气象服务清单制度，建立保障公共气象服务体系有效运行的长效机制；建设覆盖城乡的气象服务体系；将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村（社区）全覆盖的气象预警信息发布与响应体系；增强农村、山区、边远地区、少数民族聚居区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。第四，为老百姓日常生活提供更高效的气象服务。实施楚雄州智慧旅游交通气象服务系统工程，融合交通行业信息，开展分灾种、分路段、分航段、分铁路线路的精细化交通气象服务。围绕做优“健康生活目的地”需求，开展个性化、定制化气象服务

[4]，加快数字化气象服务普惠应用。实施城市智能管理气象服务系统工程，提升城市气象灾害监测预警能力，增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。

2.4加强高素质气象服务人才队伍的建设

气象部门可以通过局校合作、交流挂职和互访交流等方式培养引进专业化混合型高素质人才，培养领军人才和业务骨干；加强气象跨学科人才培养。加强气象教育培训体系和能力建设，支持气象系统干部人才教育工作，将气象人才培养统筹纳入各地人才队伍建设。以需求为牵引，通过优化岗位设置和管理，联合上级优秀人才，组建旅游、交通、农业、电力、林业、能源、水利等专业气象服务团队，促进气象服务技术能力的发展提升。此外，还可以按规定落实艰苦边远地区基层气象工作者有关待遇，引导和支持高校毕业生到基层从事气象工作，夯实基层气象人才基础，推动气服务高质量发展。

2.5加大部门之间的合作力度

楚雄州各级气象部门应加强和地方水利、农业、交通、旅游等相关单位之间的合作力度，形成合力，积极进行长期、全面的气象服务项目工作，共同构建起气象灾害监测信息共享机制，实现气象灾害监测信息在水利、农业、工矿、交通、旅游等相关各领域的共享互用；联合开展社会各个领域气象灾害监测预警技术科研攻关；各方在当前气象服务的基础上，联合研发精细化的专业气象服务产品，提高各个领域气象服务的全面性、针对性以及精确性，增强相关部门应对复杂天气的能力以及气象灾害风险应急防范能力，为楚雄州经济的高质量发展给予可靠的气象服务支撑。

2.6提升用户对气象服务产品的满意度

为了确保楚雄州气象服务产品能够最大程度地满足社会各个领域的精细化需求，楚雄州各级气象单位的气象服务人员应积极对市场需求进行调研。要深入各个领域进行认真、细致地调查研究，掌握社会各个方面对于公共气象服务的需求。依据市场调研获取的数据信息，认真探究和开发适应社会各行业需求较大的气象服务产品，切实保障气象服务产品为社会各行各业高效高质量发展起到实际作用。再者，还需要加强专业气象服务产品的宣传工作，积极在楚雄州各县区开展形式多样的宣传活动，使各个地区政府领导、各职能部门、企业、厂矿以及社会大众更进一步了解专业气象服务产品，提升用户对气象服务产品的满意度。借助于专业气象服务产品对雪灾、洪涝、台风、暴雨、冰雹、大风、干旱、霜冻、高温等各类极端灾害性天气进行防范，同时还能够积极开发应用电能、风能以及太阳能等各类气候资源，更有效地挖掘有利的气候资源，及时对自然灾害进行防御，更好地通过专业气象服务产品来创造更多的经济效益以及社会效益。

2.7建立健全气象服务高质量发展保障机制

为了推动楚雄州气象服务高质量发展，应建立健全相关保障机制。首先，要健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入各级相关规划，统筹做好资金、项目、用地等支持保障。其次，应构建起符合气象部门现有管理体制的双重计划财务体制，要实行气象领域可持续的财政保障机制。通过完善的保障机制，加强对楚雄州气象服务高质量发展的支持力度，按事权和支出责任相匹配的原则来落实气象事业建设资金。依据相关规定引导社会力量促进气象服务高质量发展。此外，要完善气象科技创新体制机制。统筹以及优化气象科技资源，促进气象重点领域项目、人才以及资金一体化配置，强化集中科技攻关。完善气象科研项目立项机制，建立“揭榜挂帅”制度，充分调动激发各类主体创新活力。建立气象科技成果评价体系，健全科技成果转化应用激励机制，加快科研成果向业务应用的转化，更好地满足现代化气象服务需求。

3结语

总之，在当前气象灾害多发以及社会各个领域全面发展的背景下，社会各个领域对于专业气象服务的要求越来越精细化。在此背景下，楚雄州各级气象部门要深入认识到气象服务高产质量发展的重要性。要大力推进综合气象观测业务能力，加强气象灾害预报预警工作拓宽气象服务领域，提升气象服务水平，推进气象科技创新，加强人才队伍建设，提升服务能力，进一步促进楚雄州气象服务的高质量发展。

参考文献：

[1]李洪斌．中国气象服务供给主体多元化发展研究[D]西安：西北大学，2019．

[2]董煜,郭秋阳.浅谈现行体制下提高专业气象服务能力的思考[J].基层建设,2019(21):223

[3]中国气象局与应急管理部签署合作框架协议共建应急管理与气象监测预报预警服务联动工作机制[J].中国安全生产科学技术，2019，15（2）：88．

[4]田涛，黄萍，邱美萍.需求视角下汕尾市气象服务高质量发展优化策略[J]. 农技服务，2020,37（5）：99-100.

作者简介：陈静桦（1986.08）女，汉族，云南省楚雄州牟定县人，本科学历，助理工程师，从事研究：气象服务与应用气象。