提高农村公路养护管理水平和质量的思考

提高农村公路养护管理水平和质量的思考

童辉皓

柞水县交通运输发展中心   陕西商洛   711400

摘要：在新的时期，我国的农村公路建设已有了长足的发展。然而，我国许多地方的公路建设和发展还不平衡、不充分，这对推进城乡统筹发展有很大的影响。农村公路在改善民生、促进农村经济发展、促进和谐社会建设等方面具有十分突出的作用。同时，农村公路在统筹城乡发展、消除区域差异等方面也起到了无可取代的作用。

关键词：农村公路；养护管理；质量措施

1农村公路养护管理的意义

1.1提高通行能力

在我国的乡村道路工程中，养护和管理是确保其长远、持续、稳定发展的重要一环。健全的养护和管理，确保了乡村道路的建设品质，提高了道路的使用年限，并有效地克服了原来存在的问题；提高了农村道路总体承载力；推动各方面的发展与进步。

1.2带动经济发展

农村道路在我国道路运输系统中占有举足轻重的地位。在农村公路建设中，不仅要注重施工，还要注重养护和管理。目前，要解决好农村道路的维护和管理问题，确保资金的充足供给，进而促进农村的社会、经济发展；不断缩小城乡差别，推动乡村经济的发展。

1.3减少路面损害

目前，在农村，加强对公路的养护和管理，可以降低公路的损坏。由于传统的公路养护意识不强，加之农村公路建设中出现了许多问题，后期缺乏有效的养护和管理；从而造成了公路坑洼、龟裂等问题，严重影响了农村公路的通行能力。通过采取有效的养护和管理措施，可以降低公路的损坏。加强农民对公路的保护与养护意识，创造良好的养护管理环境。

2提高农村公路养护管理质量的措施

2.1农村公路预防养护管理

在农村道路的养护和管理中，要注重防范理念和措施的运用。以前，我国的乡村道路主要是在后期道路上进行维护，这样的养护思想不能做到事前防范和防范农村公路的质量和安全问题。

预防性养护管理，是指在没有明显病害的情况下，根据养护技术和措施，对其进行强化。在实施预防性养护技术时，必须对农村公路的常见和典型病害进行全面的认识，并对其成因进行分析，以达到预防养护的目的；可以对农村公路状况进行预先预测，及时发现细微或潜在的病害，这样可以阻止问题的传播和恶化。在进行预防养护管理时，应综合考虑公路施工方案、图纸和竣工资料，了解公路使用等级、施工工艺、结构，以便在正常条件下对公路的使用寿命、养护频次和养护方式进行预测。对农村公路来说，因承载力不足而引起的病害比较严重，因此，要从根本上解决这些问题，就必须采取相应的防治措施；检查由负载引起的损坏。

2.2健全养护机制

传统的养护管理工作中，存在着管理体制不完善，造成了许多问题。所以，在当前的发展阶段，要建立完善的经营机制，避免这些问题的核心要素，以实现预期的经营效益。

在实践中，将农村公路养护与管理纳入全省干线综合管理体制。以省级为起点，明确了各行政单位的责任。在实行统一领导、分级管理等多种经营方式与原则的前提下，各级政府可以承担起农村公路养护等方面的工作，并在此基础上建立起了明确的责任主体、明确的管理机制。同时，要加强对农村公路养护管理的法制建设，使其在实践中得到切实的规范和规范。持续地进行管理制度的改革与创新，以取得最佳的运作效益。

2.3农村公路重点养护措施

2.3.1破损修复

农村公路养护技术管理的实施，必须采取重点养护措施，对农村公路典型、突出的病害进行修复。从病害的分析可以看出，农村公路的裂缝、沉降、坑道是主要的病害。在养护工作中，应根据这几个关键问题，进行公路技术的分析，以提高公路的公路能力。例如，对于水泥沥青结构的农村公路，当路面出现了少量的磨损性裂缝时，必须进行局部公路。对已发生病害的路面进行了切割，再铺上沥青混凝土，既能提高公路使用寿命，又能确保公路的承载力。针对部分年代久远的农村公路，尤其是在低等级乡村道路的设计和施工中，所采用的材料和工艺已经不能满足现行的乡村道路的需要，在进行破损修复时，需要进行破坏；在混凝土地面上铺设沥青混凝土，既能提高道路质量，又能提高道路的使用年限。

2.3.2周期养护

在农村公路养护管理中，必须定期进行养护，以保证养护的针对性和有效性。在农村公路的利用中，相关部门应对道路的日常通行情况、交通流量、交通流量等进行统计分析，并将其与农村道路建设、施工等相关资料进行对比，从而对道路寿命和路面磨损的易损期作出科学、合理的判断。根据上述数据，制定出一套科学合理的养护管理方案，为农村道路的健康和安全提供依据。通过合理的计算和分析，可以针对不同道路的实际情况，对传统的养护方法进行调整，制定出有针对性的循环道路规划。在农村道路使用到一定的养护条件后，在未发现明显问题的情况下，必须采取适当的养护措施，比如路面的平整和修复。

2.3.3强化养护管理队伍建设

要确保农村公路的养护管理工作，必须加强对农村道路的管理，而“管养”的实质就是要提高公路的使用年限；保持农村道路的正常使用功能，对改善我国农村道路的养护工作具有重要意义。因此，必须定期对管理团队的工作人员进行培训，为养护人员配备必要的车辆，并对道路进行定时、定点的巡查；这是提高企业管理团队整体素质的关键。对改进养护管理不力的问题实行问责制，对各区域各路段的有关负责人实行问责制，把农村公路纳入考核范畴，建立相应的奖惩机制；这对于提升管理层的工作热情是很重要的。

2.4系统结构与应用功能设计

在乡村道路的维护管理中，采用三个层级综合规划，多个相关单位的介入，采用分层的方法进行建设。第一是由交通部负责对乡村道路进行统一规划、协调和指导；第二条是由交通委所属区县、所属乡镇道路的主管机关负责区县乡村道路的维护与经营；第三，行政村公路的建设、养护和管理，是县级人民政府乡村公路管理部门的职责。三个级别的用户均能凭自己的权限登录到系统中，查看相关级别信息，并享有相关权限。本系统以信息采集、录入、智能化存储、个性化输出为核心，并按功能进行分类、归类，构建了一套完善的农村道路养护管理信息化体系。如图1所示。

图1农村公路养护管理信息系统总体结构图

在 MIS系统中，通过基础数据的处理，可以将公路、桥隧、附属设备、设备等数据进行集成；项目建设管理的智能管理包括项目库管理、计划管理、资担管理等，项目管理管理包括村道养护资料、养护公路养护管理，以及各有关部门的工作流程整合，对信息进行全方位的管理；实现桥梁、在建工程、安保工程等专项数据的管理，实现路面、桥梁、隧道等数据的实时监控、查询，实现年度、季度、月度管理信息的提交，实现对各种数据进行智能化的分析，并根据特定的需求，通过动态数据对数据进行智能集成和处理，为管理部门的决策和实施工作奠定基础；桥梁监控管理体系由桥梁信息管理、检测数据评估、安全监管三部分组成；安全管理，安全隐患监测.

结论

总之，农村公路建设是农村经济发展的基础和保证，是人民群众的基本生活必需品。因此，必须认识到我国农村公路建设的重要意义及发展状况，认识农村公路建设中的问题，加强公众对公路养护的认识，建立完善的资金保障机制，加强对公路养护的管理和管理；健全农村道路养护管理制度，为发展农村经济打下了良好的基础。

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