探究民航机场验收与质量管理

探究民航机场验收与质量管理

郑贤伟

广东省机场管理集团有限公司 广东广州 510000

摘要：在民用航空事业不断发展的今天，原有的机场保障能力不足，为了满足发展需求，我国加大了在民航机场工程建设上的投入力度。在进行民航机场工程管理过程中，相关工作人员必须确保科学管理施工机械，施工材料，施工人员，施工工艺和施工技术，基于具体施工现状进行科学有效的工程质量管理，为我国现代建筑行业的有效发展创造良好的条件。工程验收所涉及的工作程序非常复杂，每一个具体的工作环节都需要细致入微，这也是保证工程验收管理质量的一个具体要求。本文主要对民航机场工程验收与质量管理进行分析和研究。

关键词：民航机场；验收；质量管理

1、竣工验收的程序

1.1竣工验收的准备

民航机场项目当中的消防、人防、规划、水土保持、环保、卫生、检疫、档案、燃气、电梯、压力容器等工程是项目管理的重要组成部分，必须经过合格验收后，才能达到备案存档要求。当项目通过了有关部门的验收之后，项目施工的承包单位和项目的管理部门一起商议并决定签收的时间，并要求监管部门帮助承包单位顺利发放验收申请，各个部门要提早准备好项目验收需要的所有文件和资料。

1.2竣工预验收

监理单位负责组织相关单位完成竣工预验收工作的各项内容，汇总、整理监理资料，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，协助建设单位核查工程是否按批复的规模建设及强制性标准的执行情况，科学公正地对工程质量进行评定。监理单位应当组织勘察、设计、施工、试验检测等单位参加竣工预验收，根据实际需要，可邀请运营单位和有关专家参加竣工预验收。

涉及飞行校验的，飞行校验前与飞行校验相关的飞行区场道工程、助航灯光工程、地空通信工程、导航工程、监视工程、气象工程等应当建成并通过竣工预验收。竣工预验收不合格的，监理单位应当督促施工单位进行整改。整改完成后，监理单位重新组织竣工预验收。竣工预验收合格的，勘察、设计单位出具工程质量检查报告；监理单位出具竣工预验收报告和工程质量评估报告；施工单位提交竣工验收申请表，监理单位在竣工验收申请表上签署审核意见。

1.3竣工验收

竣工验收由建设单位负责组织勘察、设计、施工、监理、试验检测、运营等单位参加民航专业工程竣工验收，并根据需要邀请有关专家参加验收，质量监督机构监督竣工验收。民航专业工程竣工验收后，工程部门应按时提交竣工验收整改报告及工程竣工报告，民航专业质量监督站出具监督报告后。

1.4行业验收

行业验收由运输机场建设项目法人向所在地民航地区管理局提出申请。对于具备行业验收条件的运输机场工程，相关部门在受理运输机场建设项目法人的申请后20日内组织完成行业验收工作，并出具行业验收意见。

1.5工程移交证书和工程备案

在阶段验收、竣工预验收、竣工验收、行业验收都完成之后，按要求填写《工程移交证书》，此证书给签署总监、建设单位负责人、监督单位代表分别进行备份。此外，还要给承包单位留出一份。待整个工程通过验收之后，由建设单位拟定相关的备案方案，然后将其送到相应的监管部门进行存档和备案。在备案时期监管部门要协助建设单位完成咨询工作，并严格按照有关标准填写报表。

2、民航机场工程质量管理现状

2.1缺乏健全的内部质量管理体制

在我国民航机场建设中存在着内部质量管理体制不健全的问题，导致在建设管理中经常发生问题而影响建设质量。在工程质量管理中缺乏有效的监督制度，在建设中会因不完善的规章制度而产生随意建设的过程，在发生问题时经常会表现出推卸责任的现象，对于民航机场的建设质量与效率产生较大的不利影响。

2.2质量标准与评定标准未满足要求

设定的质量标准与评定标准未达到民航机场工程的质量要求，导致在检查工作中因为未满足要求而为机场建设留下质量隐患。质监部门在验收民航机场时未对工程质量进行评定等级，导致实际验收中未形成统一化的验收标准，对验收质量产生严重的影响。

