基于生态工业园区规划环境影响评价的研究

基于生态工业园区规划环境影响评价的研究

朱海军

南京科泓环保技术有限责任公司   江苏南京  210019

摘要：城市规划环境评估主要是对该区域资源环境的综合承载力进行全方位的研究，主要涉及水土资源、海洋生态环境、固体污染物、空间结构布局、城市发展定位、生态功能分区等，并需要对上述关键点间的相互互为关联做出合理的评估，并给出适当的防范措施，以实现优化城市生态环境的目的，建设环境评价体系是工业园区转型升级、推动工业园区可持续发展、占领先机、占据发展制高点、构建综合实力工业园区、建设生态园区、实现工业园区跨越式发展的关键抓手。

关键词：生态工业园区；规划；环境影响评价

伴随着我国现代工业的高速发展，我国的资源也逐渐的呈现出匮乏的状态，同时环境污染问题也日益严重，对人民的生活和经济的发展造成了很大的影响，所以，为了避免环境污染的问题加剧，人们纷纷建立了生态工业园，并对其进行了环境影响评估，即在建设工业园区前，既要考虑到其经济价值，又要考虑其对环境的影响，同时还要兼顾经济和生态环境的保护。

一、我国生态工业园发展现状

世界上的经济发展，从来都是以经济效益为导向，但是在进行经济发展的过程中，却忽略了生态环境，造成了大量的环境污染，造成了气候变化，人类对能源的需求，以及对非再生资源的需求，随着时间的推移，许多环境的污染与破坏，也逐渐浮上了人们的视野，这些问题的出现，使我们更加关注生态环境，并因此而意识到了保护，目前，我国的生态工业园区还处于起步阶段，由于基础不够好，建设起来也会遇到一些问题，这对中国的可持续发展不利。

我们知道，我国的生态工业区发展与可持续发展的目的是一致的，这样的发展既可以节约能源，又可以减少能源消耗，也可以保证生态环境的可持续发展，目前，我国已经制定了相关的政策和法规，随着国家政策的实施，工业园区的环保意识也得到了极大的提高，目前，生态工业园已在全国范围内推广应用，并引起了环境主管部门的关注，同时，建立了国家级工业园区生态验收制度，以保证园区的生态环境与一般民众的生活水平相适应，从而在不影响整体生态稳定性的前提下，不断发展，尽管中国的工业生态园区还存在着一些问题，但这并不妨碍其具有自己的发展模式[1]。

二、生态工业园区与规划环境影响评价概述

（一）生态工业园区

随着工业化的迅速发展，人民的生活水平得到了极大的提高，但同时也出现了一些问题：资源日益枯竭，生态环境日益恶化，我们能够为子孙后代留下的青山绿水也在不断减少，随着我国实施可持续发展战略，我国政府也逐步将其纳入其中，并出台相应的法规，以协调经济发展、资源再利用、污染减排等方面的协调，推动“资源节约、环保”社会的发展。

（二）规划环境影响评价

在规划建设生态工业园区的时候，应当对园区的建设和投产后的周边环境的影响进行充分的准备，随着经济社会的不断发展，环境影响评估系统也逐步被完善，能够对工业园区规划做出科学的评估，从而避免因相关人员的规划和决策失误而对生态环境的损害，环境影响评估是创建优质生态工业园区的先决条件，是实现可持续发展战略的重要手段[2]。

三、生态工业园区开展环境影响评价的特点及重要性

（一）生态工业园区开展环境影响评价的特点

园区规划环境影响评估是指在规划决策阶段，对园区各个层次的规划、方案进行环境影响的前瞻性的考量，是对环境的综合考虑，在大型、复杂、环境敏感的工程建设中，园区的发展常常成为发展的先决条件，在园区的规划中，必然会产生各种工业、物流、服务等项目，而这些项目对环境的影响往往超出了计划所预期的范围，从而导致项目的环境影响难以在规划 EIA中进行，从而导致项目的环境影响评估具有一定的不确定性，而在计划实施过程中存在的不确定因素可以用回顾性评估加以修正和改进，近年来，随着国家在规划环境影响评估方面的研究与政策的扶持，引进可持续发展、循环经济、清洁生产、低碳经济等先进思想，特别是在生态工业园和循环经济产业园的引进，充分体现了该项目的优势和特色，而在规划过程中，规划环境影响评估及早介入，藉由调查与研究，对规划执行过程中的不良计划进行预估，并在公众咨询及参与下，于规划执行之前，提供修正或备选方案，从源头上预防环境的污染与损害，由此可见，园区规划的环境影响评估是一种可预测、可预防的策略特征。

