水利工程的防汛准备与抢险策略

水利工程的防汛准备与抢险策略

汪道斌

陕西省安康市汉滨区建民街道办事处  陕西安康 725000

摘要：随着社会发展，我国的水资源的需求量不断增加。现阶段，水利工程是社会工程建设体系中必不可少的部分，在抗击旱灾、抵御洪水等方面发挥着重要作用。基于此，文章主要就围绕目前水利工程防汛工作情况，展开深入探究，并提出具体的抢险策略，以供参考。

关键词：水利工程；防汛准备；抢险策略

引言

水利工程建设对国民经济的发展有重要的影响，特别是在雨季，水利工程能否充分发挥防汛抗旱等一系列功能，将直接影响防汛减灾的效果，同时影响整个社会经济发展。所以要确保水利工程稳定、有效的运行，并充分确保水利工程建设的质量，使防洪抢险等一系列工作得以高效顺利地开展。

1水利工程防汛必要性

防汛工作事关人民生命财产安全，关乎经济发展和社会稳定。水利工程河道堤坝、水闸、蓄滞洪区均具有防汛作用。其中水利工程河道堤坝可以科学引导河流方向，阻挡河水肆虐，为洪水抵抗、灾害救护提供条件；水闸可以发挥基本蓄水池的储水作用，汇集洪水来临时的降雨量、河道水量，并通过排水沟槽尽快地、安全地将渗水排至下游，将其控制在警戒线以下，减缓河道压力；蓄积滞留洪水区可以利用“上吞下吐”的功能，配合河段分泄洪水，削减洪峰。受全球变暖影响，我国暴雨洪水集中频繁发生，周期长、水量大，区域性暴雨洪水重于常年，以往水利工程设计防汛功能和标准难以满足汛期高水位防洪要求。基于此，在发挥水利工程河道堤坝、蓄积滞留洪水区、水闸作用的基础上，制订防汛预案，对于汛期戒备与控制效果的提升，以及社会稳定、区域经济发展具有重要的意义。

2水利防汛技术在水利工程中的作用

2.1减少干旱与洪涝灾害

我国疆域辽阔，各个地区在气候条件、地质环境方面都存在着极大的差异，其中最为明显就是我国南方与北方地区的农田种植方式，部分北方地区由于水资源较为缺乏，所以必须要对农田水资源进行合理的配置。除此以外，若地区内的水资源在时空分布方面存在不均匀的现象，将会引发一系列的干旱或洪涝灾害，进而对农业的生产带来十分不利的影响。而农田水利工程的建设可以有效缓解此问题的出现，在雨量较为充沛的季节时可以储存雨水，而在较为干旱的季节时可以调配储存的雨水，以此来有效降低因为受到水量分布不均匀的原因，而引起的干旱或洪涝等自然灾害。

2.2大型水利设施作用可调节地方用水量

我国社会经济在发展中的用水量比较多，主要集中在城市化、工业化方面。这也使得我国水资源处于缺乏状态。为了能够有效解决此问题，相关部门开始出台具体的政策和法规，建立多个水利基础设施，以此能够对地区之间用水不均问题进行有效调节。从实际情况看，水利基础设施的建设，在缓解我国用水不均问题方面发挥重要作用，常见的就有三峡大坝、南水北调工作等，促使我国民生稳定发展。

3水利工程防汛及抢险工作中存在的问题

3.1对抢险防汛工作的重视程度不够

对涉及到的抢险防汛工作没有足够重视，使得整个水利工程的抢险防汛工作存在漏洞。结合实际，抢险防汛工作中出现漏洞会对河流下游人们的生命安全构成威胁。工作人员缺乏对这方面的重视，则不会对抢险防汛的方向和内容进行深入了解，进而在出现汛灾时，相关人员未能及时采取抢险策略，最终影响防汛工作的开展。

3.2河道淤泥堆积，防洪防汛能力不足

防洪排涝是建设水利工程的主要任务之一，但目前我国绝大多数河道面临着淤泥堆积严重的问题。当河道两侧的岸堤维护不到位时，就会影响植被成活率，从而引发水土流失，致使泥沙不断聚集在河底。加上一些河道设计不合理，没有统一设置护岸，甚至因为长期受到外力作用，河堤单薄易受损，这些因素均会使得水利工程防洪防汛功能无法正常发挥，还有可能出现泄洪的情况。此外，在水利工程建设时，存在不规范施工行为，随意在河道内丢弃垃圾和建筑废弃物，致使河道逐渐变宽，也会引起泄洪事故的发生，影响水利工程的防洪性能。

