秦皇岛市生态经济城市建设路径研究

秦皇岛市生态经济城市建设路径研究

赵靖然

秦皇岛经济技术开发区河长服务中心 河北秦皇岛 066000 

摘要：当前，中国特色社会主义建设中生态文明建设是非常重要的任务，强调对生态环境的保护以及打造绿色生态经济社会，这也是构建美丽中国的关键前提。生态与经济发展有着密不可分的关系，若想实现社会经济发展目标，就必须保证生态和经济的平衡、和谐，以适应生态环境的经济模式推动现代化城市的高质量建设。秦皇岛市在地理环境、自然环境等方面都有着一定优势和特色，近年来其经济发展态势向好，但在城市建设过程中依然存在一些不足，主要表现为经济发展和生态发展之间的矛盾，为推动秦皇岛市可持续发展，需树立生态经济观为导向。基于此，本文对秦皇岛市城市建设现状进行分析，并提出秦皇岛市生态经济建设的对策。

关键词：秦皇岛；生态经济；城市建设；现状；路径

引言

城市其实是以人为要素所形成的生态系统，承担人类的各种活动需求，在城市化建设进程逐步加速的背景下，经济虽然获得了明显的提升，但生态环境却受到诸多危害，如大气污染、水污染等，这对经济发展的质量产生影响，阻碍城市的高质量建设。为此，在生态文明建设目标下，秦皇岛市需全面的、深入的审视自身当前的建设情况，特别是生态系统和经济系统之间的关系问题，针对各种现象采取有力手段促使生态与经济形成平衡，让生态系统中的能量、物质和信息与经济系统实现耦合，从而构建更和谐、适宜、绿色的城市生态环境，助推城市经济的高效发展。

一、秦皇岛市城市建设现状分析

秦皇岛市位于河北省东北部，北与燕山相依，南与渤海相邻，西与北京、天津相近，东与辽宁相接，所处位置是环渤海经济圈中心地带，同时还有着便捷的铁路、公路等交通路线，也是我国重要的港口城市，承担着枢纽港的作用。近年来，秦皇岛市在城市建设方面加大了重视和力度，从交通运输、城市乡村、旅游等多方面着手，旨在提高城市的整体承载能力，营造宜居、文明与有序的城市环境。秦皇岛市近几年森林覆盖率和森林资源稳步增长，至“十三五”期末，完成营林造林绿化236万亩，林木覆盖率达到60%，同时加大对城市空地、废弃地及林地的治理利用力度，推进建设大型公共绿地空间以及“口袋公园”，打造独特的立体绿化景观风格，秦皇岛市中心城区绿化覆盖率已经达到41.2%，人均公园绿地面积17.95平方米。但在实际建设中生态系统与经济系统之间则表现出诸多矛盾问题，一定程度上制约了秦皇岛市的高品质发展，尤其是生态环境与人们所追求的理想标准还有一定差距。在生态环境方面，由于秦皇岛市是紧邻海洋的，其自然生态环境中湿地是主要组成部分，而当前因人为活动的频繁致使湿地面积愈加缩小，且水体也呈现富营养化现象，生活、工业活动中所产生的废气废水也对水体环境、空气环境产生不良影响。在环境基础设施方面，还不够完善，过于重视城市的环境基础设施建设，而忽略了城乡发展的一体性，忽视了农村公共设施的健全建设。[1]在产业结构方面，据相关数据显示，2020年秦皇岛市生产总值中第三产业占比为53.47%，第二产业占比32.70%，第一产业占比13.83%，可见第三产业占比较重，第二产业则表现出过于分散的特点，第一产业的发展较弱，产业结构存在一定的失调，影响经济高质量发展。另外，秦皇岛市城市建设中各地区的协同作用发挥能力比较弱，各地区之间也存在经济发展不平衡的现象，如2021年海港区的GDP高达549.21亿元，而北戴河区的GDP为69.41亿元。

二、秦皇岛市生态经济城市建设对策和建议

（一）处理好经济发展和生态保护的关系

秦皇岛市生态经济城市建设的根本目的在于有效统一地区生态环境保护和经济增长，在发展经济的同时保护好生态环境，在保护生态环境的同时促进经济发展，正确树立这一关系认识则能够为生态经济城市建设提供有力支撑。以往的城市建设中常常出现只重视环境而忽略经济效益的情况，这大大阻碍着城市持续发展，经济发展和生态保护看似是两个方面，但深入探究可知二者是紧密相关的，秦皇岛市要始终坚持生态保护和经济发展的统一，要把握好开发和治理的结合，推行循环经济模式，将秦皇岛市的生态优势转化为经济优势，促使地区生态环境建设和经济发展实现“双赢”效果。

