浅谈山地风电建设安全管理

浅谈山地风电建设安全管理

张丽丽

西安西电新能源有限公司 710075

 摘要：山地风电项目建设安全管理因项目的地理位置不同而管理的重点不同，尤其是高海拔地区的气候条件对安全管理工作也带来不同程度的影响。在工程开工之前必须对项目的安全管理重点进行全面分析，辨识风险制定相应的措施。根据近几年山地风电项目安全管理总结分析，大件运输、风电设备吊装、线路架设等高空作业、带电调试和承包商作业人员安全管理是山地风电施工期间的安全管理重点。近几年，国家对环保要求的新理念，山地风电的环保管理也成为重中之重。

关键词：山地风电；安全管理

1 山地风电安全管理策略

1.1 安全基础建设

安全管理基础包括安全管理目标的确定、组织机构的建立、管理人员的配置、规章制度的制定和应急体系的建设和安全文化的建设。使安全管理的监督机制、约束机制，要求工程建设参与者按照不同的岗位、不同的责任在各自的岗位上从事工作。

安全管理目标是项目建设期间各参建单位安全管理的底线，是不允许突破的，各参建单位根据安全责任不同制定相应的措施确保其安全目标。安全管理组织机构和人员是安全工作的管理者和监督者，是安全基础工作的建设者，是项目建设期间安全工作的指导者，千万不能作为企业闲置人员的安置部门。

1.2 承包商队伍管理

“十四五”期间，全国的风电项目发展比十三五更加态势迅猛，造成风电项目施工队伍严重不足，导致施工队伍良莠不齐，选好用好施工队伍尤为重要，“六道关口”是承包商安全管理的保障。即认真审查承包单位及人员的资质和能力，严格把好入口关；按照法律法规及规章，明晰各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，严格把好合同和安全协议签订关；结合工作内容和施工现场实际，教育培训要有针对性，严格把好安全培训关；依据合同和安全协议，结合工作实际，严格把好“三措两案”的编制与审批关；安全交底必须到现场进行，相关人员必须到现场签字确认，并核实安全措施的执行情况，严格把好承包商队伍“班前会”执行关；采取人防与物防相结合的手段与措施，强化过程管控，严格把好全过程监督关。

其次就是推行“业主带班制”,“业主带班”是指工程建设中业主指派专人对施工队伍现场作业全过程监管，促使施工单位工程项目部强化现场安全管理，确保施工安全措施落实到位，人员劳动防护用品规范使用，保证施工现场人身安全、设备安全。业主带班人员要选择有五年以上工作经验的管理人员担任，且要掌握外包队伍资质、人员、持证上岗、安全培训考试、日常安全管理工作开展情况，全过程监督、指导高风险作业，是防范承包商及施工人员发生安全事故的有效手段。

1.3 现场高风险作业管理

1.3.1 大件运输安全管理

山地风电场场内运输道路条件复杂，其主要特点是转弯半径小、坡度陡、道路临边地基不稳、雨雪天气道路泥泞等，对大件运输的驾驶员水平、设备的完好程度等要求较高。在道路设计和施工时风机设备厂家提前参与，提出合理化的建议，对大件运输道路的规划有一定的积极作用，道路修筑完成后及时试车，让驾驶员熟悉道路，制定运输方案和应急措施，对大件运输的安全管理起到决定性的作用。当然其他的管理制度、培训、车辆检验、限速和交通管制等是常规的管理要求。

运输过程中，夜间停放或中途停车必须选择道路坚实平整、路面宽阔、视线良好的地段停放，设置警戒线、警示标志，并派人守护。

1.3.2 风机设备吊装安全管理

风机设备吊装包括塔筒、机舱和叶轮三部分。其中机舱的重量过大，约90 t左右，而叶轮吊装的危险系数最高，对吊装期间的风速控制要求极高，需提前了解天气状况，风速超过8 m/s时禁止吊装叶轮，防止发生吊车翻车或大臂折断事故。

风机设备吊装的安全管理重点在作业前严格把关，吊装期间监督承包商落实各项措施的执行和杜绝违章作业。吊装前首先要对吊装方案严格审查和论证，包括组织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应急方案。其次是特种作业人员和大型起重设备资质的审查，包括吊装总指挥、吊车司机、司索工和高处作业人员，资质必须全部符合要求。起重设备必须检验合格，现场组装完成后必须载荷试验合格，所有工况良好。所有吊具均应验收合格，在吊装前和受力后都要进行检查，确定无误后开始起吊。

叶片和风轮在风速小于8 m/s时吊装，风机和塔筒在风速小于10 m/s时吊装，风速大于12 m/s时，禁止在机舱外和轮毂内工作，风速大于15 m/s时，禁止在机舱内工作，风速大于18 m/s, 禁止登塔工作。另外在雷雨大雾气候下不允许吊装，起重设备防雷接地必须良好。

1.3.3 高空作业安全管理

风电项目建设发生人身伤亡事故的风险较高，其中人员高空坠落发生的可能性较大，其后果也很严重，为项目建设期间安全管理的重点。如风机吊装人员、风机辅助设备安装人员、集电线路和送出线路架设人员及风机调试人员等，尤其是承包商的劳务人员，如果管理出现漏洞极易发生人身伤亡事故。

为防范高处坠落事故发生，从事高处作业人员必须经国家应急管理部门的培训考试并取得相应的资格才能从事相应的作业。另外高处作业人员每年应经县级以上医疗机构体检合格，男性年满55周岁、女性年满45周岁，有高处作业禁忌症人员禁止其从事高处作业。配置合格的安全个人防护用品，并培训如何正确使用。现场作业时安全监督人员应全过程监督和指导，防止习惯性的违章行为。高处作业时的登高和落地过程也必须防止人员失去保护而发生坠落事故。当发生恶劣天气，风力超过规定值或即将发生雷电气象时，人员应立即停止作业撤离现场。

1.3.4 森林防火管理

山地风电场基本都处于森林或草原茂盛区域，每年的11月至次年5月为森林草原防火重点时段。施工期间的人员吸烟、明火全暖、动火作业极易引发森林草原火灾。输电线路带电调试期间，如果发生短路等产生火花也会引发火灾。一旦发生火灾，因山高、地广、交通等原因，消防设备无法到达，可能造成极大的损失。采取防火措施也要多方面考虑，首先对作业人员进行警示教育、签订责任书，进入防火区域禁止带火种，包括打火机等。其次是作业面准备一定数量的灭火器，用于消灭初期火灾，动火作业必须做好隔离和专人监督，若发生火灾且无法预控时，人员必须立即撤离至安全地带，拨打火警电话报警。对输电线路的断线、接头、通道树木的安全距离都要在送电前进行检查，防止发生短路引发火灾。森林草原火灾只有层层把关，人人尽责，严防死守，才能防止火灾发生。

2结 语

没有任何一种作业是绝对安全的，任何作业中都潜伏着危险因素。由于人的认知能力有限，有时不能完全认识危险源和潜在危险，即使认识了现有的危险源，随着作业人员的不同、环境因素的变化和管理者水平的高低，又会产生新的危险源，所以不能全部根除危险源，只能把危险降低到可接受的程度，即可接受的危险。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故 ,把伤害和损失控制在较轻的程度上。

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