2.3专业化质量管理人员水平有待提高

我国民航机场所面临的挑战较多，其中专业化质量管理人员水平偏低是其中的一种。因质量管理人员缺乏专业化的操作水平，导致其所进行的工程质量管理没有充足的专业知识支撑，在对民航机场项目进行经营与管理时，缺乏相应的商务与法律，以此缺乏对应的操作技能，最终导致我国民航机场工程质量管理效果不理想。

3、民航机场验收及质量管理优化措施分析

3.1完善机场建设管理体系，提高建设能力

深化改革工程设计市场，释放市场活力。探索民航设计资质由行业单一管理，进一步简化设计企业资质审批条件，特别是精简资质标准，放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求。鼓励支持民航专业设计单位公平竞争，引导工程设计民航行业甲级、乙级和工程设计综合甲级企业发展，充分融入民航工程设计市场，激发市场活力。

积极推进机场工程总承包和全过程咨询，探索投建营开发模式。探索设立民航施工总承包资质，合理制定准入方式，引导培育民航施工企业成长为合格的工程总承包单位。打造规划设计、采购、施工等全链条综合型服务企业，促进各建设环节的深度融合。积极推动机场工程勘察设计、招标代理、工程监理、造价咨询、项目管理单位通过兼并重组或联合经营方式开展全过程工程咨询业务。完善跨领域、多层次人才培养体系，加快培养一批高水平工程咨询管理人才，加强专业设计人才库建设，完善工作机制，为机场工程建设提供支持。完善机场建设管理规章和标准体系。

3.2现场管理

施工现场质量管理工作主要目标：消除质量通病，杜绝质量事故，争创优质工程。有效整治现场管理薄弱环节，消除工程转包和违法分包、内业资料弄虚作假等影响工程质量的突出问题。推行以“示范样板工程”为先导，以强化现场施工质量管理为基础，以规范和提高标准化作业为载体，以质量管理成果考核为措施，强力推行质量一票否决的质量管理制度。

3.3质量监督检查

监督检查的依据主要是施工图设计文件及审查意见，施工组织设计、施工质量验收规范及有关法律、法规。核查参建单位的资质及各方质量行为及执行强制性标准的情况。监督检查施工现场质量保证体系、质量控制制度。工程施工中，对工程关键部位的质量委托第三方检测单位进行抽查。抽查重点是地基基础、主体结构等影响使用功能的重要部位。根据工程特点，当施工至质量控制点部位时，如隐蔽工程等到现场进行监督检查。

除对上述质量控制点进行重点监督检查外，采取抽查与巡查相结合的办法，随机抽查主体施工阶段的混凝土、砌体、构件安装等施工质量，并对各方面的质量行为及质量责任制的落实情况进行检查。装饰过程中对结构变更部位，吊顶、隔断、幕墙构架及水电设备安装，行使质量监督检查。对工程质量事故、质量问题予以查处，并立即向建设单位报告。由建设单位职能管理部门组织有关设计、监理和专家进行检查，查明原因，研究补救方案，追究责任，落实措施。资料是否及时、齐全、真实，相关签证手续是否完备。工程管理部门依据其对工程施工质量承担的管理责任，开展对所管项目的日常检查，及时掌握工程质量动态，日常检查可参照《民航业工程质量监督实施细则》，也可按项目特点自行制定。

3.4提高质量管理人员的专业化水平

因质量管理员与民航机场项目质量息息相关，在选择质量管理人员时，应保证其具备相关的法律知识，并具有一定的专业知识，因质量管理涉及范围较广，所以所选择的质量管理人员还应具备一定的商务以及管理经验。此外，还应制定对应培训计划对质量管理人员进行必要的技能培训。在实际进行质量管理时，还应将外部专业人员引入，进而提升质量管理水平。与此同时相关质量监督部门还行制定对应的考核机制，定期对员工进行考核，对于民航建设中出现的质量问题，应召集各部门人员开会讨论决定，以此提升民航管理人员的水平，为民航建设质量管理储备人才。

3.5工程质量检测与工程质量评价分离

工程验收管理工作要有针对性地进行，根据工程实际情况，细化验收程序，对每个细节分别进行检测。其中工程质量的检测与施工工艺方面的评价要分离开来，不能混为一谈。工程质量检验、工程施工规范、工程施工工艺评价分别进行，对各个部分的检验评价结果进行综合分析，与工程验收管理工作紧密衔接，作为验收的重要参考依据。保证验收的准确性。

参考文献：

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