（二）生态工业园区开展环境影响评价重要性

要实现社会经济可持续发展策略，就必须不断地发展工业，同时，想要满足人们的物质需求，就不能阻止工业的发展，但是随着工业的不断扩张和发展，也导致了我国环境问题逐渐严重，在此背景下，我国工业逐步摆脱了传统的高能耗、高污染的传统生产方式，开始规划、建设生态工业园区，在生态工业园区的规划中，每一项决策都会对未来的生产产生重大的影响，为防止因规划决策错误而产生的负面影响，“规划环境影响评价”的概念被提出来，并逐步被运用到生态工业园区的规划设计中，并建立起一套较为完整的评估体系，该系统可以从多个角度对规划中的生态工业园区进行评估，发现可能会对生态工业园区产生危害的原因，并提出相应的应对措施，并对其进行持续改进，所以，进行环境影响评价的编制，对于改善我国高污染状况，走可持续发展之路，有着十分重要的现实意义

[3]。

四、加强生态园区规划环境影响评价对策

（一）方法和原则

在当今，环境保护已然成为每一个时代的重要主题，而可持续的经济社会发展战略也已然成为世界各大经济社会领域的研究重点，而生态产业园的环境效应已成为当务之急。因此生态产业园的环境评估，也可以从利用地球可持续发展战略的视角入手，结合本地的自然环境和国际经济与社会环境。根据环境所产生的问题，政府根据本区域的实际状况，对生态园区的建设环境进行了研究与分析。在这一过程中所形成的环境问题，就需要相应的政策措施，并提出了一个可以替代的方法，以应对重大问题。

（二）制定合理保护措施

生态工业园区的环境影响评价是有其自身的优点的，在不同的环境下，其作用也是不一样的，要想将其融入到现实中，就必须要对其中的问题进行分析，而生态工业园区的环境影响评价也要根据土壤的环境、自然环境等先天的优势条件情况，在人文和社会这两方面相互融合的现状下在开展，最后，必须重视生态工业园区的环境影响评价，将其作为优先考虑的重点，并制订相关的保护方案和具体的措施[4]。

（三）环评思路和工作内容

随着技术的发展，生态工业园区的发展也取得了一定的成绩，为了使生态工业园区的规划得到有效的发展，我们需要制定长期的发展战略，并制定相应的环境影响评价方案，比如，原材料、产品能否产生回收利用的经济效益，也可以变成一项既能促进经济迅速发展、又能促进环保、提高有效资源利用率、促进可持续发展的战略结果。

（四）加强对生态工业园区整体认知

通过对各个阶段的工业园区及其周边环境的资源进行分析，发现当前的时代加速了相关行业的发展，并对其进行了深入的研究和分析，因此，从今天起，我们要做好对自然、生态环境的管理和管理两个方面的调查和研究，这样才能对整个环境进行全面的评价，同时，要强化对区域的认识，各种自然环境因素都会影响到整体的环境评价，及时了解，可以使整个规划的实时性分析更加完美。

（五）对规划环境合理性进行重视

对工业园区生态产业的影响进行评价的主要因素包括经济效益、生态效益、社会效益、利益协调等方面，所以，要强化对整个园区规划环境影响评价的整合与研究，关键在于对生态环境的合理性进行考察，将“三线一单”的结果串联起来，削弱各个区域的产业结构布局，确定各个行业的发展方向，和行业定位，这样才能确保不同的行业在不同的情况下，能够在不同大环境中设置出符合当下要求的结构布置，既能达到空间的要求，又能达到环保的要求，又能达到环境的相容性[5]。

结论：

对工业园区生态产业的影响进行评价的因素包括经济、生态、社会、利益协调三个方面，所以，要强化对整个园区规划环境影响评价的整合与研究，关键在于对生态环境的合理性进行考察，将“三线一单”的结果串联起来，削弱各个区域的产业结构，确定各个行业的发展方向，这样才能确保不同的行业在不同的情况下，在不同的情况下，既能达到空间的要求，又能达到环保的要求，又能达到环境的相容性。

参考文献：

[1]王斌.规划环境影响跟踪评价的完善与应用——以福鼎市某工业园区为例[J].化学工程与装备,2021(08):251-252+260.

[2]王瑾瑜.生态工业园区规划环境影响评价思路[J].湖北农机化,2020(14):41-42.

[3]刘勇华,洪文跃,吴京,王伟.基于生态工业园区规划环境影响评价的研究[J].低碳世界,2020,10(05):28-29.

[4]宋园园.基于生态工业园区规划环境影响评价的研究[J].资源节约与环保,2019(11):9.

[5]王霞,吴敏.生态工业园区环境影响评价指标体系探究[J].节能与环保,2019(08):77-78.