3.3渗水

渗水现象是汛期或日常堤防工程险情出现的常见现象之一，主要表现为背水坡或坡脚附近出现土壤湿度过大或者有水渗出等表象，一旦汛期来临，极易发生决堤现象灾害。导致渗水发生的原因主要有以下几点：（1）汛期或异常降雨导致的水量较大，长时间超出堤防的警戒水位，以此次河南突降大雨为例，号称“千年难遇一次”的降雨，加上降雨时间较长，导致河南省内多地河道决堤，河水倒灌至村内，给当地百姓造成了严重的损失。（2）堤防工程设计初期没有充分考虑到后期会发生的突发情况，堤防断面尺寸不足，导致洪峰超过最大限定水位。（3）堤防工程建设时期，受资金、技术或其他原因影响，填土质量差、碾压密实度不足，且没有在临水破设置防渗墙或者其他控制渗漏、渗流的设施等，导致堤防的稳固性较差。（4）部分堤防没有对堤防工程予以重视，导致其年久失修，甚至未发现工程本身存在一定的隐患，如工程内部有蚁穴、腐殖质等。

3.4防汛工作不到位，抢险物资匮乏

因缺少对水利工程防汛工作和抢险工作的重视，使得相关工作人员对这两项工作也不够重视。所以在相关抢险防汛物资购置和储备方面存在匮乏现象。物资是保证工作顺利开展的重要支撑，特别是防汛抢险工作，物资占据重要地位。充足的物资是保证防汛抢险工作有序进行的保障，一旦出现物资缺乏，则会影响物防汛抢险工作的顺利开展，还会显著提升安全事故发生概率。

3.5防汛管理存在不足

防汛是关系到人民生命财产安全的重大事项，如果防汛做不到位，极有可能发生重特大事故，防汛责任大于天。但在实际工作中，由于各方面利益关系，并不是所有人都会把防汛当成头等大事，只要汛情与自己利益没有关系，那么再重大的防汛责任，自己也不会关心，这种自私自利的思想，给防汛工作带来严重的影响。随着城镇化发展和社会的进步，各种工程建设需要场地建设厂房或取土，人们在防汛水利工程附近建设厂房，或者进行取土、圈地、种植等各种活动，这些都对水利工程防汛产生不可避免的影响，有些事件甚至对水利工程防汛产生无法挽回的重大影响，破坏很容易，但要恢复会产生极大的成本。影响水利工程防汛安全的主要因素是管理方面的漏洞，目前水利工程管理开始逐步严格，各种水利工程都有专人或部门负责，相对以前，水利工程防汛管理方面存在的不足在减少。但是，随着水利工程的增加和防汛任务的加重，管理方面仍然存在一定不足，需要在工作中认真分析并加以解决。

4水利工程防汛准备与抢险策略

4.1要做好隐患排查及预警抢险工作、完善防汛工作预案

组织汛前、汛期的安全、监督、检查，协调辖区单位的防汛工作，做好防汛值班的具体安排。对本区域内的防汛设备和重点地段进行全面检查，发现隐患及时排除并上报，确保汛期安全度汛。

 对于可能发生的各种险情，要仔细检查，及时处置；在汛期要加强巡视检查，一旦发现异常，及时作出预警并报告上级部门；对已经发生的险情，要立即组织人力、物力采取有效抢护措施，全力抢险，防止险情扩大；要妥善安排群众生活，搞好灾后救治和卫生防疫工作，保持社会稳定。

为确保防汛工作顺利进行，相关单位则要积极建立健全预防和预警、善后等相关工作机制。在整个防汛工作预案完善中，组建防汛抢险队是必不可少的环节，必须要予以重视。抢险队在组建中应由当地水行政主管部门牵头进行。完成后，还要定期组织防汛专业团队进行演练。在此环节中，相关部门还可通过知识讲座、宣传材料发放以及教育宣传栏设立等，不断强化人员对水利工程漏洞等常见汛情的定义。