（二）强化生态保护构建文明示范区

秦皇岛市生态经济城市建设中要强化生态保护措施，积极构建生态文明示范区。一方面，对生态污染问题进行针对性防治，在城市内部做好污水导流工作，完善清水、污水分流工程，建设高新技术支撑的污水处理厂，改造污水管道体系，打造功能更完善的给排水系统，满足生活生产用水、排水需要。在沿海地区加强污染综合整治，加大海洋保护宣传力度，设置适当的处罚规定，并在沿海区域建设循环治理系统，安排专人开展污染清理工作。另外，加快落实并完善垃圾分类办法，建设相应的垃圾回收体系，做好垃圾收集、运输和处置的分类，并采用综合技术方法对垃圾进行无害化处理，有效防治垃圾污染。另一方面，在城市中着重绿化和城中森林公园的建设，以穿插各点为网络的布局形式扩大城市绿化面积，为居民营造绿色生态生活环境，优化城市绿色屏障。利用自然水源优势，将其与城市市政设施相融合，借助沿海资源构建特色滨海城市，吸引更多经济主体。

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（三）积极完善生态经济产业体系

推进生态经济城市建设，秦皇岛市应积极打造完善的生态经济产业体系，发挥生态效益助推经济增速发展。在工业领域，推进绿色生态制造业的发展，依托先进的绿色技术建设工业园区，创建绿色的生产线，将节能降耗、工业垃圾无害处理等技术引入其中。另外，充分利用秦皇岛市的海洋资源，积极推进旅游业的发展，打造生态旅游一体的产业链，打造“宜居宜业宜游”的滨海名城。对此，相关部门要创新观海旅游产品、海洋渔业体验服务、海洋食品等，如以俱乐部形式设计观海路线，带领游客浏览海洋风景；以互动体验形式引导游客进行海钓、捕捞等活动；制作地方风味的海鲜菜肴等。另外，也可以组织各种休闲旅游活动，如帆船竞赛活动、沙滩排球比赛等，充分利用毗邻海洋的天然优势，以及组织海边音乐节，独特的生态风景对游客也有着很大的吸引力。如此发展生态文化旅游能够有效带动地区经济的持续、快速发展。[3]

（四）落实责任健全制度与法律

推进生态经济城市建设，秦皇岛市应紧抓节能降耗，落实责任，加强相关制度和法律的建设，为具体建设实践提供坚实的保障。根据秦皇岛市各区、各县产业结构的侧重，统筹优化其产业发展方向，以节能降耗为目的确定各产业的节能目标、技术指标等，同时做好对能耗的监测和管控，严格依照国家标准管理产业生产各环节的用能水平。另外，监督政府责任的履行，明确生态经济城市建设的目标，立足各区县实际研究推动生态经济建设的措施，将责任分工落实到各部门。相关部门还要对生态法制进行完善，规范、制约生态经济城市建设，以法律为指导严格处理各种经济发展中危害生态环境的问题，追究相关主体的法律责任，促使各行为主体自觉遵循经济和生态的统一发展原则。

结束语

综上所述，秦皇岛市在城市建设中经济和生态存在一定的矛盾性，产业结构、环境基础设施等的不完善导致在追求经济发展的同时而产生许多生态环境问题，严重影响了经济的高质量发展。为此，秦皇岛市需树立生态经济的观念，注重经济系统和生态系统的和谐统一发展，打造高品质的现代化城市，并促使秦皇岛市的经济发展迈向新的台阶。为此，在建设生态经济城市时，要注重对经济发展和生态保护关系的处理，强化生态保护积极构建文明示范区，并加快生态经济产业体系的完善建设，健全相关责任与制度规定，从而推动秦皇岛市生态经济建设的持续发展。

参考文献：

[1]尉春艳.基于乡村振兴战略的秦皇岛生态城市发展路径研究[J].中外企业家,2019(28):186.

[2]高源山. 建设人与自然和谐共生的美丽秦皇岛[N]. 秦皇岛日报,2021-06-08(A03).

[3]吴玉红.区域经济-旅游-生态环境耦合协调发展研究——以秦皇岛市为例[J].旅游纵览,2021(18):66-69.

[4] 李斌,李志刚. 发展循环经济建设生态城市,[J].城市建设 2001(8).

[5] 李子君．中国如何进行生态城市建设，[J]．生态环境与保护．2003(1)．

[6] 张红梅. 生态城市建设及其可持续发展研究,[J]. 临沂师范学院学报,2006(6):102-103.

基金项目：2022年秦皇岛市社科联课题“秦皇岛市生态经济城市建设路径研究”研究成果（项目编号：2022XL354）。

姓名，赵靖然   出生年月日，1972.3.10   性别，女   民族，  汉    籍贯，河北秦皇岛  学历，本科     职称，高级经济师      研究方向，经济分析   工作单位，秦皇岛经济技术开发区河长服务中心