4.2工程加固修复

针对水利工程抢险工作的开展，应结合相关要求，在短时间内对工程基础设施进行加固处理。对因地质、天气等引发的基础设施损坏问题，相关部门要及时做好维护工作。只有这样才能够减少灾害带来的经济损失。如，对工程上游边坡出现的裂缝现象，需要工作人员在木桩设置裂缝下端，同时还要做好相应的框架设置。这样做主要目的是让填土超过水面。在具体抢险中，需要相关人员结合具体情况，开展相应的抢险工作，如需要立即进行抢险的，必须要及时组织技术人员、抢险队等，根据制定的抢险方案进行抢护。期间，若存在被困人员，则要在具有照明、救生设备充足的基础上，安排身体素质优良且水性高的人员进行施救。另外，在洪水威胁工程现场电力设施时，相关人员要及时断电源，以此能够有效规避线路出现漏电的风险。在完成险情排除后，还要安排专业人员按照相关标准和要求进行线路检查，检查无误后方可恢复电力资源，进而保证相关工作稳定进行。

4.3河道淤泥的处理

为保证河道行洪安全，要对河道进行综合治理。河道淤泥拥堵是河道常见的一种现象，河道淤泥拥堵可导致河流水位上涨，一旦遇强降水容易诱发洪水，因此，需要定期对河道进行淤泥处理。 常见的治理方式主要是物理措施河道淤泥处理技术。然而，河道淤泥的处理是十分复杂的，由于淤泥在河道中经过长时间的自重积累，淤泥密度大、附着杂物能力强，而且厚度不一，施工人员可以通过抽水泵的方式直接将其抽出，但该方法工作难度大，目前，采用真空预压法的效果最好，该方法利用水流自身的动力作用，将整块淤泥打散，并降低淤泥浓度，然后，利用高压真空技术将淤泥抽出。此外，河道淤泥处理必须定期进行，以防长期积累结块，同时在操作时必须严格遵守相关规范和质量要求。

4.4修筑水库，泄洪蓄洪

水利工程防洪措施中最常见的工程措施之一是水库，通常在防洪区上游地区修建能够调蓄洪水、减小洪水危害且符合当地实际洪涝水量状况的综合型水库，从而起到拦蓄洪水、削减洪峰、减免洪水灾害的目的。水库对洪水的调节方式有两种，一种起滞洪作用，另一种起蓄洪作用。在修筑水库过程中，需要充分认识水库的作用，水库并不是简单的“蓄水库”，而是一项极其复杂的工程，涉及范围广泛且影响因素多。水库一般设置在山谷地区，利用水势、高度差等自然条件来拦洪泄洪。对于平原地区，建设水库需要建设围堤或控制水闸，利用好天然湖泊、低洼地修筑围堤和蓄水、泄水建筑物；由于平原地区洪水来势相对较弱、水量相对较小，积蓄起来的洪水可以用来灌溉农田或者是供周边居民生活所需、维护正常的生产生活。

4.5完善管理机制

在当前市场经济发展的情况下，各种利益冲突在所难免，因此，在水利防汛工程管理中，一定要坚持原则，把水利工程防汛的思想做到根深蒂固。首先，水利防汛工程管理人员要从思想上重视，自己先建立起防汛责任大于天的思想，始终把防汛作为工作职责，认真履行工作制度其次，要注重水利防汛工程的产权范围管理，水利防汛工程是为了兴民除害，保护人民生命财产安全，水利工程保障的是绝大多数人民的利益，而不是少数人的利益。因此，在水利防汛工程的产权维护方面，一定要坚持原则，绝不能发生破坏水利防汛工程的现象，对于已经产生或正在发生的破坏现象，要坚决制止并依法处理，决不姑息。最后，要严格制度管理，管理人员在巡视管理时，要认真做好各项观察记录，不能敷衍了事，更不能玩忽职守，要责任到人，谁出问题谁负责。只有不断完善管理机制，才能有效提升水利工程的防汛工作。

4.6提高河道保护意识，加大法律法规宣传力度

水利工程河道大多建设在偏远山村，当地群众缺乏对河道的保护意识，加之相关职能部门和工作人员对河道的治理意识薄弱，将注意力聚焦到水利工程河道项目建设过程中，而忽视了河道的治理维护工作，同时，绝大部分职能单位未将其列入农业生产和生态保护体系。因此，为了保障水利工程河道治理效果，必须增强群众对河道的保护意识，提高相关工作人员的河道治理意识，积极开展各种讲座和培训，强化河道保护和治理的重要性，同时，加大相关法律法规的宣传工作，确保河道治理工作切实落实到实际中。

结语

综上所述，针对现阶段水利工程防汛抢险工作中存在的问题，相关部门必须要予以重视，深入分析问题出现的原因，并在此基础上做好充足的防汛准备工作和制定针对性的抢险策略，以此保证防汛抢险工作顺利开展，进而在最大程度上保障人们的生命财产安全，促进社会经济建设持续发展。

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